Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

– 20 – 
UZASADNIENIE 
Zmiany zaproponowane w projekcie rozporządzenie mają charakter porządkujący, w zakresie 
dostosowania  jego  przepisów  do  stanu  prawnego  związanego  ze  zmianą  ustawy  o  systemie 
oświaty    w  zakresie  likwidacji  z  dniem  1  października  2016  r.  zakładów  kształcenia 
nauczycieli.  Stosownie  do  art.  78  ust.  1    ustawy  o  systemie  oświaty  minister  właściwy  do 
spraw  oświaty  i  wychowania,  w  porozumieniu  z  ministrem  właściwym  do  spraw  kultury 
i ochrony dziedzictwa narodowego oraz z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, określi, 
w drodze rozporządzenia: 
1)  warunki  i  tryb  tworzenia,  przekształcania  i  likwidowania  oraz  organizację  i  sposób 
działania placówek doskonalenia, w tym zakres ich działalności obowiązkowej, 
2)  zadania  doradców  metodycznych,  warunki  i  tryb  powierzania  nauczycielom  zadań 
doradcy metodycznego 
– z uwzględnieniem zapewnienia nauczycielom dostępu do form doskonalenia i dokształcania 
umożliwiających  podnoszenie  wiedzy  ogólnej  i  umiejętności  zawodowych,  a  także 
możliwości  prowadzenia  niektórych  form  doskonalenia  i  dokształcania  przez  zakłady 
kształcenia nauczycieli, szkoły wyższe oraz inne jednostki. 
W związku ze zmianą powyższej delegacji polegającą na wykreśleniu zakładów kształcenia 
nauczycieli z jej treści zajdzie konieczność wydania niniejszego rozporządzenia. 
 
SZCZEGÓŁOWE OMÓWIENIE ZMIAN 
Mając  na  uwadze  powyższe,  w  rozporządzeniu  zmieniającym  rozporządzenie  w  sprawie 
placówek doskonalenia nauczycieli wprowadzono następujące zmiany: 
–  § 18 ust. 6  
przepis wykreślono. Od 1 października 2016 r. w systemie oświaty nie będą funkcjonowały 
zakłady kształcenia nauczycieli,  
–  § 20 ust. 1 
w treści ust. 1 wykreśla się „zakłady kształcenia nauczycieli”, 
–  w § 26 określono termin wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, tj. 1 października 
2016 r. 
 
 
– 21 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
1.  Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie 
Rozwiązania  zawarte  w  niniejszym  rozporządzeniu  dotyczą  placówek  doskonalenia 
nauczycieli  oraz  organów  prowadzących  te  placówki,  a  także  doradców  metodycznych, 
nauczycieli oraz dyrektorów szkół i placówek systemu oświaty.  
2.  Konsultacje społeczne  
W  ramach  konsultacji  społecznych  projekt  otrzymają  następujący  partnerzy  społeczni 
i związki zawodowe: 
1)  Żorum Związków Zawodowych,  
2)  Związek Nauczycielstwa Polskiego,  
3)  Sekcja Krajowa Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”,  
4)  Wolny Związek Zawodowy Solidarność-Oświata,  
5)  Konfederacja Stowarzyszeń Nauczycielskich,  
6)  Naczelna Organizacja Techniczna,  
7)  Konwent Marszałków Województw Rzeczypospolitej Polskiej,  
8)  Samorząd Miasta Jastrzębia-Zdroju.  
Ponadto  projekt  ustawy  zostanie  przekazany  do  zaopiniowania  przez  Komisję  Wspólną 
Rządu i Samorządu Terytorialnego. 
3.  Wpływ projektowanego rozporządzenia  na sektor finansów publicznych, w tym na 
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Projektowane  rozporządzenie  nie  będzie  miało  wpływu  na  sektor  finansów  publicznych, 
w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 
4.  Wpływ projektowanego rozporządzenia  na rynek pracy 
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 
5.  Wpływ  projektowanego  rozporządzenia    na  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Projektowane 
rozporządzenie 
nie 
wpłynie 
na 
konkurencyjność 
gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 
6.  Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny 
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 
 
12/91rch 
 
Projekt 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   E D U K A C J I   N A R O D O W E J 1) 
z dnia 
w sprawie przyjmowania osób niebęd cych obywatelami polskimi do publicznych 
przedszkoli, szkół i placówek oraz organizacji dodatkowej nauki języka polskiego, 
dodatkowych zajęć wyrównawczych oraz nauki języka i kultury kraju pochodzenia 
Na podstawie art. 94a ust. 6 ustawy z dnia 7 września 1991  r. o systemie oświaty (Dz. U. 
z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa: 
1) 
warunki i tryb przyjmowania osób niebędących obywatelami polskimi do publicznych 
przedszkoli, szkół, w tym szkół artystycznych i placówek; 
2) 
wysokość  odpłatności  za  naukę  w  publicznych  szkołach  policealnych,  szkołach 
ponadgimnazjalnych  dla  dorosłych,  szkołach  artystycznych  i  placówkach  oraz  sposób 
wnoszenia opłat; 
3) 
sposób  organizacji  dodatkowej  nauki  języka  polskiego,  dodatkowych  zajęć 
wyrównawczych w zakresie przedmiotów nauczania oraz nauki języka i kultury kraju 
pochodzenia, o których mowa w art. 94a ust. 4 i 4b–5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. 
o systemie oświaty; 
4) 
wysokość  stypendium  dla  osób  niebędących  obywatelami  polskimi,  które  korzystają 
z nauki jako stypendyści otrzymujący stypendium przyznane przez ministra właściwego 
do  spraw  oświaty  i  wychowania,  oraz  przypadki,  w  których  stypendium  może  być 
obniżone lub zawieszone. 
 
 
                                                 
1)  Minister źdukacji Narodowej kieruje działem administracji rządowej – oświata i wychowanie, na podstawie 
§  1  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  18  listopada  2011  r.  w  sprawie  szczegółowego 
zakresu działania Ministra źdukacji Narodowej (Dz. U. Nr 248, poz. 1480). 
2)  Zmiany  tekstu  jednolitego  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2004  r.  Nr  273,  poz.  2703 
i Nr 281,  poz.  2781,  z  2005  r.  Nr  17,  poz.  141,  Nr  94,  poz.  788,  Nr  122,  poz.  1020,  Nr  131,  poz.  1091, 
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, 
z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, 
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, 
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, 
Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, 
poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979 oraz z 2013 r. poz. 827, 1191, 1265 i 1317. 
 
– 2 – 
§ 2. 1.  Osoby  niebędące  obywatelami  polskimi,  zwane  dalej  „cudzoziemcami”,  są 
przyjmowane: 
1) 
do  publicznych  przedszkoli,  klas  pierwszych  szkół  podstawowych  i  do  szkół 
artystycznych na warunkach i w trybie dotyczących obywateli polskich; 
2) 
do klas  II–VI publicznych szkół podstawowych oraz do publicznych gimnazjów, szkół 
ponadgimnazjalnych i placówek na podstawie: 
a) 
świadectwa lub innego  dokumentu stwierdzającego ukończenie za granicą szkoły 
lub  kolejnego  etapu  edukacji,  uznanego,  zgodnie  z  odrębnymi  przepisami,  za 
równorzędne  polskiemu  świadectwu  ukończenia  odpowiedniej  szkoły  publicznej 
lub świadectwu dojrzałości, lub 
b)  świadectwa,  zaświadczenia  lub  innego  dokumentu  wydanego  przez  szkołę  za 
granicą,  potwierdzającego  uczęszczanie  przez  cudzoziemca  do  szkoły  za  granicą 
i wskazującego klasę lub etap edukacji, który cudzoziemiec ukończył w szkole za 
granicą, oraz dokumentu potwierdzającego sumę lat nauki szkolnej cudzoziemca. 
2. Jeżeli  na  podstawie  dokumentów,  o  których  mowa  w  ust.  1  pkt  2  lit.  b,  nie  jest 
możliwe  ustalenie  sumy  lat  nauki  szkolnej  cudzoziemca,  rodzic  lub  opiekun  cudzoziemca 
albo  pełnoletni  cudzoziemiec  składają  pisemne  oświadczenie  określające  sumę  lat  nauki 
szkolnej cudzoziemca. 
3. Dyrektor  publicznej  szkoły  i  placówki  przyjmuje,  z  zastrzeżeniem  ust.  6,  oraz 
kwalifikuje  cudzoziemca  do  odpowiedniej  klasy  lub  na  odpowiedni  semestr  na  podstawie 
dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 2. 
4. Jeżeli cudzoziemiec nie może przedłożyć dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 
2 lit. a lub b, zostaje przyjęty i zakwalifikowany do odpowiedniej klasy lub na odpowiedni 
semestr  na  podstawie  rozmowy  kwalifikacyjnej.  Rozmowę  kwalifikacyjną  przeprowadza 
dyrektor  publicznej  szkoły  lub  placówki  z  udziałem,  w  razie  potrzeby,  nauczyciela  lub 
nauczycieli. 
5. W przypadku cudzoziemca, który nie zna języka polskiego, rozmowę kwalifikacyjną 
przeprowadza  się  w  języku  obcym,  którym  posługuje  się  cudzoziemiec.  W  razie  potrzeby 
należy  zapewnić  udział  w  rozmowie  kwalifikacyjnej  osoby  władającej  językiem  obcym, 
którym posługuje się cudzoziemiec. 
6. Jeżeli,  zgodnie  z  odrębnymi  przepisami,  przyjmowanie  do  publicznych  szkół 
ponadgimnazjalnych  i  placówek  odbywa  się  na  podstawie  sprawdzianu  uzdolnień 
kierunkowych,  egzaminu  wstępnego,  rozmowy  kwalifikacyjnej  lub  postępowania 
 
– 3 – 
rekrutacyjnego,  dyrektor  publicznej  szkoły  ponadgimnazjalnej  i  placówki  przyjmuje 
cudzoziemca  na  podstawie  sprawdzianu  uzdolnień  kierunkowych,  egzaminu  wstępnego, 
rozmowy  kwalifikacyjnej  lub  postępowania  rekrutacyjnego.  Przepisy  ust.  5  stosuje  się 
odpowiednio. 
7. Jeżeli,  zgodnie  z  odrębnymi  przepisami,  do  podjęcia  nauki  w  publicznej  szkole 
ponadgimnazjalnej  lub  placówce  jest  wymagane  przedstawienie  zaświadczenia  lekarskiego, 
warunek ten stosuje się do przyjmowania cudzoziemców do takiej szkoły lub placówki. 
§ 3. 1. Cudzoziemcy podejmujący naukę w publicznych szkołach policealnych, szkołach 
ponadgimnazjalnych  dla  dorosłych,  szkołach  artystycznych  i  placówkach,  na  warunkach 
odpłatności, wnoszą opłatę za każdy rok szkolny nauki w wysokości stanowiącej: 
1) 
w  publicznej  szkole  policealnej,  szkole  ponadgimnazjalnej  dla  dorosłych  i  placówce  
– równowartość 1 500 euro; 
2) 
w publicznej szkole artystycznej: 
a) 
w szkole muzycznej i plastycznej – równowartość 3 000 euro, 
b)  w  szkole  baletowej,  szkole  sztuki  cyrkowej,  szkole  policealnej  oraz  szkole 
pomaturalnej bibliotekarskiej i animatorów kultury – równowartość 4 500 euro. 
2. Za  pierwszy  rok  szkolny  nauki  opłaty,  o  których  mowa  w  ust.  1,  podwyższa  się 
o równowartość 200 euro. 
3. Za czas nauki krótszy niż rok szkolny opłatę wnosi się w wysokości proporcjonalnej 
do faktycznego czasu trwania nauki. 
4. W  przypadku  trudnej  sytuacji  materialnej  cudzoziemca  organ prowadzący publiczną 
szkołę  lub  placówkę,  na  wniosek  rodzica  lub  opiekuna  cudzoziemca  albo  pełnoletniego 
cudzoziemca, może całkowicie lub częściowo zwolnić cudzoziemca z opłat, o których mowa 
w ust. 1. 
§ 4. 1. Opłaty za naukę, o których mowa w § 3 ust. 1–3, są wnoszone w terminie do dnia 
rozpoczęcia  nauki.  W  przypadku  wniesienia  opłaty  po  upływie  tego  terminu  nalicza  się 
odsetki ustawowe. 
2. W  uzasadnionych  przypadkach  organ  prowadzący  publiczną  szkołę  lub  placówkę 
może przedłużyć termin wniesienia opłaty za naukę lub wyrazić zgodę na wniesienie opłaty 
w ratach za poszczególne okresy nauki.