Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

 
2. W przypadku, gdy istnieją podstawy, 
T 
Art. 1 
9) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: 
 
by zastosować procedury na wypadek 
pkt 9 
 
sytuacji wyjątkowej przewidziane w art. 
projektu 
„Art.  9a.  1.  Zapasy  interwencyjne  innych  państw 
20, państwa członkowskie zabraniają 
członkowskich  Unii  Europejskiej  mogą  być 
stosowania i powstrzymują się od 
utrzymywane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 
stosowania wszelkich środków 
pod  warunkiem  zawarcia  umowy  międzynarodowej 
utrudniających transfer, wykorzystanie 
między  Rzecząpospolitą  Polską  a  państwem,  na  rzecz 
lub uwolnienie zapasów 
którego zapasy te będą utrzymywane.  
interwencyjnych lub zapasów 
2. Umowa międzynarodowa, o której mowa w  ust. 
specjalnych przechowywanych na ich 
terytorium w imieniu innego państwa 
1, powinna  w szczególności określać: 
członkowskiego. 
1)  organ  właściwy  do  wyrażania  zgody  na 
utrzymywanie 
zapasów 
na 
rzecz 
państwa 
członkowskiego, z którym jest zawierana umowa; 
2)  organ  państwa  członkowskiego, z którym jest 
zawierana  umowa,  właściwy  do  wyrażania  zgody  na 
utrzymywanie zapasów na jego rzecz; 
3) sposób dysponowania zapasami 
utrzymywanymi  na  rzecz  państwa  członkowskiego,  o 
którym mowa w pkt 1, w tym ich uwalniania; 
4) tryb kontroli stanu i jakości  zapasów 
utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej; 
5) 
sposób 
wykonania 
międzynarodowych 
wymagań  dotyczących  sprawozdawczości  w  zakresie 
zapasów. 
3. Wydając zgodę, o której mowa w  ust. 2 pkt 1, 
właściwy  organ  uwzględnia  w  szczególności  stan 
zdolności magazynowych na ropę naftową i paliwa na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz konieczność 
zapewnienia  zdolności  magazynowych  dla  zapasów 
interwencyjnych. 
4. Zapasów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza 
się do zapasów interwencyjnych.”; 
 
 
45 
Art. 1 pkt 16 
Art. 21e  6. Przemieszczanie zapasów specjalnych 
projektu 
utrzymywanych razem z innymi zapasami paliw wymaga 
uprzedniego  zawiadomienia  ministra  właściwego  do 
spraw gospodarki.  Przemieszczanie zapasów produktów 
naftowych  stanowiących  zapasy specjalne w rozumieniu 
art. 9 dyrektywy 2009/119/WE utrzymywanych na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz innego 
państwa  członkowskiego  Unii  Europejskiej  razem  z 
innymi zapasami produktów naftowych, wymaga 
uprzedniego zawiadomienia ministra  właściwego  do 
spraw  gospodarki,  a  także  uprzedniego  pisemnego 
zezwolenia właściciela tych zapasów specjalnych. 
7.  Egzekucji  sądowej  i  administracyjnej  nie 
podlegają: 
1) zapasy specjalne; 
2)  zapasy  produktów  naftowych  stanowiące  zapasy 
specjalne w rozumieniu art. 9 dyrektywy 2009/119/WE 
utrzymywane  na  rzecz  innego  państwa  członkowskiego 
Unii Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej 
Polskiej; 
3)  zapasy  produktów  naftowych  stanowiące  zapasy 
specjalne  innego  państwa  członkowskiego  Unii 
Europejskiej przemieszczane przez terytorium 
Rzeczypospolitej Polskiej. 
Art.6 
Rejestr zapasów interwencyjnych – sprawozdanie roczne 
 
1. Każde państwo członkowskie 
T 
Art. 1  
13) w art. 13: 
 
utrzymuje stale aktualizowany oraz 
pkt 13  
a)  ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
szczegółowy rejestr wszystkich 
lit. a – f 
„1.  Tworzy  się  rejestr  systemu  zapasów 
przechowywanych na jego rzecz 
+ 
interwencyjnych zwany dalej „rejestrem”.”, 
zapasów interwencyjnych, które nie 
art. 8 
b)  po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
stanowią zapasów specjalnych. Rejestr 
projektu 
ten zawiera w szczególności informacje 
„1a. Rejestr składa się z: 
konieczne do dokła
2)  rejestru producentów i handlowców; 
dnego 
umiejscowienia składu, rafinerii lub 
3)  rejestru zapasów interwencyjnych; 
magazynu, w których znajdują się 
4)  rejestru zapasów specjalnych.”,  
przedmiotowe zapasy, a także 
c)  po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
informacje dotyczące ich ilości, ich 
„2a.  Rejestr  prowadzi  się  w  systemie 
właściciela oraz ich charakteru według 
informatycznym.”, 
kategorii określonych w pkt 3.1 akapit 
d)  ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
pierwszy załącznika C do 
„3. Rejestr producentów i handlowców 
 
46 
rozporządzenia (WE) nr 1099/2008. 
zawiera w szczególności:  
1)  oznaczenie producenta lub handlowca; 
2)  niezbędne 
dane  ekonomiczne  i 
towarowe  dotyczące  producenta  lub 
handlowca; 
3)  informacje o zawartych przez 
producenta lub handlowca umowach 
o magazynowanie oraz umowach, o 
których mowa w art. 11 ust. 1 i 4 i art. 
11a ust. 5.”, 
e)  po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu: 
„3a.  Rejestr  producentów  i  handlowców  w  części 
zawierającej  oznaczenie producenta lub handlowca jest 
rejestrem jawnym 
udostępnianym  w  Biuletynie 
Informacji Publicznej Agencji. 
3b. Rejestr zapasów interwencyjnych zawiera w 
szczególności:  
1)  wskazanie 
ilości 
zapasów 
interwencyjnych, 
właścicieli  tych  zapasów  oraz  postaci, w której 
zapasy te są  utrzymywane, 
2)  oznaczenie miejsc magazynowania zapasów 
 
interwencyjnych 
-  z  wyłączeniem  informacji  dotyczących  zapasów 
specjalnych. 
 
3c. Rejestr zapasów specjalnych zawiera informacje 
dotyczące  zapasów  specjalnych  oraz  zapasów 
utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 
na  rzecz  państw  członkowskich  Unii  Europejskiej,  które 
mają  w  tych  państwach  status  zapasów  specjalnych  w 
rozumieniu art. 9 dyrektywy Rady 2009/119/WE z dnia 
14 września 
2009  r.  nakładającej  na  państwa 
członkowskie  obowiązek  utrzymywania  minimalnych 
zapasów ropy naftowej lub produktów ropopochodnych 
(Dz. Urz. UE L 265 z 09.10.2009 r., str. 9), zwanej dalej 
„dyrektywą 2009/119/WE”, w szczególności:  
1) wskazanie ilości tych zapasów; 
2)  państw  członkowskich  Unii Europejskiej, na rzecz 
których są utrzymywane; 
3)  produktów  naftowych,  w  których  zapasy  te  są 
 
47 
utrzymywane; 
4) oznaczenie miejsc magazynowania tych zapasów.”, 
 
h)  ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
 
„5.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  określi,  w 
drodze rozporządzenia: 
1)  szczegółową  zawartość  i  sposób  prowadzenia 
rejestru,  
2) dokumenty będące podstawą dokonania wpisu do 
rejestru,  zmiany  tego  wpisu  lub  wykreślenia  z 
rejestru,  
3) wzory wniosków o dokonanie wpisu do rejestru i 
o wykreślenie z rejestru, 
4) sposób przekazywania informacji, o których 
mowa w art. 8 ust. 5, art. 22 oraz art. 38 ust. 1   
– 
uwzględniając 
konieczność 
zapewnienia 
prawidłowości  i  aktualności  danych  zawartych  w 
rejestrze,  ujednolicenia formy składania wniosków o 
dokonanie wpisu i wykreślenia z rejestru, oraz biorąc 
pod  uwagę  konieczność  zapewnienia  nadzoru  nad 
systemem  zapasów  i  możliwość  udostępniania 
danych zawartych w rejestrze zainteresowanym 
podmiotom.”, 
 
Art. 9. 
1.  Z  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy 
rejestr producentów i handlowców, o którym mowa w art. 
13 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym,  staje  się  częścią  rejestru  systemu 
zapasów interwencyjnych, o którym mowa w art. 13 ust. 1 
ustawy, o której  mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, zwanego dalej „rejestrem”.  
2.  Wpisy do rejestru producentów i handlowców, o 
którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, o której mowa w 
art.  1,  w  brzmieniu  dotychczasowym,  stają  się  wpisami 
do rejestru. 
3.  Wniosek o wpis do rejestru producentów i 
 
48 
handlowców, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, o 
której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, 
złożony  przed  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy 
uważa się za wniosek o wpis do rejestru.   
4.  Wniosek  o  zmianę  wpisu  lub  o  wykreślenie 
wpisu w rejestrze producentów i handlowców, o którym 
mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w 
brzmieniu  dotychczasowym,    złożony  przed  dniem 
wejścia w życie niniejszej ustawy, uważa się za wniosek o 
zmianę lub wykreślenie z rejestru.   
 
 
2. Do dnia 25 lutego każdego roku, 
T 
Art. 1 pkt 13 lit. g i h 
g) ust. 6 otrzymuje brzmienie: 
 
każde państwo członkowskie przesyła 
projektu 
„6. Dane jednostkowe zawarte w rejestrze, z 
Komisji skrócony odpis rejestru 
wyjątkiem  oznaczenia  producenta  i  handlowca,  nie  są 
zapasów, o którym mowa w ust. 1, 
informacją  publiczną  w  rozumieniu ustawy z dnia 6 
wykazujący, co najmniej ilość i 
września  2001  r.  o  dostępie  do  informacji  publicznej 
charakter zapasów interwencyjnych 
(Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.) zwanej dalej 
włączonych do rejestru na ostatni dzień 
„ustawą  o  dostępie  do  informacji  publicznej”,  i  nie 
poprzedzającego roku kalendarzowego. 
podlegają 
udostępnieniu 
i 
ponownemu 
wykorzystywaniu na zasadach i w trybie określonym w 
tej ustawie.”, 
h) po ust. 6 dodaje się ust. 7-11 w brzmieniu: 
8. Do dnia 25 lutego każdego roku, Prezes Agencji 
przesyła Komisji Europejskiej skrócony odpis rejestru, 
o którym mowa w ust. 1a pkt 2, zawierający wskazanie 
ilości zapasów interwencyjnych i postaci, w których są 
one utrzymywane –  według stanu  na dzień 31  grudnia 
poprzedniego roku kalendarzowego. 
 
 
3. Państwa członkowskie przesyłają 
T 
Art. 1 pkt 13  
h) 
po ust. 6 dodaje się ust. 7-11 w brzmieniu: 
 
również Komisji pełny odpis rejestru w 
lit. h 
„9. Na wniosek Komisji Europejskiej Prezes 
ciągu 15 dni od otrzymania wniosku 
+ 
Agencji przesyła jej pełny odpis rejestru, o którym 
Komisji; w odpisie tym można pominąć 
pkt 17 lit e 
mowa w ust. 1a pkt 2 lub rejestru, o którym mowa 
dane wymagające szczególnej ochrony 
projektu 
w ust. 1a pkt 3 w terminie 15 dni od otrzymania 
dotyczące umiejscowienia zapasów. 
wniosku. Odpis  nie  obejmuje oznaczenia miejsc 
Takie wnioski nie mogą być zgłaszane 
magazynowania zapasów interwencyjnych.” 
później niż 5 lat od daty, do której 
 
odnoszą się przedmiotowe dane, i nie 
17) w art. 22: 
mogą dotyczyć danych za jakikolwiek 
okres wcześniejszy niż dzień 1 stycznia 
 
 
49