Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Rzeczpospolita Polska ma wiążące zobowiązania lub 
uzgodnienia dokonane z takimi organizacjami.”, 
 
Art. 1 pkt 29 projektu 
29) w art. 47 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki 
powiadamia  niezwłocznie  Komisję  Europejską  oraz 
odpowiednie organy organizacji międzynarodowych, 
jeżeli wynika to z zobowiązań międzynarodowych, o 
każdym  przypadku  obniżenia  ilości  zapasów 
interwencyjnych, które powoduje zmniejszenie tych 
zapasów poniżej poziomu określonego w art. 3 ust. 3 
z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 21e ust. 5.”; 
 
 
4. Przy braku skutecznej 
N 
  
 
 
międzynarodowej decyzji w sprawie 
uwolnienia zapasów, ale w sytuacji, gdy 
pojawiają się trudności z dostawą ropy 
naftowej lub produktów 
ropopochodnych do Wspólnoty lub 
państwa członkowskiego, Komisja w 
stosownych przypadkach informuje 
MAE, prowadzi z nią stosowną 
koordynację i w jak najkrótszym 
terminie organizuje konsultacje z grupą 
koordynacyjną, na wniosek państwa 
członkowskiego lub z własnej 
inicjatywy. W przypadku gdy z 
wnioskiem o konsultacje z grupą 
koordynacyjną występuje państwo 
członkowskie, konsultacje te zostają 
zorganizowane najpóźniej w ciągu 4 dni 
od wpłynięcia wniosku, chyba że dane 
państwo członkowskie zgadza się na 
dłuższy termin. Na podstawie wyników 
analizy sytuacji przeprowadzonej przez 
grupę koordynacyjną Komisja 
stwierdza, czy zaszło poważne 
 
95 
zakłócenie dostaw. 
 
Jeżeli stwierdzono poważne zakłócenie 
dostaw, Komisja wydaje pozwolenie na 
częściowe lub pełne uwolnienie ilości 
zapasów interwencyjnych i zapasów 
specjalnych, których uwolnienie 
zaproponowały w tym celu 
zainteresowane państwa członkowskie. 
 
5. Państwa członkowskie mogą uwolnić 
T 
Art. 32 ust. 1  
Art. 32. 1. W sytuacji:  
 
zapasy interwencyjne i specjalne, 
pkt 1  
  1)  zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa, 
poniżej obowiązkowego poziomu 
i  
 
 
ustalonego w niniejszej dyrektywie, na 
ust. 2 
- podejmuje się działania interwencyjne, o których mowa 
potrzeby wstępnej reakcji w 
 pkt 3 i 4,  
w ust. 2. 
szczególnie pilnych sytuacjach 
Art. 33  
2. Działania interwencyjne polegają na: 
wyjątkowych lub w celu zaradzenia 
ustawy z dnia 16 
… 
kryzysowi lokalnemu. W przypadku 
lutego 2007 r. 
  3)  ograniczeniu 
wykonywania 
działalności 
takiego uwolnienia zapasów państwa 
o zapasach ropy 
gospodarczej w zakresie obrotu paliwami, lub 
członkowskie niezwłocznie informują 
naftowej, produktów 
  4)  ograniczeniu zużycia paliw przez odbiorców. 
Komisję o ilości uwolnionych zapasów. 
naftowych i gazu 
Komisja niezwłocznie przekazuje te 
ziemnego   
Art. 33.  1. W sytuacji, o której mowa w art. 32 ust. 
informacje członkom grupy 
1 pkt 1, minister właściwy do spraw gospodarki może: 
koordynacyjnej. 
… 
2.  Wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie 
sprawy nie wstrzymuje wykonania decyzji, o której mowa 
w ust. 1 pkt 3 lit. b. 
3. Roszczenia z tytułu różnicy między ceną rynkową 
a ceną określoną w decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 3 
lit. b, pokrywa Skarb Państwa. 
4.  Przez  cenę  rynkową  rozumie  się  cenę  stosowaną 
przez producenta lub handlowca w dniu poprzedzającym 
dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b, 
a  w  przypadku  niemożności  zastosowania  tej  ceny,  cenę 
stosowaną  w  tym  dniu  przez  producenta  mającego 
największy udział w rynku paliw. 
 
Art. 1 pkt 25 i 26 
25) w art. 32 ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
projektu 
„1)  obniżeniu  ilości  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej  lub paliw, lub zapasów agencyjnych 
przez ich wprowadzenie na rynek, lub 
„2) 
obowiązkowej 
sprzedaży 
zapasów 
 
96 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw,  lub 
zapasów agencyjnych w określonej ilości, lub”; 
 
26) w art. 33 
a)  w ust. 1: 
- pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom 
lub  handlowcom  na  obniżenie  ilości  zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez 
ich wprowadzenie na rynek na terytorium 
Rzeczypospolitej  Polskiej  lub  jego  części, 
określając wielkość obniżenia tych zapasów oraz 
termin  ich  odtworzenia,  biorąc  pod  uwagę 
sytuację na krajowym rynku  paliw, rzeczywiste 
możliwości 
odtworzenia 
zapasów 
obowiązkowych  oraz  zalecenia  Komisji 
Europejskiej w zakresie terminu odtworzenia 
tych zapasów, o ile zostały wydane”, 
- uchyla się pkt 2, 
- po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 
„2a)  w  drodze  decyzji,  obniżyć  zapasy  agencyjne 
określając: 
a)  wielkości 
obniżenia 
tych 
zapasów, 
podstawę  ustalenia  ceny  sprzedaży  ropy 
naftowej i paliw oraz termin odtworzenia 
zapasów, lub 
b)  wielkości 
obniżenia 
tych 
zapasów, 
podmioty uprawnione do zakupu ropy 
naftowej lub paliw, podstawę ustalenia ceny 
sprzedaży ropy naftowej i paliw oraz termin 
odtworzenia zapasów 
–  biorąc  pod  uwagę  zalecenia  Komisji 
Europejskiej w zakresie terminu 
odtworzenia tych zapasów,  o  ile  zostały 
wydane.”, 
- pkt 3 otrzymuje brzmienie: 
„3) w drodze decyzji: 
a)  zezwolić  na  obniżenie  ilości  zapasów 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw 
poprzez ich wprowadzenie na rynek przez 
określonych producentów lub handlowców, 
 
97 
określając wielkość i termin obniżenia tych 
zapasów, lub 
b)  nakazać  producentom  lub  handlowcom 
sprzedaż  określonej  ilości  zapasów 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw, 
wskazanym podmiotom krajowym, 
określając  termin  ich  sprzedaży,  po  cenie 
określonej w tej decyzji 
–  biorąc  pod  uwagę  zalecenia  Komisji 
Europejskiej w zakresie terminu 
odtworzenia tych zapasów,  o  ile  zostały 
wydane.”, 
b)   po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a. W przypadku, o którym mowa w ust 1 
pkt 2a lit. a,  Prezes Agencji oferuje zapasy 
agencyjne  w  pierwszej  kolejności  producentom  i 
handlowcom  w  ilości  proporcjonalnej  do 
wysokości  wniesionej  przez poszczególnych 
producentów i handlowców  opłaty  zapasowej  w 
okresie sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc, 
w którym  została  wydana  decyzja  o  obniżeniu 
zapasów agencyjnych.”; 
 
Art. 1 pkt 29 projektu 
29) w art. 47 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1. Minister właściwy do spraw gospodarki powiadamia 
niezwłocznie Komisję Europejską oraz odpowiednie 
organy organizacji międzynarodowych, jeżeli wynika to z 
zobowiązań międzynarodowych, o każdym przypadku 
obniżenia ilości zapasów interwencyjnych, które 
powoduje zmniejszenie tych zapasów poniżej poziomu 
określonego w art. 3 ust. 3 z wyjątkiem sytuacji 
określonych w art. 21e ust. 5.”; 
 
Art. 1 pkt 30 projektu 
30) po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu: 
„Art.  48a.  1.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki 
może, w drodze decyzji w sytuacjach: 
1) 
 zagrożeń,  o  których  mowa  w  art.  3  ustawy  z 
dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych 
(Dz. U. Nr 229, poz. 1496, 2011 r. Nr 94, poz. 551 oraz z 
2012, poz. 951), zwanej dalej ustawą  „o  rezerwach 
 
98 
strategicznych”,    innych  niż  określone  w  art.  32  ust. 1 
pkt 1a, 
2) 
konieczności  wypełniania  przez  Rzeczpospolitą 
Polską zobowiązań międzynarodowych, o których mowa 
w  art.  3  ustawy  o  rezerwach  strategicznych,  innych  niż 
określone w art. 32 ust. 1 pkt 2; 
–  przenieść  część  zapasów  agencyjnych  w  ilości 
odpowiadającej  nie  więcej  niż  4  dniom  średniego 
dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej do 
rezerw strategicznych, o których mowa w ustawie o 
rezerwach strategicznych. 
2. Odtworzone wolumeny, o których mowa w ust. 
1,  minister  właściwy  do  spraw  gospodarki przenosi, w 
drodze decyzji, do zapasów agencyjnych. 
3.Finansowanie odtworzenia wolumenów, o 
których  mowa  w  ust.  1,  odbywa  się  z rezerwy celowej 
przeznaczonej  na  przeciwdziałanie  i  usuwanie  skutków 
klęsk  żywiołowych  na  wniosek  ministra  właściwego  do 
spraw gospodarki. 
4.  Minister  właściwy  do  spraw  finansów 
publicznych uruchamia środki o których mowa w ust. 3 w 
terminie 
gwarantującym 
odtworzenie 
zapasów 
agencyjnych zgodnie z powiadomieniem, o którym mowa 
w art. 47 lub zaleceniami  Komisji Europejskiej, o ile 
zostały wydane. 
 
 
6. W przypadkach, kiedy mają 
T 
Art. 1 pkt 26 lit. a, pkt 
26) w art. 33: 
 
zastosowanie ust. 3, 4 lub 5, państwa 
27 lit. a i b  
a) w ust. 1: 
członkowskie mogą czasowo 
tiret 4 
- dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 
przechowywać poziomy zapasów na 
projektu 
„2a)  w  drodze  decyzji,  obniżyć  zapasy 
poziomie niższym, od określonego w 
agencyjne określając: 
niniejszej dyrektywie. W takim 
a)  wielkości  obniżenia  tych  zapasów, 
przypadku Komisja, na podstawie 
podstawę  ustalenia  ceny  sprzedaży 
wyniku konsultacji z grupą 
ropy naftowej i paliw oraz termin 
koordynacyjną i w odpowiednich 
odtworzenia zapasów, lub 
przypadkach w porozumieniu z MAE, a 
b)  wielkości  obniżenia  tych  zapasów, 
w szczególności rozpatrzywszy sytuację 
podmioty uprawnione do zakupu ropy 
na międzynarodowych rynkach ropy 
naftowej lub paliw, podstawę  ustalenia 
naftowej i produktów ropopochodnych, 
ceny  sprzedaży  ropy  naftowej  i  paliw 
określa rozsądne ramy czasowe, w 
oraz termin odtworzenia zapasów 
 
99