Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
projekt ustawy dotyczy kontynuacji reformy sprawiedliwości przez elastyczne kształtowanie struktury organizacyjnej sądów rejonowych i okręgowych, wykorzystania kadry orzeczniczej i środków finansowych wydatkowanych na funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości oraz modyfikacji zasad sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów powszechnych i usprawnienia zarządzania kadrami
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3655
- Data wpłynięcia: 2010-11-26
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2011-08-18
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 203, poz. 1192
3655
10
sądów rejonowych oraz liczbę stanowisk sędziowskich i referendarskich w tych sądach.
§ 5. Liczbę wiceprezesów sądu rejonowego ustala prezes sądu apelacyjnego, po zasięgnięciu
opinii prezesa sądu rejonowego oraz opinii prezesa przełożonego sądu okręgowego, biorąc
pod uwagę liczbę stanowisk sędziowskich i referendarskich w sądzie rejonowym.
§ 6. W przypadku zmiany liczby stanowisk sędziowskich lub referendarskich w danym sądzie
lub liczby i wielkości nadzorowanych sądów okręgowych lub rejonowych, liczba
wiceprezesów danego sądu może być ustalona ponownie.”;
17) art. 23 – 28 otrzymują brzmienie:
„Art. 23. § 1. Prezesa sądu apelacyjnego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród dwóch
kandydatów wybranych z grona sędziów sądu apelacyjnego przez zebranie sędziów
danego sądu apelacyjnego. Prezes sądu apelacyjnego, na sześćdziesiąt dni przed upływem
kadencji, przedstawia Ministrowi Sprawiedliwości kandydatów, dołączając o każdym
z nich swoją opinię i opinie kolegium sądu apelacyjnego.
§ 2. Wybory kandydatów, o których mowa w § 1, odbywają się w głosowaniu tajnym. Do
ważności wyborów jest wymagany udział w głosowaniu co najmniej połowy wszystkich
członków zebrania sędziów.
§ 3. Jeżeli żaden z przedstawionych kandydatów nie uzyska akceptacji, Minister
Sprawiedliwości, nie później niż na trzydzieści dni przed upływem kadencji, zwraca się
do prezesa sądu apelacyjnego o przedstawienie kolejnych dwóch kandydatów, wybranych
i zaopiniowanych w trybie określonym w § 1 i 2.
§ 4. Wiceprezesa sądu apelacyjnego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród sędziów
danego sądu apelacyjnego, na wniosek prezesa tego sądu, po zasięgnięciu opinii kolegium
tego sądu.
Art. 24. § 1. Prezesa sądu okręgowego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród dwóch
kandydatów wybranych z grona sędziów sądu okręgowego przez zebranie sędziów danego
sądu okręgowego. Prezes sądu apelacyjnego, na sześćdziesiąt dni przed upływem kadencji,
przedstawia Ministrowi Sprawiedliwości kandydatów, dołączając o każdym z nich swoją
opinię i opinie prezesa oraz kolegium sądu okręgowego.
§ 2. Wybory kandydatów, o których mowa w § 1, odbywają się w głosowaniu tajnym. Do
ważności wyborów jest wymagany udział w głosowaniu co najmniej połowy wszystkich
członków zebrania.
§ 3. Jeżeli żaden z przedstawionych kandydatów nie uzyska akceptacji, Minister
Sprawiedliwości, nie później niż na trzydzieści dni przed upływem kadencji, zwraca się
11
do prezesa sądu apelacyjnego o przedstawienie kolejnych dwóch kandydatów, wybranych
i zaopiniowanych w trybie określonym w § 1 i 2.
§ 4. Wiceprezesa sądu okręgowego powołuje Minister Sprawiedliwości spośród sędziów
danego sądu okręgowego, na wniosek prezesa tego sądu, po zasięgnięciu opinii kolegium
tego sądu oraz opinii prezesa sądu apelacyjnego.
Art. 25. § 1. Prezesa sądu rejonowego powołuje prezes sądu apelacyjnego spośród dwóch
kandydatów wybranych przez zebranie sędziów danego sądu rejonowego z grona sędziów
sądu rejonowego lub sędziów przełożonego sądu okręgowego. Prezes sądu okręgowego, na
sześćdziesiąt dni przed upływem kadencji, przedstawia kandydatów prezesowi sądu
apelacyjnego, dołączając o każdym z nich swoją opinię i opinie kolegium sądu okręgowego.
§ 2. Wybory kandydatów, o których mowa w § 1, odbywają się w głosowaniu tajnym. Do
ważności wyborów jest wymagany udział w głosowaniu co najmniej połowy wszystkich
członków zebrania.
§ 3. Jeżeli żaden z przedstawionych kandydatów nie uzyska akceptacji, prezes sądu
apelacyjnego, nie później niż na trzydzieści dni przed upływem kadencji, zwraca się do
prezesa sądu okręgowego o przedstawienie kolejnych dwóch kandydatów, wybranych
i zaopiniowanych w trybie określonym w § 1 i 2.
§ 4. Wiceprezesa sądu rejonowego powołuje prezes sądu apelacyjnego spośród sędziów
danego sądu rejonowego, na wniosek prezesa tego sądu, po zasięgnięciu opinii prezesa
i kolegium sądu okręgowego.
Art. 26. § 1. Prezes sądu apelacyjnego oraz prezes sądu okręgowego są powoływani na okres
sześciu lat i nie mogą być ponownie powołani do pełnienia funkcji prezesa lub wiceprezesa
sądu w tym sądzie przed upływem sześciu lat od zakończenia kadencji.
§ 2. Wiceprezes sądu apelacyjnego oraz wiceprezes sądu okręgowego są powoływani na okres
sześciu lat i nie mogą być ponownie powołani do pełnienia tej samej funkcji w tym sądzie
przed upływem sześciu lat od zakończenia kadencji.
§ 3. Prezes sądu rejonowego jest powoływany na okres czterech lat, najwyżej na dwie kolejne
kadencje, i nie może być powołany do pełnienia funkcji wiceprezesa sądu rejonowego przed
upływem czterech lat od zakończenia pełnienia tej funkcji.
§ 4. Wiceprezes sądu rejonowego jest powoływany na okres czterech lat, najwyżej na dwie
kolejne kadencje.
12
§ 5. W przypadku podziału sądu lub połączenia sądów, przy obejmowaniu funkcji prezesa lub
wiceprezesa w sądzie utworzonym wskutek podziału lub połączenia, do okresu kadencji
zalicza się okres pełnienia tej samej funkcji w sądzie, który uległ podziałowi lub połączeniu.
Art. 27. § 1. Prezes i wiceprezes sądu apelacyjnego oraz prezes i wiceprezes sądu okręgowego
może być odwołany przez Ministra Sprawiedliwości w toku kadencji w przypadku:
1) rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych,
2) gdy dalsze pełnienie funkcji z innych powodów nie da się pogodzić z dobrem
wymiaru sprawiedliwości.
§ 2. Odwołanie prezesa albo wiceprezesa sądu apelacyjnego bądź prezesa albo wiceprezesa sądu
okręgowego następuje po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa. Zamiar
odwołania, wraz z pisemnym uzasadnieniem, Minister Sprawiedliwości przedstawia
Krajowej Radzie Sądownictwa w celu uzyskania opinii. W przypadku, o którym mowa
w § 1 pkt 2, negatywna opinia Krajowej Rady Sądownictwa jest dla Ministra
Sprawiedliwości wiążąca.
§ 3. Jeżeli Krajowa Rada Sądownictwa, w terminie miesiąca od przedstawienia zamiaru
odwołania prezesa albo wiceprezesa sądu apelacyjnego bądź prezesa albo wiceprezesa sądu
okręgowego, nie wyda opinii, uważa się, że opinia jest pozytywna.
§ 4. W przypadku złożenia przez prezesa albo wiceprezesa sądu apelacyjnego bądź prezesa albo
wiceprezesa sądu okręgowego rezygnacji z pełnionej funkcji w toku kadencji, Minister
Sprawiedliwości odwołuje go bez zasięgania opinii, o której mowa w § 2.
§ 5. Przepisy § 1 – 4 stosuje się do odwołania prezesa i wiceprezesa sądu rejonowego, z tym
że określone w tych przepisach uprawnienia i czynności Ministra Sprawiedliwości oraz
Krajowej Rady Sądownictwa wykonują, odpowiednio, prezes sądu apelacyjnego
i zgromadzenie ogólne sędziów apelacji.
Art. 28. § 1. Kolegium sądu apelacyjnego składa się z pięciu członków, wybieranych przez
zebranie sędziów sądu apelacyjnego spośród sędziów tego sądu, a także z prezesa sądu
apelacyjnego. Do wyborów członków kolegium stosuje się odpowiednio art. 23 § 2.
§ 2. Przewodniczącym kolegium sądu apelacyjnego jest prezes tego sądu, a w razie jego
nieobecności – najstarszy służbą członek kolegium.
§ 3. Kadencja kolegium sądu apelacyjnego trwa trzy lata.
§ 4. Uchwały zapadają większością głosów. Do podjęcia uchwał jest wymagana obecność co
najmniej połowy wszystkich członków kolegium sądu apelacyjnego. Prezes sądu nie bierze
13
udziału w
podejmowaniu uchwał w przypadku wyrażania przez kolegium opinii
w sprawach, w których decyzje należą do jego kompetencji; w takim przypadku, w razie
równej liczby głosów, przesądza głos najstarszego służbą członka kolegium.
§ 5. Głosowanie jest tajne, jeżeli żądanie takie zgłosi chociażby jeden z obecnych członków
kolegium sądu apelacyjnego.
§ 6. Kolegium sądu apelacyjnego zbiera się w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz
na kwartał. Posiedzenia kolegium zwołuje prezes sądu apelacyjnego z własnej inicjatywy
lub na wniosek jednej trzeciej liczby członków kolegium.
§ 7. W posiedzeniach kolegium sądu apelacyjnego uczestniczy z głosem doradczym dyrektor
sądu apelacyjnego w przypadku, o którym mowa w art. 29 § 1 pkt 5.
§ 8. Kadencja członka kolegium wygasa przed jej upływem w przypadku:
1) rozwiązania albo wygaśnięcia stosunku służbowego sędziego,
2) przejścia albo przeniesienia sędziego w stan spoczynku,
3) przeniesienia sędziego na inne miejsce służbowe albo powołania na inne stanowisko
sędziowskie,
4) złożenia przez sędziego rezygnacji z członkostwa w kolegium.
§ 9. W przypadkach, o których mowa w § 8, przeprowadza się wybory uzupełniające. Kadencja
nowo wybranego członka trwa do czasu upływu kadencji pozostałych członków
kolegium.”;
18) w art. 29 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Kolegium sądu apelacyjnego realizuje zadania określone w ustawie, a ponadto:
1) na wniosek prezesa sądu apelacyjnego wyraża opinię o projekcie podziału czynności,
o którym mowa w art. 22a § 1, w sądzie apelacyjnym,
2) wyraża opinię o kandydatach na stanowiska sędziów sądu apelacyjnego i sędziów
sądów okręgowych, działających na obszarze apelacji,
3) wyraża opinię o kandydatach do pełnienia w sądzie apelacyjnym funkcji kierownika
szkolenia oraz funkcji albo stanowiska rzecznika prasowego oraz wyraża opinię
w sprawie zwolnienia z pełnienia tych funkcji,
4) rozpatruje wnioski wynikające z wizytacji i lustracji sądów,
5) wyraża opinię o projekcie planu finansowego, o którym mowa w art. 178 § 1,
6) wyraża opinię w sprawach osobowych dotyczących sędziów,
7) wypowiada się w przypadkach zachowań sędziów naruszających zasady etyki,
14
8) wyraża opinię w innych sprawach przedstawionych przez prezesa sądu apelacyjnego,
Krajową Radę Sądownictwa oraz Ministra Sprawiedliwości.”;
19) art. 30 otrzymuje brzmienie:
„Art. 30. § 1. Kolegium sądu okręgowego składa się z ośmiu członków, wybieranych przez
zgromadzenie ogólne sędziów okręgu, w tym czterech sędziów sądu okręgowego i czterech
sędziów sądów rejonowych, działających w okręgu sądowym, a także z prezesa sądu
okręgowego.
§ 2. Do kolegium sądu okręgowego stosuje się odpowiednio przepisy art. 28 § 2 – 9.”;
20) w art. 31. § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Kolegium sądu okręgowego realizuje zadania określone w ustawie, a ponadto:
1) na wniosek prezesa sądu okręgowego wyraża opinię o projekcie podziału czynności
w sądzie okręgowym i sądach rejonowych, działających w okręgu sądowym, zasad
zastępstw sędziów i referendarzy sądowych, a także zasad przydziału spraw
poszczególnym sędziom oraz referendarzom sądowym,
2) wyraża opinię o kandydatach na stanowiska sędziów sądów rejonowych, działających
w okręgu sądowym,
3) wyraża opinię o kandydatach do pełnienia w sądzie okręgowym funkcji kierownika
szkolenia oraz funkcji albo stanowiska rzecznika prasowego oraz wyraża opinię
w sprawie zwolnienia z pełnienia tych funkcji,
4) rozpatruje wnioski wynikające z wizytacji i lustracji sądów,
5) wyraża opinię o projektach planów finansowych, o których mowa w art. 178 § 1,
6) wyraża opinię w sprawach osobowych dotyczących sędziów sądu okręgowego oraz
sędziów sądów rejonowych, działających w okręgu sądowym,
7) wypowiada się w przypadkach zachowań sędziów naruszających zasady etyki,
8) wyraża opinię w innych sprawach przedstawionych przez prezesa sądu okręgowego,
prezesa sądu apelacyjnego, Krajową Radę Sądownictwa oraz Ministra
Sprawiedliwości.”;
21) po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:
„Art. 31a. § 1. Dyrektor sądu:
1) kieruje działalnością administracyjną sądu, o której mowa w art. 8 pkt 1,
2) wykonuje zadania przypisane, na podstawie odrębnych przepisów, kierownikowi