Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

przedsiębiorstw. Nie przewiduje się jednak z tego tytułu zwiększonego wpływu na sytuację
i rozwój regionalny.


3-02-dg
 
10

TABELA ZBIE NO CI

TYTUŁ PROJEKTU:
Projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Treść przepisu oznaczona czcionką pogrubioną oznacza zmiany wprowadzane do ustawy.
TYTUŁ WDRA ANEGO AKTU PRAWNEGO/
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE z dnia 16 grudnia 2008 r.
WDRA ANYCH AKTÓW PRAWNYCH:
w sprawie wspólnych norm i procedur stosowanych przez państwa członkowskie w odniesieniu
do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ


L.p.
Uzasadnienie uwzględnienia
Konieczność
w projekcie przepisów
Jedn.
wdro enia
Jedn.
Treść przepisu UE
Treść przepisu/ów projektu
wykraczających poza
red.

red.
minimalne wymogi prawa
T/N
UE
1. Art

.
1
Przedmiot
N
Nie
wymaga


wdro enia
Niniejsza dyrektywa określa wspólne
normy i procedury, które mają być
stosowane przez państwa
członkowskie w odniesieniu do
powrotów nielegalnie przebywających
obywateli państw trzecich, zgodnie z
prawami podstawowymi jako
zasadami ogólnymi prawa
wspólnotowego oraz prawa
międzynarodowego,
w tym z obowiązkami w zakresie
ochrony uchodźców oraz praw
człowieka.
2.
Art. 2 ust. 1
Zakres zastosowania
N
Nie
wymaga


wdro enia

1. Niniejsza dyrektywa ma
zastosowanie do obywateli państw
trzecich nielegalnie przebywających
na terytorium państwa
członkowskiego.
Art. 2 ust. 2
2. Państwa członkowskie mogą
N

Przepis fakultatywny – nie

postanowić, że nie będą stosować
korzystamy z tej regulacji
niniejszej dyrektywy do obywateli
państw trzecich, którzy:
a) podlegają zakazowi wjazdu zgodnie
z art. 13 kodeksu granicznego
Schengen lub którzy zostali
zatrzymani lub ujęci przez właściwe
organy w związku
z nielegalnym przekraczaniem
lądowej, morskiej lub powietrznej
zewnętrznej granicy tego państwa
członkowskiego oraz którzy nie
otrzymali następnie zezwolenia na
pobyt lub prawa do pobytu w tym
państwie członkowskim;
b) podlegają sankcji karnej, która
przewiduje lub której skutkiem jest
zobowiązanie do powrotu, zgodnie z
prawem krajowym, lub podlegają
ekstradycji.
Art. 2 ust. 3
3. Niniejsza dyrektywa nie ma
T Ar
t. 3

zastosowania do osób korzystających
pkt 2
Art. 3. Ustawy nie stosuje się do:
ze wspólnotowego prawa do
ustawy
2) obywateli
państw
swobodnego przemieszczania się,
o
członkowskich Unii Europejskiej,
określonych
cudzozi
państw członkowskich Europejskiego
w art. 2 ust. 5 kodeksu granicznego
emcach
Porozumienia o Wolnym Handlu
Schengen.
(EFTA) - stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym lub
Konfederacji Szwajcarskiej, oraz
członków ich rodzin, którzy do nich
dołączają lub z nimi przebywają, z
wyjątkiem:
a)
art. 12a, art. 16-20, art. 93, art.
94, art. 96-96c, art. 100, rozdziałów 9 i
10, art. 124 ust. 1 pkt 1 lit. g oraz pkt 2
i 4, art. 125 ust. 1 pkt 2 w zakresie
dotyczącym art. 124 ust. 1 pkt 1 lit. g,
art. 126 ust. 1 pkt 4 i 7 oraz ust. 2, art.
127, art. 128 ust. 2 i art. 131-134, które
mają zastosowanie do obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej,
państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) - stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym lub
Konfederacji Szwajcarskiej, oraz
członków ich rodzin, którzy do nich
dołączają lub z nimi przebywają,
b)
art. 4 pkt 5-5d, art. 16-20, art.
25, art. 26 ust. 1 pkt 18, art. 31, art. 32
ust. 1 i ust. 2 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 lit. a i d
oraz ust. 7, art. 33, art. 34, art. 38-40,
art. 46-48, art. 48d, art. 48e, art. 48g,
art. 48h, art. 84a, rozdziału 8a, art. 124
ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 125 ust. 1 pkt 1,
art. 126 ust. 1 pkt 1 lit. a i art. 134a,
które mają zastosowanie do członków
rodzin obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej,
państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) - stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym lub
Konfederacji Szwajcarskiej, którzy do
nich dołączają lub z nimi przebywają,
niebędących obywatelami tych państw;
3. Art


.
3
Definicje

T
Ar
t. 2

Do celów niniejszej dyrektywy stosuje
ustawy
Art. 2. Cudzoziemcem jest każdy, kto
się następujące definicje:
o
nie posiada obywatelstwa polskiego.
1) "obywatel państwa trzeciego"
cudzozi
-oznacza każdą osobę
emcach

niebędącą obywatelem Unii

w znaczeniu


art. 17 ust. 1 Traktatu i

niebędącą osobą korzystającą


ze wspólnotowego prawa do

swobodnego przemieszczania


się, określoną w art. 2 ust. 5

kodeksu granicznego


Schengen;




2) "nielegalny pobyt" oznacza

obecność na terytorium

Nie tworzymy tej definicji, bo instytucja
państwa członkowskiego

ta wynika z konstrukcji przepisów
obywatela państwa trzeciego,

ustawy.
który nie spełnia lub przestał

spełniać warunki wjazdu do


państwa członkowskiego,

określone w art. 5 kodeksu


granicznego Schengen, albo

innych warunków wjazdu,


pobytu lub zamieszkania

w tym państwie


członkowskim;




3) "powrót" oznacza powrót obywatela

państwa trzeciego – wynikający z

dobrowolnego lub przymusowego
Nie tworzymy tej definicji, bo instytucja

wykonania zobowiązania do powrotu
ta wynika z konstrukcji przepisów

– do:
ustawy.

- jego/jej państwa pochodzenia, lub

- kraju tranzytu, zgodnie ze


wspólnotowymi lub dwustronnymi

umowami


o readmisji lub z innymi