Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw

 
 
Druk nr 2085 cz. 2 
 
 
Warszawa, 17 stycznia 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Prezes Rady Ministrów 
 
RM-10-34-13 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
Szanowna Pani Marszałek 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt 
ustawy 
 
 - o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz 
niektórych innych ustaw wraz z  projektami aktów 
wykonawczych. 
 
W  załączeniu  przedstawiam  także  opinię  dotyczącą  zgodności 
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. 
Ponadto  uprzejmie  informuję,  że  do  prezentowania  stanowiska  Rządu  
w  tej  sprawie  w  toku  prac  parlamentarnych  został  upoważniony  Minister  Nauki  
i Szkolnictwa Wyższego. 
 
Z poważaniem 
 
w z. Wiceprezes Rady Ministrów 
(-) Elżbieta Bieńkowska 
Projekt 
 
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   N A U K I   I   S Z K O L N I C T W A   W Y Ż S Z E G O 1)  
z dnia 
w sprawie trybu podejmowania decyzji o zwiększeniu ogólnej liczby przyjęć studentów 
na studia stacjonarne w uczelni publicznej powy ej 2% liczby studentów przyjętych na 
studia stacjonarne w poprzednim roku akademickim  
 
Na  podstawie  art.  8  ust.  6  ustawy  z  dnia  27  lipca  2005  r.  –  Prawo  o  szkolnictwie 
wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: 
§ 1.  1.  Decyzję  o  zwiększeniu  ogólnej  liczby  przyjęć  studentów  na  studia  stacjonarne 
w uczelni  publicznej  powyżej  2%  liczby  studentów  przyjętych  na  studia  stacjonarne 
w poprzednim  roku  akademickim,  zwanym  dalej  „zwiększeniem  liczby  studentów”, 
podejmuje się na wniosek rektora tej uczelni. 
2.  Wniosek  składa  się  do  ministra  właściwego  do  spraw  szkolnictwa  wyższego  albo 
ministra  nadzorującego  uczelnię,  o  którym  mowa  w  art.  33  ust.  2  ustawy  z  dnia  27  lipca 
2005 r.  –  Prawo  o  szkolnictwie  wyższym,  zwanego  dalej  „ministrem  nadzorującym”, 
w terminie  do  dnia  28  lutego  roku  poprzedzającego  rok  akademicki,  którego  wniosek 
dotyczy. 
§ 2. 1. Wniosek zawiera:  
1) 
oznaczenie wnioskodawcy; 
2) 
wskazanie  podstawowych  jednostek  organizacyjnych  i  kierunków  studiów,  na  których 
planuje się zwiększenie liczby studentów; 
3) 
określenie  planowanego  zwiększenia  liczby  studentów  –  w  ujęciu  procentowym 
i liczbowym; 
                                                 
1)  Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej  – szkolnictwo  wyższe,  na 
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie 
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 248, poz. 1483). 
2)  Zmiany tekstu  jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544 oraz 
z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650. 
– 2 – 
4) 
informacje  o  podjętych  i  planowanych  zmianach  w  strukturze  kształcenia,  przy 
uwzględnieniu  zmian  w  zakresie  realizacji  dotychczas  prowadzonych  kierunków 
studiów,  a  także  o  obecnej  i  planowanej  liczebności  grup  zajęć  (wykładowych  lub 
ćwiczeniowych),  przy  uwzględnieniu  możliwości  uczelni  i  konieczności  zapewnienia 
wysokiej jakości kształcenia; 
5) 
informacje  o  zapewnieniu  udziału  w  badaniach  naukowych  studentów  –  w  przypadku 
kierunków studiów o profilu ogólnoakademickim; 
6) 
dane  dotyczące  liczby  miejsc,  wraz  ze  wskazaniem  przedsiębiorstw,  w  których 
przewidziano możliwość odbycia praktyk zawodowych przez studentów – w przypadku 
kierunków studiów o profilu praktycznym. 
2. Uzasadnienie wniosku zawiera: 
1) 
określenie  wpływu  zwiększenia  liczby  studentów  na  warunki  kształcenia,  spełnienie 
wymagań w zakresie minimum kadrowego oraz wykorzystanie bazy materialnej uczelni; 
2) 
wskazanie  podjętych  i  planowanych  działań  na  rzecz  restrukturyzacji  uczelni, 
uwzględniającej zmiany w zakresie funkcjonowania kierunków studiów wynikające ze 
zwiększenia liczby studentów; 
3) 
informacje o stopniu wdrożenia wewnętrznego systemu zapewniania jakości kształcenia; 
4) 
wyniki monitoringu karier zawodowych absolwentów. 
§ 3. 1. Wnioski składa się w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem 
potwierdzonym  profilem  zaufanym  ePUAP  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  17  lutego  2005  r. 
o informatyzacji  działalności  podmiotów  realizujących  zadania  publiczne  (Dz.  U.  z  2013  r. 
poz. 235) albo bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego 
kwalifikowanego  certyfikatu  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  18  września  2001  r.  o  podpisie 
elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262). 
2.  Do  rozpatrzenia  są  kierowane  wyłącznie  wnioski  spełniające  wymagania  formalne 
określone  w  rozporządzeniu.  W  przypadku  gdy  wniosek  nie  spełnia  wymagań  formalnych, 
uczelnię wzywa się do jego poprawienia lub uzupełnienia braków, w terminie 14 dni od dnia 
doręczenia wezwania. Niepoprawienie wniosku lub nieusunięcie jego braków w tym terminie 
powoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. 
§ 4.  Minister  nadzorujący  uczelnię  zasięga  opinii  ministra  właściwego  do  spraw 
szkolnictwa wyższego w sprawie zwiększenia liczby studentów, w  terminie 30 dni od dnia 
otrzymania wniosku.  
– 3 – 
§ 5.  Minister  właściwy  do  spraw  szkolnictwa  wyższego  albo  minister  nadzorujący 
podejmują  decyzję  w  sprawie  zwiększenia  liczby  studentów  w  terminie  do  31  maja  roku 
poprzedzającego rok akademicki, którego wniosek dotyczy. 
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem.3) 
 
 
MINISTER 
NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 
                                                 
3)  Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 
18 sierpnia 2011 r. w sprawie trybu podejmowania decyzji o zwiększeniu ogólnej liczby studentów studiów 
stacjonarnych  w  uczelni  publicznej  powyżej  2%  ogólnej  liczby  studentów  studiów  stacjonarnych 
studiujących w poprzednim roku akademickim (Dz. U. Nr 191, poz. 1137), które traci moc z dniem wejścia 
w  życie  niniejszego  rozporządzenia,  na  podstawie  art.  23  ustawy  z  dnia  ...  o  zmianie  ustawy  –  Prawo 
o szkolnictwie wyższym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. …). 
– 4 – 
UZASADNIENIE 
 
Projekt rozporządzenia w sprawie trybu podejmowania decyzji o zwiększeniu ogólnej 
liczby studentów przyjętych na  studia stacjonarne w uczelni publicznej powyżej 2% liczby 
studentów  przyjętych  na  studia  stacjonarne  w  poprzednim  roku  akademickim  stanowi 
wykonanie  upoważnienia  ustawowego  określonego  w  art.  8  ust.  6  ustawy  z  dnia  27  lipca 
2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. poz. ...).  
Rozporządzenie  uwzględnia  dotychczasowe  doświadczenia  związane  z  wydawaniem 
decyzji o zwiększeniu ogólnej liczby studentów studiów stacjonarnych w uczelni publicznej 
powyżej  2%  ogólnej  liczby  studentów  studiów  stacjonarnych  studiujących  w  poprzednim 
roku  akademickim,  przy  uwzględnieniu  pożądanych  zmian  w  strukturze  kształcenia 
(propozycje uruchamiania i znoszenia kierunków studiów), zwłaszcza w zakresie kształcenia 
na kierunkach studiów priorytetowych dla gospodarki. 
Proponowane  zmiany  uwzględniają  znaczący  wpływ  niżu  demograficznego  na 
zainteresowanie kształceniem na poziomie wyższym i liczbę kandydatów na studia, poprzez 
odniesienie  zwiększenia  do  „przyjęć  na  studia  stacjonarne”,  zamiast  „ogólnej  liczby 
studentów studiów stacjonarnych”.  
Utrzymanie  terminu  składania  wniosku  –  28  lutego  roku  poprzedzającego  rok 
akademicki,  którego  wniosek  dotyczy,  umożliwi  podjęcie  decyzji  przed  zakończeniem 
procedur  rekrutacyjnych  w  uczelni.  Termin  wydania  decyzji    to  31  maja  roku 
poprzedzającego rok akademicki, w którym ma zostać przyjęta zwiększona liczba studentów 
studiów stacjonarnych.