Rządowy projekt ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 5 570 232 zł.

4) art. 9 ust. 4 – weryfikacja badań
Koszty finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw zdrowia:
– powielenie rozwiązań zawartych w art. 22 obecnie obowiązującej
ustawy. Natomiast w związku z koniecznością zapewnienia skutecznego
nadzoru epidemiologicznego, niezbędne stało się uszczegółowienie
wyżej wskazanej kwestii,
– koszty związane z finansowaniem przez Ministra Zdrowia weryfikacji
badań przeprowadzanych dotychczas wynosiły szacunkowo 232 296 zł,
– wyżej wskazana kwota powinna zostać zwiększona o kwotę 219 000 zł,
a wynika z wyliczenia dokonanego przy przyjęciu, że w 2005 r. (oraz
w poprzednich latach) zanotowano bardzo duży wzrost ilości przesyła-
nych do laboratoriów Państwowej Inspekcji Sanitarnej szczepów, w celu
przeprowadzenia ich weryfikacji i oznaczenia.
Łączny szacunkowy koszt 451 296 zł.
Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 225 648 zł.

5) art. 18 ust. 2 – przeprowadzanie obowiązkowych szczepień u ubezpie-
czonych
Koszty finansowane na zasadach określonych w przepisach o świadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (NFZ):
– powielenie rozwiązań zawartych w art. 16 ust. 2 obecnie obowiązującej
ustawy,
–

dotychczas koszt realizacji wyżej określonych zadań wynosił
szacunkowo 43 000 000 zł, a wynika to z wyliczenia dokonanego przy

25
przyjęciu, że w 2005 r. dokonano 3.436.956 szczepień (dane pochodzą
z opracowania PZH, szczepienia ochronne w Polsce w 2005 r.). Na
koszt przeprowadzenia szczepienia składa się koszt strzykawki (0,5 zł),
igły (0,8 zł), waciki (0,9 zł) oraz praca lekarza i pielęgniarki (stawka
kapitacyjna lekarza – 8,67-4,5 zł, a pielęgniarki – 1,64-1,13 zł, liczona
w skali miesiąca na jednego pacjenta, odnośnie wszystkich udzielonych
świadczeń).
W związku z powyższym należy stwierdzić, że rzeczywisty koszt
przeprowadzenia jednego szczepienia wynosi około 12,51 zł.
Prognozuje się, że w przyszłych latach koszt przeprowadzania
szczepień ochronnych będzie zbliżony do powyżej wskazanego.
Natomiast zwiększy się ilość osób, które ze względu na wiek będą
podlegały obowiązkowi szczepienia. W związku z powyższym należy
powyższą kwotę zwiększyć o 12 000 000 zł.
Oblicza się, że przeprowadzanie szczepień to łączny szacunkowy koszt
55 000 000 zł.
Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 27 500 000 zł.

6) art. 18 ust. 3 – przeprowadzanie obowiązkowych szczepień u nieubezpie-
czonych
Koszty finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw zdrowia:
– powielenie rozwiązań zawartych w art. 16 ust. 4 obecnie obowiązującej
ustawy,
– dotychczas koszt realizacji wyżej określonych zadań wynosił
2 000 000 zł, a wynika to z wyliczenia dokonanego przy przyjęciu, że
w 2005 r. dokonano 1.833.831 szczepień (dane pochodzą z opraco-
wania PZH, szczepienia ochronne w Polsce w 2005 r.). Na koszt
przeprowadzenia szczepienia składa się koszt strzykawki (0,5 zł),

26
igły (0,8 zł), waciki (0,9 zł) oraz praca lekarza i pielęgniarki (stawka
kapitacyjna lekarza – 8,67-4,5 zł, a pielęgniarki – 1,64-1,13 zł, liczona
w skali miesiąca na jednego pacjenta, odnośnie wszystkich udzielonych
świadczeń). W związku z powyższym należy stwierdzić, że rzeczywisty
koszt przeprowadzenia jednego szczepienia wynosi około 12,51 zł. Ilość
osób nieubezpieczonych, które objęte są obowiązkiem szczepienia
wynosi około 1.600.000 osób (dane pochodzą ze stron Biuletynu
Informacji Publicznej Narodowego Funduszu Zdrowia).
Prognozuje się, że w przyszłych latach koszt przeprowadzania szczepień
ochronnych będzie zbliżony do powyżej wskazanego.
Łączny szacunkowy koszt 2 000 000 zł.
Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 1 000 000 zł.

7) art. 18 ust. 7 – zakup szczepionek
Koszty finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw zdrowia:
– powielenie rozwiązań zawartych w art. 16 ust. 6 obecnie obowiązującej
ustawy,
– dotychczas koszt realizacji wyżej określonych zadań w 2005 r. wynosił
53 808 592 zł, a wynikał z dokonania zakupu 7.972.500 szczepionek,
– wyżej wskazana kwota powinna zostać zwiększona o kwotę
20 000 000 zł, a wynika to z wyliczenia dokonanego przy przyjęciu, że
koszt jednostkowy szczepionek rośnie oraz zwiększa się grupa osób
podlegających obowiązkowi szczepienie, już w 2006 r. przewidziano, że
na zakup szczepionek zostanie przeznaczona kwota 56 000 000 zł.
Łączny szacunkowy koszt 73 808 592 zł.
Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 36 904 296 zł.

27
8) art. 19 ust. 2 – przeprowadzanie szczepień zalecanych u ubezpieczonych
Koszty finansowane na zasadach określonych w przepisach o świadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (NFZ):
– powielenie rozwiązań zawartych w art. 18 ust. 5 obecnie obowiązującej
ustawy,
–

dotychczas koszt realizacji wyżej określonych zadań wynosił
16 000 000 zł,
– wyżej wskazana kwota powinna zostać zwiększona o kwotę
4 000 000 zł, a wynika to z faktu zwiększenia się grupy osób, które będą
chciały poddać się szczepieniom zalecanym. Wyliczenia kosztów
dokonano przy przyjęciu, że w 2005 r. dokonano 1.603.125 szczepień
(tylko przeciwko grypie), natomiast pozostała liczba szczepień zaleca-
nych to średnio 2.000.000 szczepień (dane pochodzą z opracowania
PZH, szczepienia ochronne w Polsce w 2005 r.). Natomiast na koszt
przeprowadzenia szczepienia składa się koszt strzykawki (0,5 zł), igły
(0,8 zł), waciki (0,9 zł) oraz praca lekarza i pielęgniarki (stawka kapita-
cyjna lekarza – 8,67-4,5 zł, a pielęgniarki – 1,64-1,13 zł, liczona w skali
miesiąca na jednego pacjenta, odnośnie wszystkich udzielonych
świadczeń). W związku z powyższym należy stwierdzić, że rzeczywisty
koszt przeprowadzenia jednego szczepienia wynosi około 12,51 zł.
Prognozuje się, że w przyszłych latach koszt przeprowadzania szcze-
pień ochronnych będzie zbliżony do powyżej wskazanego.
Łączny szacunkowy koszt 20 000 000 zł.
Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 10 000 000 zł.

9) art. 21 ust. 6 – leczenie niepożądanych odczynów poszczepiennych u ubez-
pieczonych
Koszty finansowane na zasadach określonych w przepisach o świadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (NFZ):

28

– powielenie rozwiązań zawartych w art. 19 ust. 4 obecnie obowiązującej
ustawy, w związku z powyższym koszt związany z realizacją zadań
wynikających z art. 21 ust. 3 nie zmieni się,
– w 2004 r. zgłoszono 1518 przypadków wystąpienia niepożądanych
odczynów poszczepiennych o różnym nasileniu. Nie można oszacować
ilości mających wystąpić niepożądanych odczynów poszczepiennych
oraz wskazać, jaki rodzaj leczenia oraz jak wysoki koszt leczenia będzie
prawidłowy w danym przypadku. Przy próbie dokonania wyliczenia
należałoby wziąć pod uwagę koszt użytych lekarstw oraz pracę lekarzy
i pielęgniarek wyliczaną według stawek kapitacyjnych. Niepożądane
odczyny poszczepienne mają różne nasilenie i nie można obliczyć
kosztów leczenia takich pacjentów. Przy próbie uśrednienia można
przyjąć, że koszt leczenia jednego pacjenta może być zbliżony do kwoty
60 zł (1518 osób razy 60 zł).
Łączny szacunkowy koszt 92 000 zł.
Wpływ na budżet w 2008 r. (od dnia 1 lipca 2008 r. do dnia 31 grudnia
2008 r.) będzie wynosić 46 000 zł.

10) art. 21 ust. 7 – leczenie niepożądanych odczynów poszczepiennych
u nieubezpieczonych
Koszty finansowane z budżetu państwa z części, której dysponentem jest
minister właściwy do spraw zdrowia:
– powielenie rozwiązań zawartych w art. 19 ust. 5 obecnie obowiązującej
ustawy, w związku z powyższym koszt związany z realizacją zadań
wynikających z art. 21 ust. 4 nie zmieni się,
– w 2004 r. zgłoszono 1518 przypadków wystąpienia niepożądanych
odczynów poszczepiennych o różnym nasileniu. Nie można oszacować

29