Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

których mowa w art. 41. 
3.  Kontrole,  o  których  mowa  w  ust.  1,  są 
dokonywane  na  zasadach  określonych  w  ustawach 
dotyczących tych organów. 
4. 
Koordynatorami  działań  kontrolnych  są 
wojewodowie. 
 
 
 
 
Art. 1 
1) w art. 2: 
 
 pkt 1  
m) pkt 21 otrzymuje brzmienie: 
lit. m,  
„21) interwencyjne uwolnienie zapasów – 
pkt 25 – 27 
obniżenie  ilości  zapasów,  o  których  mowa 
projektu 
w  art.  3  ust.  2  w  wyniku  podjęcia  działań 
interwencyjnych, o których mowa w art. 32 
ust. 2 pkt 1 i 2;”, 
 
25) w art. 32 ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
„1)  obniżeniu  ilości  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej lub paliw, lub zapasów agencyjnych 
przez ich wprowadzenie na rynek, lub 
2)  obowiązkowej  sprzedaży  zapasów  obowiązkowych 
ropy naftowej lub paliw, lub zapasów agencyjnych 
w określonej ilości, lub”; 
 
26) w art. 33 
a) w ust. 1: 
- pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom lub 
handlowcom  na  obniżenie  ilości  zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez ich 
wprowadzenie na rynek na terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, określając 
wielkość  obniżenia tych zapasów oraz sposób i 
termin  ich  odtworzenia,  biorąc  pod  uwagę  sytuację 
na  krajowym  rynku  paliw,  rzeczywiste  możliwości 
odtworzenia zapasów obowiązkowych oraz zalecenia 
Komisji Europejskiej 
w zakresie terminu 
odtworzenia tych zapasów, o ile zostaną wydane;”, 
- uchyla się pkt 2, 
- po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 
„2a)  w  drodze  decyzji,  obniżyć  zapasy  agencyjne 
określając: 
 
90 
a)  wielkości  obniżenia  tych  zapasów,  podstawę 
ustalenia ceny sprzedaży  ropy  naftowej  i  paliw  oraz 
termin i sposób odtworzenia zapasów, lub 
b)  wielkości  obniżenia  tych  zapasów,  podmioty 
uprawnione do zakupu ropy naftowej lub paliw, 
podstawę  ustalenia  ceny  sprzedaży  ropy  naftowej i 
paliw oraz termin i sposób odtworzenia zapasów 
–  biorąc  pod  uwagę  zalecenia  Komisji  Europejskiej  w 
zakresie terminu odtworzenia tych zapasów, o ile 
zostały wydane.”, 
- pkt 3 otrzymuje brzmienie: 
„3) w drodze decyzji: 
a)  zezwolić 
na 
obniżenie 
ilości 
zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw poprzez ich 
wprowadzenie  na  rynek  przez  określonych 
producentów lub handlowców, określając wielkość i 
termin obniżenia tych zapasów, lub 
b)  nakazać  producentom  lub  handlowcom  sprzedaż 
określonej  ilości  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej lub paliw, wskazanym podmiotom 
krajowym, określając termin ich sprzedaży, po cenie 
określonej w tej decyzji 
–  biorąc  pod  uwagę  zalecenia  Komisji  Europejskiej  w 
zakresie terminu odtworzenia tych zapasów, o ile 
zostały wydane.”, 
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a. W przypadku, o którym mowa w ust 1 pkt 2a lit. a, 
Prezes Agencji oferuje zapasy agencyjne w pierwszej 
kolejności  producentom  i  handlowcom  w  ilości 
proporcjonalnej  do  wysokości  wniesionej  przez 
poszczególnych producentów i handlowców  opłaty 
zapasowej w okresie sześciu 
miesięcy 
poprzedzających  miesiąc,  w  którym  została  wydana 
decyzja o obniżeniu zapasów agencyjnych.”; 
27) w art. 34: 
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1) w drodze rozporządzenia, zezwolić producentom lub 
handlowcom 
na  obniżenie  ilości  zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez ich 
wprowadzenie na rynek na terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części, określając 
 
91 
wielkość  obniżenia  tych  zapasów  oraz  sposób  i 
termin ich odtworzenia, biorąc pod uwagę  ustalenia 
organów  organizacji  międzynarodowych,  wobec 
których  Rzeczpospolita  Polska  ma  wiążące 
zobowiązania  lub  uzgodnienia  dokonane  z  takimi 
organizacjami;”, 
b) w pkt 2: 
- uchyla się lit. a, 
- lit. b otrzymuje brzmienie: 
„b)  zezwolić 
na 
obniżenie 
ilości 
zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw poprzez ich 
wprowadzenie  na  rynek  przez  określonych 
producentów  lub  handlowców,  określając  wielkość 
obniżenia  oraz  sposób  i  termin  odtworzenia  tych 
zapasów, lub”, 
-  w  lit. c kropkę  zastępuje  się  przecinkiem  i  dodaje  się 
lit. d w brzmieniu:  
„d) obniżyć zapasy agencyjne poprzez ich wprowadzenie 
na  rynek    określając  wielkości  obniżenia  tych 
zapasów, sposób dokonania sprzedaży ropy naftowej 
lub paliw, podstawę  ustalenia  ceny  sprzedaży  ropy 
naftowej i paliw oraz termin i sposób odtworzenia 
tych  zapasów,  biorąc  pod  uwagę  ustalenia  organów 
organizacji  międzynarodowych,  wobec  których 
Rzeczpospolita Polska ma wiążące zobowiązania lub 
uzgodnienia dokonane z takimi organizacjami.”, 
 
 
2. Państwa członkowskie dysponują w 
T 
Rozdział 5 
„Plan postępowania w sytuacji zagrożenia 
 
 
każdym momencie planami 
ustawy z dnia 16 
bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie ropy 
 
interwencyjnymi, które mogłyby zostać 
lutego 2007 r. 
naftowej i produktów naftowych oraz konieczności 
 
zastosowane w przypadku poważnego 
o zapasach ropy 
wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.”; 
 
zakłócenia dostaw i przewidują środki 
naftowej, produktów 
 
 
organizacyjne, które będzie trzeba 
naftowych i gazu 
 
 
podjąć, aby zapewnić wykonanie tych 
ziemnego   
 
 
planów. Na wniosek Komisji państwa 
+ 
 
 
członkowskie informują ją o swoich 
art. 1 pkt 28 
 
 
planach interwencyjnych oraz 
+ 
28) po art. 44 dodaje się art. 44a w brzmieniu: 
 
związanych z nimi rozwiązaniach 
art. 13 
„Art.  44a.  1.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki 
 
organizacyjnych. 
projektu 
opracowuje oraz w razie potrzeby  uaktualnia podręcznik 
 
 
działań  interwencyjnych  stanowiący  zestaw  procedur 
 
 
podejmowanych przez niego w sytuacji kryzysowej. 
 
92 
 
 
2. 
Przy 
opracowaniu 
podręcznika 
działań 
 
 
interwencyjnych minister właściwy do spraw gospodarki 
 
 
uwzględni plany działań wojewodów, o których mowa w 
 
 
art. 44, oraz procedury przedsiębiorców, o których mowa 
 
 
w art. 31.”; 
 
 
 
 
 
Art. 13. 
 
 
Przedsiębiorcy  świadczący  usługi  magazynowania 
 
 
zapasów  interwencyjnych  oraz  przedsiębiorcy,  którym 
 
 
zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów 
 
 
interwencyjnych  przekazują  ministrowi  właściwemu do 
 
 
spraw gospodarki procedury, o których mowa w art. 31 
 
 
ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1 niniejszej ustawy w 
 
 
brzmieniu  nadanym  niniejszą  ustawą,  w  terminie 
 
 
6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
 
 
Art. 44 
Art. 44. 1.  Wojewodowie  przygotowują  plany   
 
 
ustawy z dnia 16 
działań,  mające  na  celu  zapewnienie  wdrożenia 
 
 
lutego 2007 r. 
ograniczeń, o których mowa w art. 40 i 41, określające: 
 
 
o zapasach ropy 
  1)  sposób  przygotowania  i  rozdziału  upoważnień  do 
 
 
naftowej, produktów 
zakupu paliw, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1; 
 
 
naftowych i gazu 
  2)  sposób koordynacji kontroli przestrzegania 
 
 
ziemnego   
ograniczeń, o których mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 
 
 
 
ust. 1; 
 
 
  3)  służby  odpowiedzialne  za  rozdział  upoważnień  do 
 
 
zakupu paliw, o których mowa w art. 41 ust. 1; 
 
 
  4)  wykaz podmiotów o szczególnym znaczeniu dla 
 
 
funkcjonowania  państwa  lub  gospodarki,  ochrony 
 
 
życia,  zdrowia  lub  bezpieczeństwa  obywateli, 
 
 
mających  prawo  pierwszeństwa  do  zaopatrywania 
 
 
się w paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych 
ropy  naftowej  lub  paliw,  mających  siedzibę  na 
obszarze ich właściwości. 
2.  Plany, o których mowa w ust. 1, minister 
właściwy  do  spraw  gospodarki  zatwierdza,  w  drodze 
decyzji,  po  zasięgnięciu  opinii  ministra  właściwego  do 
spraw  wewnętrznych.  Plany  te  podlegają  corocznej 
aktualizacji w terminie do dnia 31 sierpnia lub w terminie 
5  dni  od  dnia  opublikowania  rozporządzeń,  o  których 
mowa w art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1. 
3.  Zaktualizowane plany, o których mowa w ust. 1, 
podlegają  zatwierdzeniu  na  zasadach  określonych  w  ust. 
 
93 
2. 
 
 
3. W przypadku, gdy skuteczna 
T 
Art. 34  
Art. 34 W sytuacji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2,   
międzynarodowa decyzja w sprawie 
ustawy z dnia 16 
minister właściwy do spraw gospodarki może: 
uwolnienia zapasów wywiera wpływ na 
lutego 2007 r. 
co najmniej jedno państwo 
o zapasach ropy 
członkowskie: 
naftowej, produktów 
a) zainteresowane państwa 
naftowych i gazu 
członkowskie mogą wykorzystywać 
ziemnego   
swoje zapasy specjalne i zapasy 
Art. 1 pkt 27 projektu 
27) w art. 34: 
interwencyjne, aby wypełnić swoje 
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
zobowiązania międzynarodowe 
„1) w 
drodze 
rozporządzenia, 
zezwolić 
wynikające z tej decyzji. W takim 
producentom lub handlowcom  na  obniżenie 
przypadku każde państwo członkowskie 
ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
tak postępujące bezzwłocznie informuje 
lub paliw przez ich wprowadzenie na rynek na 
o tym Komisję, aby ta mogła zwołać 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego 
posiedzenie grupy koordynacyjnej lub 
części,  określając  wielkość  obniżenia  tych 
przeprowadzić konsultacje wśród jej 
zapasów  oraz  termin  ich  odtworzenia,  biorąc 
członków drogą elektroniczną, w 
pod  uwagę  ustalenia organów organizacji 
szczególności dla dokonania oceny 
międzynarodowych, 
wobec 
których 
skutków uwolnienia zapasów; 
Rzeczpospolita 
Polska 
ma 
wiążące 
b) Komisja powinna zalecić państwom 
zobowiązania  lub  uzgodnienia  dokonane  z 
członkowskim wprowadzenie do obrotu 
takimi organizacjami;”, 
części lub całości ich zapasów 
b)  w pkt 2: 
interwencyjnych i zapasów specjalnych 
- uchyla się lit. a, 
lub podjąć inne środki uznane za 
- lit. b otrzymuje brzmienie: 
stosowne, a mające równoważny 
„b)  zezwolić 
na 
obniżenie 
ilości 
zapasów 
skutek. Komisja może podjąć działania 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw poprzez ich 
jedynie po skonsultowaniu się z grupą 
wprowadzenie  na  rynek  przez  określonych 
koordynacyjną. 
producentów  lub  handlowców,  określając  wielkość 
obniżenia  oraz  termin  odtworzenia  tych  zapasów, 
lub”, 
-  w  lit. c kropkę  zastępuje  się  przecinkiem  i  dodaje  się 
lit. d w brzmieniu:  
„d) obniżyć zapasy agencyjne przez ich wprowadzenie na 
rynek  określając wielkości obniżenia tych zapasów, 
sposób  dokonania  sprzedaży  ropy  naftowej  lub 
paliw,  podstawę  ustalenia  ceny  sprzedaży  ropy 
naftowej i paliw oraz termin odtworzenia tych 
zapasów,  biorąc  pod  uwagę  ustalenia  organów 
organizacji  międzynarodowych,  wobec  których 
 
94