Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

do innego;
art. 14 ust. 1
b)
odpowiednie wymogi zapewniające
T
Art. 1 pkt 50
Art. 211 ust.6 pkt 3) 3)
wymagania zapewniające

lit. b)
ochronę gleby i wód gruntowych oraz środki
ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środki
dotyczące monitorowania i gospodarki
mające na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i
odpadami wytwarzanymi przez instalację;
wód gruntowych oraz sposób ich systematycznego
nadzorowania, o ile są konieczne;
art. 14 ust. 1
c) odpowiednie wymogi dotyczące
N
Art. 188 ust 3


akapit drugi
mechanizmów monitorowania emisji,
pkt 5 POŚ
lit. c) ppkt
określające:
(i)
(i)
metodę, częstotliwość pomiarów i
procedurę dokonywania oceny; oraz
art. 14 ust. 1
(ii)
w przypadku gdy zastosowanie ma art.
N



akapit drugi
15 ust. 3 lit. b) – że wyniki monitorowania
lit. c) ppkt
emisji są dostępne dla tych samych okresów i
(ii)
warunków referencyjnych, co dla poziomów
emisji powiązanych z najlepszymi
dostępnymi technikami;
art. 14 ust. 1
obowiązek regularnego, co najmniej raz w
T
Art. 1 pkt 50
Art. 211 ust. 6 pkt 12) zakres, sposób i termin

lit. d) ppkt
roku, dostarczania właściwemu organowi:
przekazywania organowi właściwemu do wydania
(i)
(i)
informacji na podstawie wyników
pozwolenia i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony
monitorowania emisji, o którym mowa w lit.
środowiska corocznej informacji pozwalającej na
c), oraz innych wymaganych danych
przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami
umożliwiających właściwemu organowi
określonymi w pozwoleniu, w zakresie nieobjętym art.
sprawdzenie zgodności z warunkami
149
pozwolenia; oraz
art. 14 ust. 1
(ii)
jeżeli zastosowanie ma art. 15 ust. 3 lit.
N



akapit drugi
b) – podsumowania tych wyników
lit. d) ppkt
monitorowania emisji umożliwiającego
(ii)
porównanie z poziomami emisji
powiązanymi z najlepszymi dostępnymi
technikami;
art. 14 ust. 1
e) odpowiednie wymogi dotyczące
T
Art. 1 pkt 50
Art. 211 ust 6. Pozwolenie zintegrowane powinno także

akapit drugi
regularnego utrzymania i nadzorowania
określać, w odniesieniu do instalacji wymagającej
lit. e)
podjętych środków zapobiegania emisjom
pozwolenia zintegrowanego:
do gleby i wód podziemnych zgodnie z lit.
3) wymagania zapewniające ochronę gleby, ziemi i wód
b) oraz odpowiednie wymogi dotyczące
gruntowych, w tym środki mające na celu zapobieganie
okresowego monitorowania gleby i wód
emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposób,
29

gruntowych pod kątem substancji
ich systematycznego nadzorowania, o ile są konieczne;
stwarzających zagrożenie, które mogą
4) 4)
w przypadku instalacji, które wymagają raportu
znajdować się na terenie instalacji, z
początkowego – sposób prowadzenia systematycznej
uwzględnieniem możliwości skażenia gleby
oceny ryzyka zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód
i wód podziemnych na terenie instalacji;
gruntowych substancjami powodującymi ryzyko, które
mogą znajdować się na terenie zakładu w związku z
eksploatacją instalacji, albo sposób i częstotliwość
wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi
tymi substancjami oraz pomiarów zawartości tych
substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania
próbek;
art. 14 ust. 1
f) środki odnoszące się do warunków innych
N
Art. 188 ust 2


akapit drugi
niż normalne warunki eksploatacji, takie jak
pkt 3 Poś
lit. f)
rozruchu i wyłączenia, wycieki,
niesprawność, chwilowe przestoje i
ostateczne zaprzestanie eksploatacji;
art. 14 ust. 1
g) przepisy dotyczące minimalizacji
T
Art. 1 pkt 50
Art. 211 ust 6 Pozwolenie zintegrowane powinno także

akapit drugi
zanieczyszczeń o dużym zasięgu i
określać, w odniesieniu do instalacji wymagającej
lit. g)
zanieczyszczeń o charakterze
pozwolenia zintegrowanego:
transgranicznym;
5) sposoby ograniczania oddziaływań transgranicznych
na środowisko;
art. 14 ust. 1
h) warunki oceny zgodności z dopuszczalnymi
N



akapit drugi
wartościami emisji lub odniesienie do
lit. h)
mających zastosowanie wymogów
wymienionych gdzie indziej.
art. 14 ust. 2
Na użytek ust. 1 lit. a) dopuszczalne wielkości
N
Art. 188 ust3


emisji mogą zostać uzupełnione lub zastąpione

pkt 3 POŚ
równoważnymi parametrami lub środkami

technicznymi zapewniającymi równoważny
poziom ochrony środowiska.
art. 14 ust. 3 Konkluzje dotyczące BAT stanowią odniesienie
T
Art. 1 pkt. 44
Art. 204 ust. 1 Instalacje wymagające pozwolenia

dla określenia warunków pozwolenia.

zintegrowanego powinny spełniać wymagania ochrony

środowiska wynikające z najlepszych dostępnych

technik, a w szczególności nie mogą powodować

przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych.


Art. 1 pkt 46
W art. 207 w ust. 1, pkt 6 otrzymuje brzmienie:
30

6) dokumenty referencyjne BAT oraz konkluzje BAT, o
ile zostały opublikowane.
art. 14 ust. 4
Bez uszczerbku dla art. 18, można zezwolić
N
Art. 211 ust 3


właściwemu organowi na określenie bardziej
POŚ
restrykcyjnych warunków pozwolenia, niż te,
które można osiągnąć przy zastosowaniu
najlepszych dostępnych technik opisanych w
konkluzjach dotyczących BAT. Państwa
członkowskie mogą ustanowić zasady, na
podstawie których właściwe organy mogą
określać takie bardziej restrykcyjne warunki.
art. 14 ust. 5
W przypadku gdy właściwy organ określa
N
art. 143 i 144


akapit
warunki pozwolenia na podstawie najlepszej
POŚ
pierwszy
dostępnej techniki nieopisanej w żadnej z
odpowiednich konkluzji dotyczących BAT,
organ ten zapewnia:
a)
określenie tej techniki ze szczególnym
uwzględnieniem kryteriów wymienionych w
załączniku III; oraz
b)
zgodność z wymogami art. 15.
art. 14 ust. 5
W przypadku gdy konkluzje dotyczące BAT, o
T
Art. 1 pkt 50
Art.211 ust. 4 Jeżeli konkluzje BAT nie określają
akapit drugi
których mowa w akapicie pierwszym, nie
granicznych wielkości emisyjnych, określone w
zawierają poziomów emisji powiązanych z
pozwoleniu zintegrowanym warunki powinny
najlepszymi dostępnymi technikami, właściwy
odpowiadać
poziomowi
ochrony
środowiska
organ zapewnia, aby technika, o której mowa w
określonemu w konkluzjach BAT.
akapicie pierwszym, zapewniała poziom
ochrony środowiskowej odpowiadający
najlepszym dostępnym technikom opisanym w
konkluzjach dotyczących BAT.
art. 14 ust. 6
W przypadku gdy działalność lub rodzaj
N
art. 143 i 144


procesu produkcyjnego prowadzonego
POŚ
w obrębie instalacji nie są objęte żadnymi
konkluzjami dotyczącymi BAT lub konkluzje te
nie uwzględniają wszystkich możliwych
skutków działalności lub procesu dla
środowiska, właściwy organ, po wcześniejszym
skonsultowaniu się z operatorem, określa
31

warunki pozwolenia na podstawie najlepszych
dostępnych technik określonych dla danej
działalności lub procesu, ze szczególnym
uwzględnieniem kryteriów wymienionych
w załączniku III.
art. 14 ust.
W przypadku instalacji, o których mowa w
N



7
załączniku I pkt 6.6, zastosowanie mają ust. 1–
6 niniejszego artykułu, bez uszczerbku dla
przepisów dotyczących dobrostanu zwierząt.
art. 15 ust. 1
Dopuszczalne wielkości emisji w odniesieniu
N



do substancji zanieczyszczających mają
zastosowanie w chwili, w której ma miejsce
emisja z instalacji, a przy określaniu wielkości
emisji nie uwzględnia się rozcieńczenia
zanieczyszczeń przed tą chwilą.
W odniesieniu do pośrednich uwolnień
substancji zanieczyszczających do wody, przy
określaniu dopuszczalnej wielkości emisji z
danej instalacji można uwzględnić wpływ
urządzeń oczyszczających ścieki, pod
warunkiem, że zagwarantowano równoważny
poziom ochrony środowiska jako całości, oraz
pod warunkiem że nie prowadzi to do
wyższych poziomów zanieczyszczenia w
środowisku.
art. 15 ust. 2
Bez uszczerbku dla art. 18 dopuszczalne
T
Art. 1 pkt 44
Art. 204 ust. 1. Instalacje wymagające pozwolenia

wielkości emisji i równoważne parametry oraz

zintegrowanego powinny spełniać wymagania ochrony
środki techniczne, o których mowa w art. 14

środowiska wynikające z najlepszych dostępnych
ust. 1 i 2, opierają się na najlepszych

technik, a w szczególności nie mogą powodować
dostępnych technikach, bez zalecania

przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych.
jakiejkolwiek techniki czy szczególnej
Art. 1 pkt 42
Art. 202 ust. 1 Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w
technologii.

pozwoleniu zintegrowanym ustala się warunki emisji na
zasadach określonych dla pozwoleń, o których mowa w
art. 181 ust. 1 pkt 2-4, oraz pozwolenia wodnoprawnego
na pobór wód., bez zalecania jakiejkolwiek techniki czy
technologii.
32

art. 15 ust. 3
3.
Właściwy organ określa dopuszczalne
T
Art. 1 pkt 44
Art. 204. ust. 1. Instalacje wymagające pozwolenia

wielkości emisji, zapewniające w normalnych

zintegrowanego powinny spełniać wymagania ochrony
warunkach eksploatacji, nieprzekraczanie

środowiska wynikające z najlepszych dostępnych
poziomów emisji powiązanych z najlepszymi

technik, a w szczególności nie mogą powodować
dostępnymi technikami określonymi w

przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych.
decyzjach w sprawie konkluzji dotyczących


BAT, o których mowa w art. 13 ust. 5, na


jeden z następujących sposobów:
Art. 1 pkt 50
Art. 211. ust. 3 Wielkości dopuszczalnej emisji
a)
określając dopuszczalne wielkości

określone w pozwoleniu zintegrowanym dla instalacji
emisji nieprzekraczające poziomów emisji
wymagającej pozwolenia zintegrowanego powinny być
powiązanych z najlepszymi dostępnymi
określone dla takich samych lub krótszych okresów i
technikami. Te dopuszczalne wielkości emisji
tych samych warunków odniesienia, co graniczne
podaje się dla tych samych lub krótszych
wielkości emisyjne, jeżeli zostały one ustalone.
okresów i tych samych warunków odniesienia
co poziomy emisji powiązane z najlepszymi
dostępnymi technikami; lub

b)
określając inne dopuszczalne wielkości
N


emisji niż wymienione w lit. a) w zakresie
wartości, okresów i warunków
referencyjnych.
W przypadku gdy zastosowanie ma lit. b),
właściwy organ co najmniej raz w roku
ocenia wyniki monitorowania emisji w celu
zapewnienia, że w normalnych warunkach
eksploatacji emisje nie przekraczają
poziomów emisji powiązanych z najlepszymi
dostępnymi technikami.
art. 15 ust. 4
W drodze odstępstwa od ust. 3 oraz bez
T
Art. 1 pkt 44
Art. 204 ust. 2.W szczególnych przypadkach organ
uszczerbku dla art. 18 właściwy organ może, w

właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego może
szczególnych przypadkach ustalić mniej

w pozwoleniu zintegrowanym zezwolić na odstępstwo
restrykcyjne dopuszczalne wielkości emisji.

od granicznych wielkości emisyjnych, jeżeli w jego
Odstępstwo takie może mieć zastosowanie

ocenie
ich
osiągnięcie
prowadziłoby
do
tylko w przypadku gdy ocena pokazuje, że

nieproporcjonalnie wysokich kosztów w stosunku do
osiągnięcie poziomów emisji powiązanych z

korzyści dla środowiska oraz pod warunkiem, że nie
najlepszymi dostępnymi technikami opisanymi

zostaną przekroczone standardy emisyjne, o ile mają one
w konkluzjach dotyczących BAT prowadziłoby

zastosowanie.
33