Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3781

Warszawa, 7 stycznia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-176-10


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


-
o zmianie ustawy o płatnościach w
ramach systemów wsparcia bez-
pośredniego oraz niektórych innych
ustaw z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 i Nr 214,
poz. 1349, z 2009 r. Nr 20, poz. 105 oraz z 2010 r. Nr 36, poz. 197) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 7 po ust. 3c dodaje się ust. 3d w brzmieniu:
„3d. Pomocy wspólnotowej do owoców oraz pomocy krajowej
do owoców nie przyznaje się w przypadku, o którym mowa
w art. 28 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 73/2009.”;
2) w art. 19 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) określa się zmniejszenia i wykluczenia z tych płatności,
jeżeli te zmniejszenia i wykluczenia wynikają z przepisów
Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz”;
3) w art. 20:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Uznanie danego przypadku za działanie siły wyższej lub
wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, o których
mowa w art. 31 rozporządzenia nr 73/2009, albo odmowa
takiego uznania następuje w decyzji w sprawie przyznania
płatności obszarowych, płatności cukrowej, płatności do
pomidorów oraz płatności do krów i owiec.”,
b) uchyla się ust. 3;
4) uchyla
się art. 20a;
5) w art. 22 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Jeżeli z postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku
albo z zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia
sporządzonego przez notariusza wynika, że uprawnionych
do nabycia spadku jest więcej niż jeden spadkobierca,
spadkobierca wstępujący do postępowania w sprawie
przyznania płatności lub wsparcia, o których mowa w ust. 1
i 1a:
1) dołącza do wniosku, o którym mowa w ust. 2, albo
2) składa wraz z postanowieniem sądu, o którym mowa
w ust. 5
– oświadczenia pozostałych spadkobierców o wyrażeniu
zgody na wstąpienie tego spadkobiercy na miejsce
spadkodawcy i przyznanie mu płatności lub wsparcia.”;
6) po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„Art. 22a. 1. W przypadku rozwiązania albo przekształcenia
rolnika albo wystąpienia innego zdarzenia
prawnego, w wyniku których zaistniało następstwo
prawne, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa
w art. 22 ust. 1, w okresie od dnia złożenia wniosku
o przyznanie jednolitej płatności obszarowej,
płatności uzupełniającej lub wsparcia specjalnego
do dnia doręczenia decyzji w sprawie przyznania
tych płatności lub tego wsparcia, płatności te lub
wsparcie to przysługują następcy prawnemu, jeżeli:
1) odpowiednio grunty rolne, które były objęte
wnioskiem o przyznanie jednolitej płatności
obszarowej, płatności uzupełniającej lub
specjalnej płatności obszarowej do powierzchni
upraw roślin strączkowych i motylkowatych
drobnonasiennych, lub zwierzęta, które były
objęte wnioskiem o przyznanie płatności do
krów i owiec, były w dniu 31 maja roku,
w którym
został
złożony ten wniosek,
w posiadaniu rolnika lub następcy prawnego;
2) spełnia on warunki do przyznania danej
płatności lub wsparcia, z tym że w przypadku

2
płatności uzupełniającej do powierzchni uprawy
chmielu niezwiązanej z produkcją i płatności
uzupełniającej do powierzchni upraw roślin
przeznaczonych na paszę, uprawianych na
trwałych użytkach zielonych, płatności te
przysługują, o ile rolnik spełniał lub następca
prawny spełnia warunki do przyznania jednolitej
płatności obszarowej i złożył wniosek
o wstąpienie odpowiednio do postępowania
w
sprawie przyznania jednolitej płatności
obszarowej, płatności uzupełniającej lub
wsparcia specjalnego.
2. W przypadku rozwiązania albo przekształcenia
rolnika albo wystąpienia innego zdarzenia
prawnego, w wyniku których zaistniało następstwo
prawne, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa
w art. 22 ust. 1a, w okresie od dnia złożenia
wniosku o przyznanie płatności do owoców
miękkich do dnia doręczenia decyzji w sprawie ich
przyznania, płatności te przysługują następcy
prawnemu, który spełnia warunki do ich
przyznania.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 i 2, następca
prawny wstępuje do toczącego się postępowania na
miejsce rolnika na wniosek złożony w terminie
3 miesięcy od dnia wystąpienia zdarzenia
prawnego, w wyniku którego zaistniało następstwo
prawne.
4. Następca prawny podaje we wniosku, o którym
mowa w ust. 3, numer identyfikacyjny, nadany
w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz
ewidencji wniosków o przyznanie płatności, albo

3
dołącza do tego wniosku kopię wniosku
o przyznanie takiego numeru.
5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, następca
prawny dołącza dokument potwierdzający
zaistnienie następstwa prawnego albo kopię tego
dokumentu potwierdzoną za zgodność z oryginałem
przez notariusza albo upoważnionego pracownika
Agencji.
6. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, następca
prawny składa do kierownika biura powiatowego
Agencji, do którego został złożony przez rolnika
wniosek o przyznanie płatności lub wsparcia,
o których mowa w ust. 1 i 2.
7. Termin, o którym mowa w ust. 3, nie podlega
przywróceniu.”;
7) w art. 25:
a) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany za
pomocą formularza umieszczonego na stronie
internetowej Agencji, a z przepisów ustawy lub
przepisów wydanych na podstawie ust. 6, art. 17 ust. 1
pkt 2 lit. a lub art. 24c wynika obowiązek dołączenia do
wniosku dokumentów, to do tego wniosku dołącza się:
1) w przypadku dokumentów, na których jest
wymagany podpis osoby trzeciej:
a) kopie tych dokumentów w formie elektronicznej
w postaci pliku w formacie określonym
w przepisach wydanych na podstawie ust. 7 lub
b) te dokumenty w formie elektronicznej opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym;
2) w przypadku pozostałych dokumentów – te
dokumenty, w formie elektronicznej, utworzone za

4