Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 206
- Data wpłynięcia: 2012-02-23
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
- data uchwalenia: 2012-04-27
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 589
206
określone w niniejszym artykule; albo
b) odmówić wydania niebieskiej karty
UE oraz, zgodnie z procedurami
przewidzianymi w prawie krajowym, w
tym procedurami wydalenia, zobowiązać
wnioskodawcę i członków jego rodziny
do opuszczenia terytorium tego państwa,
jeżeli nie spełniono wymogów
określonych w niniejszym artykule.
Pierwsze państwo członkowskie
niezwłocznie i bez formalności dokonuje
readmisji posiadacza niebieskiej karty
UE i członków jego rodziny. Dotyczy to
także przypadków, w których podczas
rozpatrywania wniosku upłynął termin
ważności niebieskiej karty wydanej
przez pierwsze państwo członkowskie
lub niebieska karta została cofnięta. Po
readmisji stosuje się art. 13.
65.
Art. 18
N
Zgodnie z przepisami ustawy o
5. Jeżeli w trakcie procedury upłynął
ust. 5
cudzoziemcach, (Art. 61).
termin ważności niebieskiej karty UE
Cudzoziemiec przebywający na
wydanej przez pierwsze państwo
terytorium Rzeczypospolitej
członkowskie, państwa członkowskie
Polskiej, z wyłączeniem
mogą – jeżeli wymaga tego prawo
cudzoziemca przebywającego
krajowe – wydawać tymczasowe
na podstawie wizy Schengen
krajowe zezwolenia na pobyt lub
upoważniającej tylko do wjazdu
równoważne im zezwolenia, na
i pobytu na terytorium
podstawie których wnioskodawca będzie
Rzeczypospolitej Polskiej w
mógł legalnie pozostać na ich terytorium
celu, o którym mowa w art. 26
do czasu podjęcia decyzji w sprawie
ust. 1 pkt 26, lub cudzoziemca
wniosku przez właściwe organy.
ubiegającego się o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony na podstawie
art. 53a ust. 2, jest obowiązany
złożyć wniosek o udzielenie
48
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony co najmniej 45
dni przed upływem okresu
pobytu oznaczonego w
posiadanej wizie lub przed
upływem terminu ważności
poprzedniego zezwolenia na
zamieszkanie na czas
oznaczony.
1a. -2 (…)
2a. Jeżeli termin do złożenia
wniosku został zachowany i
wniosek nie zawiera braków
formalnych lub braki formalne
zostały uzupełnione w terminie,
wojewoda zamieszcza w
dokumencie podróży
cudzoziemca odcisk stempla,
który potwierdza złożenie
wniosku o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony.
3. Jeżeli termin do złożenia
wniosku został zachowany i
wniosek nie zawiera braków
formalnych lub braki formalne
zostały uzupełnione w terminie,
pobyt cudzoziemca na
terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej uważa się za legalny do
czasu wydania decyzji
ostatecznej w sprawie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony.
66.
Art. 18
N
Przepisy ustawy o
6. Wnioskodawca lub jego pracodawca
ust. 6
cudzoziemcach przewidują
może ponosić odpowiedzialność za
pokrywanie przez pracodawcę
koszty związane z powrotem i readmisją
kosztów wydalenia
49
posiadacza niebieskiej karty UE i
cudzoziemca, w przypadku gdy
członków jego rodziny na mocy ust. 4
wydalenie następuje w związku
lit. b), w tym w odpowiednich
z wykonywaniem przez
przypadkach poprzez zwrot kosztów
cudzoziemca pracy niezgodnie z
poniesionych ze środków publicznych.
przepisami ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy.
67.
Art. 18
N
Polska nie stosuje kwotowego
7. Wykonując przepisy niniejszego
ust. 7
systemu przyjmowania
artykułu, państwa członkowskie mogą
cudzoziemców.
nadal stosować ustaloną liczbę
przyjmowanych osób, o której mowa w
art. 6.
68.
Art. 18
N
Przepisy ustawy operują
8. Począwszy od drugiego razu, kiedy
ust. 8
pojęciem inne państwo
posiadacz niebieskiej karty UE oraz, w
członkowskie, brak jest
stosownych przypadkach, członkowie
konieczności wyraźnego
jego rodziny korzystają z możliwości
zapisywania tej regulacji
przeniesienia się do innego państwa
prawnej.
członkowskiego na mocy niniejszego
rozdziału, "pierwsze państwo
członkowskie" jest rozumiane jako
państwo członkowskie, z którego osoba
ta się przenosi, a "drugie państwo
członkowskie" – jako państwo
członkowskie, w którym składa się
wniosek o zezwolenie na pobyt.
69.
Art. 19
T
Art. 54
Pobyt członków rodziny w drugim
ust. 1
ust. 6
Zgodnie z Art.
54 ustawy o
państwie członkowskim
cudzoziemcach zezwolenia na
1. Jeżeli posiadacz niebieskiej karty UE
zamieszkanie na czas oznaczony, o
przenosi się do drugiego państwa
którym mowa w art. 53 ust. 1 pkt 7,
członkowskiego zgodnie z art. 18, oraz
udziela się członkowi rodziny
jego rodzina już istniała w pierwszym
cudzoziemca zamieszkującego na
50
państwie członkowskim, członkowie
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
rodziny mogą mu towarzyszyć lub
„6) na podstawie zezwolenia na
dołączyć do niego.
zamieszkanie na czas oznaczony w
celu wykonywania pracy w zawodzie
wymagającym wysokich kwalifikacji,
wydanego na okres pobytu nie krótszy
niż rok.”;
70.
Art. 19
T
Zastosowanie
mają ogólne
2. Nie później niż w terminie jednego
ust. 2
przepisy ustawy o
miesiąca od daty przybycia na
cudzoziemcach (zob. pkt 65)
terytorium drugiego państwa
członkowskiego, członek rodziny, o
którym mowa, lub posiadacz niebieskiej
karty UE, składają właściwym organom
tego państwa członkowskiego, zgodnie z
przepisami krajowymi, wniosek o
zezwolenie na pobyt jako członka
rodziny.
W przypadkach gdy ważność
zezwolenia na pobyt wydanego
członkom rodziny przez pierwsze
państwo członkowskie upływa w trakcie
tej procedury lub nie uprawnia dłużej
posiadacza do legalnego pobytu na
terytorium drugiego państwa
członkowskiego, państwa członkowskie
zezwalają tym osobom na pozostanie na
swoim terytorium i, jeżeli to konieczne,
wydają im w tym celu tymczasowe
krajowe zezwolenia na pobyt lub
równoważne zezwolenia, na podstawie
których wnioskodawcy mogą legalnie
pozostawać na terytorium tych państw
członkowskich wraz z posiadaczem
niebieskiej karty UE do czasu, gdy
właściwe organy drugiego państwa
członkowskiego podejmą decyzję w
51
sprawie wniosku.
71.
Art. 19
N
Przepis nie jest obowiązkowy
3. Drugie państwo członkowskie może
ust. 3
żą
do transpozycji. Projektodawca
dać od zainteresowanych członków
przyjął, iż łączenie rodzin
rodziny, aby do wniosku o wydanie
będzie odbywać się na takiej
zezwolenia na pobyt dołączyli:
samej zasadzie jak w stosunku
a) zezwolenie na pobyt z pierwszego
do innych posiadaczy
państwa członkowskiego oraz ważny
niebieskiej kraty UE.
dokument podróży lub ich
uwierzytelnione odpisy, a także wizę,
jeżeli jest wymagana;
b) dowody potwierdzające,
że
przebywali jako członkowie rodziny
posiadacza niebieskiej karty UE w
pierwszym państwie członkowskim;
c) dowody potwierdzające, że posiadają
w drugim państwie członkowskim
ubezpieczenie zdrowotne obejmujące
wszystkie rodzaje ryzyka lub że
posiadacz niebieskiej karty zapewnia im
takie ubezpieczenie.
72.
Art. 19
N
Przepis nie jest obowiązkowy
4. Drugie państwo członkowskie może
ust. 4
do transpozycji. Projektodawca
zażądać od posiadacza niebieskiej karty
przyjął, iż łączenie rodzin
UE przedstawienia dowodów na to, że:
będzie odbywać się na takiej
a) ma zakwaterowanie uznawane za
samej zasadzie jak w stosunku
normalne dla porównywalnej rodziny w
do innych posiadaczy
tym samym regionie i spełniające ogólne
niebieskiej kraty UE.
standardy w zakresie zdrowia i
bezpieczeństwa danego państwa
członkowskiego;
b) ma stabilne i regularne środki, które
wystarczają na utrzymanie tej osoby
oraz członków jej rodziny, bez
52
b) odmówić wydania niebieskiej karty
UE oraz, zgodnie z procedurami
przewidzianymi w prawie krajowym, w
tym procedurami wydalenia, zobowiązać
wnioskodawcę i członków jego rodziny
do opuszczenia terytorium tego państwa,
jeżeli nie spełniono wymogów
określonych w niniejszym artykule.
Pierwsze państwo członkowskie
niezwłocznie i bez formalności dokonuje
readmisji posiadacza niebieskiej karty
UE i członków jego rodziny. Dotyczy to
także przypadków, w których podczas
rozpatrywania wniosku upłynął termin
ważności niebieskiej karty wydanej
przez pierwsze państwo członkowskie
lub niebieska karta została cofnięta. Po
readmisji stosuje się art. 13.
65.
Art. 18
N
Zgodnie z przepisami ustawy o
5. Jeżeli w trakcie procedury upłynął
ust. 5
cudzoziemcach, (Art. 61).
termin ważności niebieskiej karty UE
Cudzoziemiec przebywający na
wydanej przez pierwsze państwo
terytorium Rzeczypospolitej
członkowskie, państwa członkowskie
Polskiej, z wyłączeniem
mogą – jeżeli wymaga tego prawo
cudzoziemca przebywającego
krajowe – wydawać tymczasowe
na podstawie wizy Schengen
krajowe zezwolenia na pobyt lub
upoważniającej tylko do wjazdu
równoważne im zezwolenia, na
i pobytu na terytorium
podstawie których wnioskodawca będzie
Rzeczypospolitej Polskiej w
mógł legalnie pozostać na ich terytorium
celu, o którym mowa w art. 26
do czasu podjęcia decyzji w sprawie
ust. 1 pkt 26, lub cudzoziemca
wniosku przez właściwe organy.
ubiegającego się o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony na podstawie
art. 53a ust. 2, jest obowiązany
złożyć wniosek o udzielenie
48
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony co najmniej 45
dni przed upływem okresu
pobytu oznaczonego w
posiadanej wizie lub przed
upływem terminu ważności
poprzedniego zezwolenia na
zamieszkanie na czas
oznaczony.
1a. -2 (…)
2a. Jeżeli termin do złożenia
wniosku został zachowany i
wniosek nie zawiera braków
formalnych lub braki formalne
zostały uzupełnione w terminie,
wojewoda zamieszcza w
dokumencie podróży
cudzoziemca odcisk stempla,
który potwierdza złożenie
wniosku o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony.
3. Jeżeli termin do złożenia
wniosku został zachowany i
wniosek nie zawiera braków
formalnych lub braki formalne
zostały uzupełnione w terminie,
pobyt cudzoziemca na
terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej uważa się za legalny do
czasu wydania decyzji
ostatecznej w sprawie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony.
66.
Art. 18
N
Przepisy ustawy o
6. Wnioskodawca lub jego pracodawca
ust. 6
cudzoziemcach przewidują
może ponosić odpowiedzialność za
pokrywanie przez pracodawcę
koszty związane z powrotem i readmisją
kosztów wydalenia
49
posiadacza niebieskiej karty UE i
cudzoziemca, w przypadku gdy
członków jego rodziny na mocy ust. 4
wydalenie następuje w związku
lit. b), w tym w odpowiednich
z wykonywaniem przez
przypadkach poprzez zwrot kosztów
cudzoziemca pracy niezgodnie z
poniesionych ze środków publicznych.
przepisami ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy.
67.
Art. 18
N
Polska nie stosuje kwotowego
7. Wykonując przepisy niniejszego
ust. 7
systemu przyjmowania
artykułu, państwa członkowskie mogą
cudzoziemców.
nadal stosować ustaloną liczbę
przyjmowanych osób, o której mowa w
art. 6.
68.
Art. 18
N
Przepisy ustawy operują
8. Począwszy od drugiego razu, kiedy
ust. 8
pojęciem inne państwo
posiadacz niebieskiej karty UE oraz, w
członkowskie, brak jest
stosownych przypadkach, członkowie
konieczności wyraźnego
jego rodziny korzystają z możliwości
zapisywania tej regulacji
przeniesienia się do innego państwa
prawnej.
członkowskiego na mocy niniejszego
rozdziału, "pierwsze państwo
członkowskie" jest rozumiane jako
państwo członkowskie, z którego osoba
ta się przenosi, a "drugie państwo
członkowskie" – jako państwo
członkowskie, w którym składa się
wniosek o zezwolenie na pobyt.
69.
Art. 19
T
Art. 54
Pobyt członków rodziny w drugim
ust. 1
ust. 6
Zgodnie z Art.
54 ustawy o
państwie członkowskim
cudzoziemcach zezwolenia na
1. Jeżeli posiadacz niebieskiej karty UE
zamieszkanie na czas oznaczony, o
przenosi się do drugiego państwa
którym mowa w art. 53 ust. 1 pkt 7,
członkowskiego zgodnie z art. 18, oraz
udziela się członkowi rodziny
jego rodzina już istniała w pierwszym
cudzoziemca zamieszkującego na
50
państwie członkowskim, członkowie
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
rodziny mogą mu towarzyszyć lub
„6) na podstawie zezwolenia na
dołączyć do niego.
zamieszkanie na czas oznaczony w
celu wykonywania pracy w zawodzie
wymagającym wysokich kwalifikacji,
wydanego na okres pobytu nie krótszy
niż rok.”;
70.
Art. 19
T
Zastosowanie
mają ogólne
2. Nie później niż w terminie jednego
ust. 2
przepisy ustawy o
miesiąca od daty przybycia na
cudzoziemcach (zob. pkt 65)
terytorium drugiego państwa
członkowskiego, członek rodziny, o
którym mowa, lub posiadacz niebieskiej
karty UE, składają właściwym organom
tego państwa członkowskiego, zgodnie z
przepisami krajowymi, wniosek o
zezwolenie na pobyt jako członka
rodziny.
W przypadkach gdy ważność
zezwolenia na pobyt wydanego
członkom rodziny przez pierwsze
państwo członkowskie upływa w trakcie
tej procedury lub nie uprawnia dłużej
posiadacza do legalnego pobytu na
terytorium drugiego państwa
członkowskiego, państwa członkowskie
zezwalają tym osobom na pozostanie na
swoim terytorium i, jeżeli to konieczne,
wydają im w tym celu tymczasowe
krajowe zezwolenia na pobyt lub
równoważne zezwolenia, na podstawie
których wnioskodawcy mogą legalnie
pozostawać na terytorium tych państw
członkowskich wraz z posiadaczem
niebieskiej karty UE do czasu, gdy
właściwe organy drugiego państwa
członkowskiego podejmą decyzję w
51
sprawie wniosku.
71.
Art. 19
N
Przepis nie jest obowiązkowy
3. Drugie państwo członkowskie może
ust. 3
żą
do transpozycji. Projektodawca
dać od zainteresowanych członków
przyjął, iż łączenie rodzin
rodziny, aby do wniosku o wydanie
będzie odbywać się na takiej
zezwolenia na pobyt dołączyli:
samej zasadzie jak w stosunku
a) zezwolenie na pobyt z pierwszego
do innych posiadaczy
państwa członkowskiego oraz ważny
niebieskiej kraty UE.
dokument podróży lub ich
uwierzytelnione odpisy, a także wizę,
jeżeli jest wymagana;
b) dowody potwierdzające,
że
przebywali jako członkowie rodziny
posiadacza niebieskiej karty UE w
pierwszym państwie członkowskim;
c) dowody potwierdzające, że posiadają
w drugim państwie członkowskim
ubezpieczenie zdrowotne obejmujące
wszystkie rodzaje ryzyka lub że
posiadacz niebieskiej karty zapewnia im
takie ubezpieczenie.
72.
Art. 19
N
Przepis nie jest obowiązkowy
4. Drugie państwo członkowskie może
ust. 4
do transpozycji. Projektodawca
zażądać od posiadacza niebieskiej karty
przyjął, iż łączenie rodzin
UE przedstawienia dowodów na to, że:
będzie odbywać się na takiej
a) ma zakwaterowanie uznawane za
samej zasadzie jak w stosunku
normalne dla porównywalnej rodziny w
do innych posiadaczy
tym samym regionie i spełniające ogólne
niebieskiej kraty UE.
standardy w zakresie zdrowia i
bezpieczeństwa danego państwa
członkowskiego;
b) ma stabilne i regularne środki, które
wystarczają na utrzymanie tej osoby
oraz członków jej rodziny, bez
52
Dokumenty związane z tym projektem:
-
206
› Pobierz plik