Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Tabela zbie ności projektu ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych
innych ustaw z przepisami Unii europejskiej

Ustawa o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych
TYTUŁ PROJEKTU:
ustaw
TYTUŁ WDRA ANEGO
AKTU PRAWNEGO / • Rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów
WDRA ANYCH AKTÓW
wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy
PRAWNYCH:
wsparcia dla rolników, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz
uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.),

•
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1121/2009 z dnia 29 października 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady
stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do systemów wsparcia dla rolników,
ustanowionych w jego tytułach IV i V (Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 27),

•
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady
wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w
wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady
wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316 z 2.12.2009,
str. 65),

•
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady
stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek,
jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.6.2006, str. 90).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 
 
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ
Konieczność
Jedn.
Treść przepisu UE
wdrożenia
Jedn. Red.
Treść przepisu/ów projektu
Red.
T/N
Rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009
Art. 19.2 Państwa członkowskie dostarczają, między innymi
T
Art. 1 pkt. 7
w art. 25:
drogą elektroniczną, z góry ustalone formularze
sporządzone w oparciu o obszary określone w
a) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
poprzednim roku oraz materiały graficzne wskazujące
„4a. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest
położenie takich obszarów, oraz, w stosownych
składany za pomocą formularza umieszczonego na
przypadkach, umiejscowienie drzew oliwnych.
stronie internetowej Agencji, a z przepisów ustawy
Państwo członkowskie może zdecydować, że wniosek
lub przepisów wydanych na podstawie ust. 6, art. 17
o pomoc ma zawierać jedynie zmiany w odniesieniu
ust. 1 pkt 2 lit. a lub art. 24c wynika obowiązek
do wniosku o pomoc złożonego w poprzednim roku.
dołączenia do wniosku dokumentów, to do tego

wniosku dołącza się:
1) w przypadku dokumentów, na których
wymagany jest podpis osoby trzeciej:
a) kopie tych dokumentów w formie
elektronicznej w postaci pliku w formacie
określonym w przepisach wydanych na
podstawie ust. 7 lub
b) te dokumenty w formie elektronicznej
opatrzone bezpiecznym podpisem
elektronicznym;
2) w przypadku pozostałych dokumentów - te
 
2
dokumenty, w formie elektronicznej, utworzone
za pomocą formularza umieszczonego na stronie
internetowej Agencji.
4b. Dokumenty, o których mowa w ust. 4a pkt 1 lit.
a, których kopie w formie elektronicznej w postaci
pliku nie zostały dołączone do wniosku złożonego za
pomocą formularza umieszczonego na stronie
internetowej Agencji, mogą zostać złożone
bezpośrednio do kierownika biura powiatowego
Agencji lub nadane w polskiej placówce pocztowej
operatora publicznego.”,
b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe wymagania, jakie powinien
spełniać formularz wniosku umieszczany na stronie
internetowej Agencji, oraz szczegółowe warunki i tryb
składnia wniosków za pomocą formularza umieszczonego na
stronie internetowej Agencji, w tym format pliku, w jakim
będą dołączane do wniosku kopie dokumentów w formie
elektronicznej, mając na względzie identyfikację rolnika oraz
zabezpieczenie danych przed dostępem do nich osób
nieuprawnionych.”;
Art. 22
2. Państwa członkowskie mogą
T
Art. 3 pkt 2
w art. 4 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje
ust.2
wykorzystywać już istniejące systemy
się ust. 2 w brzmieniu:
administrowania i kontroli w celu
„2. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
zapewnienia zgodności z wymogami
Rolnictwa udostępnia Inspekcji Weterynaryjnej dane zawarte
podstawowymi w zakresie zarządzania oraz z
w krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
zasadami dobrej kultury rolnej zgodnej z
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
ochroną środowiska.
płatności,
o którym mowa w przepisach o krajowym systemie
 
3

ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz
ewidencji wniosków o przyznanie płatności, w zakresie
niezbędnym do zapewnienia prawidłowej realizacji zadań, o
których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 4 lit. c.”.
art. 24
O ile rolnik nie podjął natychmiastowego działania
T
Art. 1 pkt. 12 w art. 37b po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
ust. 2
naprawczego usuwającego stwierdzoną niezgodność,
„2a. Agencja jest właściwa do podjęcia działań, o
akapit 3 właściwy organ podejmuje niezbędne działania, które
których mowa w art. 24 ust. 2 akapit trzeci
mogą, w stosownych przypadkach, ograniczać się do
rozporządzenia nr 73/2009, a w przypadku gdy drobna
kontroli administracyjnej w celu zapewnienia, aby
niezgodność dotyczy wymogu, do którego kontroli, na
rolnik usunął stwierdzoną niezgodność. Rolnik jest
podstawie art. 31a ust. 1, jest właściwy powiatowy
powiadamiany o stwierdzeniu drobnej niezgodności i
lekarz weterynarii, do podjęcia tych działań jest
o obowiązku podjęcia działania naprawczego.
właściwy ten lekarz.”,

Art. 28
Art. 28.1. Od 2010 roku państwa członkowskie nie
T
Art. 1 pkt. 1
W art. 7 po ust. 3c dodaje się ust. 3d:
ust. 1 lit. przyznają płatności bezpośrednich rolnikom w
b
jednym z poniższych przypadków:
3d. Pomocy wspólnotowej do owoców oraz pomocy krajowej
do owoców nie przyznaje się w przypadku, o którym mowa

(…)
w art. 28 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 73/2009.
b) w przypadku gdy kwalifikujący się obszar
gospodarstwa, w odniesieniu do którego złożono
wniosek o płatności bezpośrednie lub w odniesieniu
do którego płatności te mają być przyznane, przed
zastosowaniem zmniejszeń i wykluczeń
przewidzianych w art. 21, wynosi poniżej jednego
hektara.
Art. 31
Art. 31. Do celów niniejszego rozporządzenia
T
Art. 1 pkt. 3
Art. 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
działanie siły wyższej lub okoliczności nadzwyczajne
lit. a
„2. Uznanie danego przypadku za działanie siły wyższej lub

są uznawane przez właściwy organ w przypadkach
wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa
takich, jak:
w art. 31 rozporządzenia nr 73/2009, albo odmowa takiego
uznania następuje w decyzji w sprawie przyznania płatności
 
4
a) śmierć rolnika;
obszarowych, płatności cukrowej, płatności do pomidorów
oraz płatności do krów i owiec.”,
b) długookresowa niezdolność rolnika do pracy;

c) poważna klęska żywiołowa w dużym stopniu
dotykająca grunty rolne gospodarstwa;
d) wypadek powodujący zniszczenie w gospodarstwie
budynków dla zwierząt gospodarskich;
e) choroba epizootyczna dotykająca wszystkie
zwierzęta gospodarskie rolnika lub część tych
zwierząt.
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1121/2009
Art. 97
W drodze odstępstwa od art. 32 ust. 2 oraz art. 159
T
Art. 1 pkt. 4
uchyla się art. 20a;
akapit
ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1973/2004 oraz w
pierwszy odniesieniu do pomocy z tytułu roślin energetycznych
zgodnej z rozdziałem 8 oraz programu dobrowolnego
odłogowania zgodnego z rozdziałem 16
wymienionego rozporządzenia, przetwarzanie
surowców ze zbiorów w 2009 r. odbywa się do daty
ustalonej przez zainteresowane państwo
członkowskie, ale nie później niż do dnia 31 lipca
2011 r.

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/2009
Art. 20
Art. 20. 1. Nie naruszając jakichkolwiek przepisów
T
Art. 1 pkt. 7
w art. 25:
ust. 1 i 2 szczególnych niniejszego rozporządzenia oraz
rozporządzenia (WE) nr 73/2009, państwa
a) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
członkowskie mogą zezwolić lub wymagać, aby
„4a. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest
wszelka komunikacja w ramach niniejszego
składany za pomocą formularza umieszczonego na
rozporządzenia między rolnikiem a organami i vice
stronie internetowej Agencji, a z przepisów ustawy
odbywała się w formie elektronicznej W takim
 
5