Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

zakresie dotyczącym przetwarzania 
przez nie danych osobowych w związku 
z wykonywaniem przez nie swoich 
zadań. 
Art.20  Procedury kryzysowe 
 
1. Państwa członkowskie zapewniają 
T 
Art. 1 pkt 23 projektu 
„Plan postępowania w sytuacji zagrożenia 
 
posiadanie odpowiednich procedur i 
 
bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie ropy 
podejmują niezbędne środki, aby w 
 
naftowej i produktów naftowych oraz konieczności 
przypadku poważnego zakłócenia 
 
wypełnienia zobowiązań międzynarodowych.”; 
dostaw ich właściwe organy mogły 
 
 
szybko, skutecznie i w sposób 
Art. 32  
Art. 32. 1. W sytuacji:  
przejrzysty uwolnić całość lub część ich 
ust. 1  
  1)  zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa, 
zapasów interwencyjnych oraz zapasów 
i  
  2)  konieczności  wypełnienia  przez  Rzeczpospolitą 
specjalnych oraz, w zależności od 
ust. 2  
Polską zobowiązań międzynarodowych dotyczących 
przewidywanych zakłóceń w 
pkt 3-4,  
zabezpieczenia rynku ropy naftowej lub rynku paliw 
zaopatrzeniu, w sposób całościowy lub 
art. 33  
– podejmuje się działania interwencyjne, o których mowa 
nakierowany na konkretne produkty, 
ust. 2 -4,  
w ust. 2. 
ograniczyć zużycie, m.in. przez 
art. 35-43  
2. Działania interwencyjne polegają na: 
przyznanie pierwszeństwa dostępu do 
ustawy z dnia 16 
… 
produktów naftowych pewnym grupom 
lutego 2007 r. 
  3)  ograniczeniu 
wykonywania 
działalności 
odbiorców. 
o zapasach ropy 
gospodarczej w zakresie obrotu paliwami, lub 
naftowej, produktów 
  4)  ograniczeniu zużycia paliw przez odbiorców. 
naftowych i gazu 
 
ziemnego   
Art. 33.   
1. W sytuacji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, 
minister właściwy do spraw gospodarki może: 
/…/ 
2.  Wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie 
sprawy nie wstrzymuje wykonania decyzji, o której mowa 
w ust. 1 pkt 3 lit. b. 
3. Roszczenia z tytułu różnicy między ceną rynkową 
a ceną określoną w decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 3 
lit. b, pokrywa Skarb Państwa. 
4.  Przez  cenę  rynkową  rozumie  się  cenę  stosowaną 
przez producenta lub handlowca w dniu poprzedzającym 
dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b, 
a  w  przypadku  niemożności  zastosowania  tej  ceny,  cenę 
stosowaną  w  tym  dniu  przez  producenta  mającego 
największy udział w rynku paliw. 
 
Art. 35.  
 
85 
1.  Decyzje, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3, 
minister właściwy do spraw gospodarki wydaje z urzędu 
lub na wniosek. 
2. Z wnioskiem o wydanie decyzji, o których mowa 
w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. a, może wystąpić: 
  1)  wojewoda; 
  2)  producent lub handlowiec, obowiązani do tworzenia 
i  utrzymywania  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej lub paliw. 
3. Z wnioskiem o wydanie decyzji, o których mowa 
w art. 33 ust. 1 pkt 3 lit. b, może wystąpić: 
  1)  wojewoda; 
  2)  podmiot  zainteresowany  nabyciem  paliw,  mający 
szczególne  znaczenie  dla  ochrony  życia,  zdrowia, 
bezpieczeństwa  obywateli  lub  funkcjonowania 
państwa lub gospodarki. 
4. Decyzje, o których mowa w art. 34 pkt 2 lit. b i c, 
minister właściwy do spraw gospodarki wydaje z urzędu. 
 
Art. 36.  W  przypadku  konieczności  podjęcia 
działań,  o  których  mowa  w  art.  33  ust.  1  lub  w  art.  34, 
minister  właściwy  do spraw  gospodarki  może,  w drodze 
rozporządzenia,  dopuścić  do  obrotu  paliwa,  które  nie 
spełniają  określonych  w  przepisach  wymagań 
jakościowych, po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej, 
w  trybie  określonym  w  art.  6  ust.  2  ustawy  z  dnia  25 
sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i 
kontrolowania  jakości  paliw,  w  odniesieniu  do  paliw,  w 
zakresie których taka zgoda jest wymagana. 
 
Art. 37.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki 
określi,  w  drodze  rozporządzenia,  szczegółowy  sposób 
obniżania  ilości  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej 
lub paliw, w szczególności: 
  1)  tryb  postępowania  przy  wydawaniu  decyzji,  o 
których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 3 oraz w art. 34 
pkt 2 lit. b i c, 
  2)  dane,  które  powinny  być  zawarte  we  wnioskach  o 
wydanie decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 
3, 
  3)  kategorie podmiotów o szczególnym znaczeniu dla 
 
86 
funkcjonowania  państwa  lub  gospodarki,  ochrony 
życia,  zdrowia  lub  bezpieczeństwa  obywateli, 
mające  prawo  do  pierwszeństwa  zaopatrzenia  w 
paliwa pochodzące z zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw oraz ich miejsce w systemie 
priorytetowego zaopatrzenia w ropę naftową i paliwa 
– biorąc pod uwagę  konieczność zapewnienia  sprawnego 
procesu  podejmowania  decyzji  oraz  konieczność 
zapewnienia priorytetowego zaopatrzenia w paliwa 
wymienionych podmiotów. 
Art. 38. 1. W sytuacjach, o których mowa w art. 32 
ust. 1, informacje, o których mowa w art. 22 ust. 1, oraz 
informacje o planowanej przez producentów produkcji 
paliw lub zakontraktowanym lub planowanym przez 
handlowców przywozie ropy naftowej lub paliw oraz 
planowanej  ich  sprzedaży  w  ramach  dostaw 
wewnątrzwspólnotowych  i  eksportu,  producenci, 
handlowcy,  a  także  przedsiębiorcy  świadczący  usługi 
magazynowania  i  przedsiębiorcy,  którym  zlecono 
tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw  przekazują  niezwłocznie  Prezesowi 
Agencji, na każde żądanie. 
2. 
Prezes  Agencji  przekazuje  niezwłocznie 
ministrowi właściwemu do spraw gospodarki informacje, 
o których mowa w ust. 1 oraz w art. 22 ust. 1. 
Art. 39. 1. W sytuacjach, o których mowa w art. 32 
ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego 
do  spraw  gospodarki,  w  drodze  rozporządzenia,  może 
włączyć  do  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub 
paliw zapasy handlowe, o ile zapasy te spełniają warunki 
określone  w  art.  8  ust.  1  i  2,  biorąc  pod  uwagę  skalę 
zakłóceń w dostawach ropy naftowej lub paliw. 
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa 
szczegółowo  kategorie zapasów ropy naftowej lub paliw 
włączanych  do  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej 
lub paliw, z uwzględnieniem obowiązujących klasyfikacji 
wyrobów. 
 
87 
Art. 40. 1. W sytuacjach, o których mowa w art. 32 
ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego 
do  spraw  gospodarki,  może,  w  drodze  rozporządzenia, 
wprowadzić  na  terytorium  Rzeczypospolitej  Polskiej  lub 
jego  części  ograniczenia w zakresie obrotu paliwami, 
polegające na wyznaczeniu: 
  1)  maksymalnej  ilości  paliw  sprzedawanych  przez 
stacje paliw w ciągu doby lub 
  2)  maksymalnej  ilości  paliw,  jaką  jednorazowo  może 
zakupić odbiorca, lub 
  3)  godzin sprzedaży paliw na stacjach paliw 
–  biorąc  pod  uwagę  wielkość  i  rodzaj  zakłóceń  w 
dostawach  ropy  naftowej  lub  paliw  oraz  konieczność 
wywiązania  się  Rzeczypospolitej  Polskiej  z  zobowiązań 
międzynarodowych. 
2.  W  rozporządzeniu,  o  którym  mowa  w  ust.  1, 
określa  się  przyczyny  wprowadzenia  ograniczeń  w 
zakresie  obrotu  paliwami,  datę  ich  wprowadzenia  oraz 
obszar  i  okres  ich  obowiązywania,  a  także  rodzaje 
wprowadzanych ograniczeń. 
Art. 41. 1. W sytuacjach, o których mowa w art. 32 
ust. 1, Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego 
do spraw  gospodarki,  może,  w  drodze  rozporządzenia, 
wprowadzić  ograniczenia  mające  na  celu  zmniejszenie 
zużycia  paliw  przez  odbiorców,  polegające  na 
wprowadzeniu: 
  1)  ograniczeń  sprzedaży  paliw  przez  sprzedaż  tych 
paliw na podstawie wydanych odbiorcom pisemnych 
upoważnień  do  zakupu  określonej  ilości  paliw,  w 
określonym czasie, 
  2)  ograniczeń  lub  zakazu  sprzedaży  paliw  na  stacjach 
paliw do zbiorników innych niż zbiorniki paliwowe 
zamontowane  w  sposób  trwały  w  pojazdach 
samochodowych, 
  3)  ograniczeń  dopuszczalnej  prędkości  pojazdów 
samochodowych, określonej w art. 20 ust. 3 pkt 1 i 
ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. -  Prawo o 
ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, 
 
88 
z późn. zm.), 
  4)  ograniczeń  używania  pojazdów  samochodowych 
oraz  jednostek  pływających  na morskich wodach 
wewnętrznych i na morzu terytorialnym, a także na 
śródlądowych  drogach  wodnych  oraz  ograniczeń  w 
ruchu lotniczym, 
  5)  zakazu organizacji imprez motorowych, 
  6)  ograniczeń  funkcjonowania  transportu  towarów  i 
osób 
– uwzględniając zadania i znaczenie odbiorców paliw dla 
funkcjonowania  państwa  lub  gospodarki,  ochrony  życia, 
zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli. 
2.  W  rozporządzeniu,  o  którym  mowa  w  ust.  1, 
określa się przyczyny wprowadzenia ograniczeń, datę ich 
wprowadzenia oraz obszar i okres  ich  obowiązywania,  a 
także  rodzaje  środków  mających  na  celu  ograniczenie 
zużycia  paliw  oraz  rodzaje  podmiotów  wyłączonych  ze 
stosowania  ograniczeń,  ze  względu  na  ich  znaczenie  dla 
funkcjonowania  państwa  lub  gospodarki,  ochrony  życia, 
zdrowia lub bezpieczeństwa obywateli. 
 
Art. 42. 1.  Nadawcy programów radiowych i 
telewizyjnych  są  obowiązani  do  niezwłocznego, 
nieodpłatnego  podania  do  publicznej  wiadomości 
informacji  o  wydaniu  rozporządzeń,  o  których  mowa  w 
art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1. 
2.  Wojewodowie  są  obowiązani  do  ogłoszenia 
informacji  o  wydaniu  rozporządzeń,  o  których  mowa  w 
art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1, w sposób zwyczajowo 
przyjęty na obszarze ich właściwości. 
 
Art. 43. 1. Przestrzeganie 
ograniczeń 
wprowadzonych na podstawie art. 40 i 41 podlega 
kontroli. 
2. 
Organami uprawnionymi do kontroli 
przestrzegania ograniczeń są: 
  1)  wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej, w 
zakresie ograniczeń, o których mowa w art. 40; 
  2)  wojewódzki komendant Policji lub wójt, burmistrz 
lub prezydent miasta, w zakresie  ograniczeń,  o 
 
89