Poselski projekt ustawy - Kodeks wyborczy

wyborczy z naruszeniem przepisów ustawy - w wypadku, o którym mowa w
art. 123 § 4.
Art. 114.
Wszelkie wezwania i informacje pisemne dostarczane przez komitet wyborczy
wyborców, maj ce na celu pozyskanie rodków na cele pozyskanie rodków na wybory,
musz zawierać informacj o tre ci przepisów art. 108 § 3-6, art. 109 § 3, art. 123 § 1, art.
515 pkt 7 i art. 517.
Art. 115.
§ 1. Do finansowania komitetów wyborczych partii politycznych w sprawach
nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje si przepisy ustawy o partiach politycznych.
§ 2. Od dnia przyj cia przez Pa stwow Komisj Wyborcz zawiadomienia, o którym mowa
odpowiednio w art. 69 § 2 albo art. 70 § 7, do dnia wyborów partia polityczna, która
samodzielnie utworzyła komitet wyborczy lub wchodzi w skład koalicji wyborczej, mo e
prowadzić i finansować wszelk agitacj na rzecz upowszechniania celów programowych
partii politycznej, wył cznie na zasadach, w formach, w czasie i w miejscach okre lonych
ustaw .
Art. 116.
§ 1. Pełnomocnik finansowy, w terminie 4 miesi cy od dnia wyborów,
przedkłada organowi, któremu komitet zło ył zawiadomienie o utworzeniu komitetu
sprawozdanie o przychodach, wydatkach i zobowi zaniach finansowych komitetu, w tym o
uzyskanych kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania zwane dalej "sprawozdaniem
wyborczym".
§ 2. Je eli sprawozdanie, o którym mowa w § 1 przedkładane jest Pa stwowej Komisji
Wyborczej do sprawozdania doł cza si opini biegłego rewidenta wraz z raportem.
§ 3. W przypadku wyborów ponownych sprawozdanie finansowe składa si wła ciwemu
komisarzowi wyborczemu.
§ 4. Opinii biegłego rewidenta i raportu nie sporz dza si , je eli pełnomocnik finansowy w
terminie 30 dni od dnia wyborów zawiadomi wła ciwy organ wyborczy, e komitet wyborczy
nie miał przychodów, nie poniósł wydatków ani nie ma zobowi za finansowych.
§ 5. Biegłego rewidenta, o którym mowa w § 2, wybiera Pa stwowa Komisja Wyborcza
spo ród kandydatów zgłoszonych przez Krajow Rad Biegłych Rewidentów w liczbie
uzgodnionej z Pa stwow Komisj Wyborcz .
§ 6. Komisarz wyborczy badaj c sprawozdanie mo e zlecać sporz dzenie przez biegłego
rewidenta ekspertyz lub opinii i raportów.
§ 7. Koszty sporz dzenia opinii i raportu, o których mowa w § 2 i § 6, pokrywane s z
bud etu pa stwa w cz
ci Bud et, finanse publiczne i instytucje finansowe.
Art. 117.
§ 1. Sprawozdania wyborcze komitetów wyborczych utworzonych dla
wyborów do Sejmu, Senatu, Parlamentu Europejskiego oraz dla wyborów Prezydenta RP
Pa stwowa Komisja Wyborcza ogłasza w Dzienniku Urz dowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski" w ci gu miesi ca od upływu terminu, o którym mowa w art. 116 § 1.
Pozostałe sprawozdania przedkładane Pa stwowej Komisji Wyborczej podawane s przez
ni do wiadomo ci publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej, a sprawozdania finansowe
przedkładane komisarzowi wyborczemu s udost pniane przez niego na wniosek
zainteresowanych podmiotów. Komisarz wyborczy podaje do publicznej wiadomo ci, w
formie komunikatu w dzienniku o zasi gu co najmniej wojewódzkim, informacj o miejscu,
czasie i sposobie ich udost pniania do wgl du.
§ 2. Wykaz wpłat od osób fizycznych na rzecz komitetu wyborczego wyborców Pa stwowa
Komisja Wyborcza udost pnia do wgl du na wniosek, w trybie i na zasadach okre lonych
przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r.
Nr 101, poz. 926, z pó n. zm.).
§ 3. Pozostałe rodzaje dokumentów zał czone do sprawozda wyborczych udost pniane
s do wgl du podmiotom wymienionym w art. 118 § 5 w okresie przewidzianym na zło enie
zastrze enia do sprawozda wyborczych.
Art. 118.
§ 1. Organ, któremu zło ono sprawozdanie finansowe, w terminie 4 miesi cy
od dnia zło enia sprawozdania wyborczego:
1) przyjmuje sprawozdanie bez zastrze e ;
2) przyjmuje sprawozdanie, wskazuj c na jego uchybienia, albo

35
3) odrzuca sprawozdanie w wypadku stwierdzenia:
a)
pozyskania lub wydatkowania rodków komitetu wyborczego
z naruszeniem przepisów art. 106 albo limitu, o którym mowa w art.
110,
b)
przeprowadzania zbiórek publicznych wbrew zakazowi, o którym
mowa w art. 107 § 2,
c)
przyj cia przez komitet wyborczy partii politycznej albo koalicyjny
komitet wyborczy rodków finansowych pochodz cych z innego
ródła ni Fundusz Wyborczy,
d)
przekazania komitetowi wyborczemu wyborców lub komitetowi
wyborczemu organizacji albo przyj cia przez te komitety rodków
finansowych lub warto ci niepieni
nych z naruszeniem przepisów
art. 108 § 3-7,
e)
przyj cia przez komitet wyborczy partii politycznej albo koalicyjny
komitet wyborczy warto ci niepieni
nych z naruszeniem przepisu
art. 108 § 6.
§ 2. W razie zaistnienia w tpliwo ci co do prawidłowo ci sprawozdania wyborczego
wła ciwy organ wyborczy wzywa komitet wyborczy do usuni cia wad sprawozdania lub
udzielenia wyja nie w okre lonym terminie.
§ 3. Organ wyborczy, badaj c sprawozdanie wyborcze, mo e zlecać sporz dzenie
ekspertyz lub opinii.
§ 4. Organ wyborczy, badaj c sprawozdanie wyborcze, mo e
dać od organów
pa stwowych, a w szczególno ci od organów podatkowych informacji, oraz dokumentów
dotycz cych gospodarki finansowej komitetu wyborczego, którego sprawozdanie jest
badane.
§ 5. W terminie 14 dni od dnia ogłoszenia sprawozdania wyborczego:
1) partie polityczne,
2) komitety wyborcze, które brały udział w danych wyborach,
3) stowarzyszenia i fundacje, które w swoich statutach przewiduj działania
zwi zane z analiz finansowania kampanii wyborczych
- mog zgłaszać do Pa stwowej Komisji Wyborczej umotywowane pisemne zastrze enia do
sprawozda wyborczych komitetów wyborczych.
§ 6. Wła ciwy organ wyborczy w terminie 60 dni od dnia zgłoszenia zastrze enia, o którym
mowa w § 5, udziela pisemnej odpowiedzi na zastrze enie.
Art. 119.
§ 1. W wypadku odrzucenia sprawozdania wyborczego komitetu wyborczego
przez Pa stwow Komisj Wyborcz pełnomocnik finansowy ma prawo, w terminie 14 dni od
dnia dor czenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania, wnie ć do S du Najwy szego
skarg na postanowienie Pa stwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia
sprawozdania.
§ 2. S d Najwy szy rozpatruje skarg i wydaje w tej sprawie orzeczenie w terminie 60 dni
od dnia dor czenia skargi. Orzeczenie dor cza si pełnomocnikowi finansowemu i
Pa stwowej Komisji Wyborczej.
§ 3. Rozpatrzenie skargi przez S d Najwy szy nast puje w składzie 7 s dziów, w
post powaniu nieprocesowym.
§ 4. Od orzeczenia S du Najwy szego nie przysługuje rodek prawny.
§ 5. W przypadku odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego przez
komisarza wyborczego pełnomocnik finansowy ma prawo, w terminie 14 dni od dnia
dor czenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania, wnie ć do s du okr gowego
odwołanie od postanowienia. Rozpoznanie odwołania przez s d okr gowy nast puje w
post powaniu nieprocesowym w terminie miesi ca od dnia dor czenia odwołania. Od
orzeczenia s du okr gowego nie przysługuje rodek prawny.
§ 6. Je eli S d Najwy szy albo s d okr gowy uzna skarg pełnomocnika finansowego za
zasadn , odpowiednio Pa stwowa Komisja Wyborcza albo komisarz wyborczy niezwłocznie
postanawia o przyj ciu sprawozdania wyborczego.

36
§ 7. Po bezskutecznym upływie terminu do wniesienia skargi, o której mowa w § 1, lub
odwołania, o którym mowa w § 5, albo po wydaniu orzeczenia, o którym mowa w § 2 lub 5,
uznaj cego odwołanie lub skarg pełnomocnika finansowego za niezasadne, organ, któremu
przedło ono sprawozdanie finansowe, przekazuje postanowienie o jego odrzuceniu
naczelnikowi urz du skarbowego wła ciwemu miejscowo ze wzgl du na siedzib komitetu
wyborczego.
Art. 120.
Pa stwowa Komisja Wyborcza ogłasza w Dzienniku Urz dowym
Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" oraz podaje do wiadomo ci publicznej, w formie
komunikatu, informacj o przyj tych i odrzuconych sprawozdaniach wyborczych komitetów
wyborczych.
Art. 121.
§ 1. W razie niezło enia w terminie sprawozdania wyborczego przez:
1) komitet wyborczy partii politycznej - partii politycznej nie przysługuje prawo do
dotacji, o której mowa w art. 124 lub 125, oraz prawo do subwencji, o której
mowa w art. 28 ustawy o partiach politycznych;
2) koalicyjny komitet wyborczy - partii politycznej wchodz cej w skład koalicji
wyborczej nie przysługuje prawo do dotacji, o której mowa w art. 124 lub art.
125, oraz prawo do subwencji, o której mowa w art. 28 ustawy o partiach
politycznych;
3) komitet wyborczy wyborców - nie przysługuje mu prawo do dotacji, o której
mowa w art. 124 lub 125.
§ 2. Do sprawozdania zło onego po terminie stosuje si odpowiednio przepisy art. 116-119.
Art. 122.
§ 1. W razie odrzucenia przez Pa stwow Komisj Wyborcz sprawozdania
wyborczego lub odrzucenia skargi, o której mowa w art. 119 § 1, przysługuj ca komitetowi
wyborczemu dotacja, o której mowa w art. 124 lub 125, pomniejszona zostaje o kwot
stanowi c równowarto ć trzykrotno ci wysoko ci rodków pozyskanych lub wydatkowanych
z naruszeniem przepisów, o których mowa w art. 118 § 1 pkt 3.
§ 2. W razie odrzucenia przez Pa stwow Komisj Wyborcz sprawozdania wyborczego
lub odrzucenia skargi, o której mowa w art. 119 § 1, przysługuj ca partii politycznej, która
utworzyła komitet wyborczy partii politycznej albo koalicyjny komitet wyborczy, subwencja, o
której mowa w art. 28 i art. 29 ustawy o partiach politycznych, pomniejszona zostaje o kwot
stanowi c równowarto ć trzykrotno ci wysoko ci rodków pozyskanych lub wydatkowanych
z naruszeniem przepisów, o których mowa w art. 118 § 1 pkt 3.
§ 3. Pomniejszenie wysoko ci dotacji lub subwencji, o którym mowa w § 1 i 2, nie mo e
przekraczać 75 % wysoko ci dotacji ustalonej na zasadach okre lonych w art. 124 § 3 i 4
albo w art. 125 § 2 i 3 lub 75 % wysoko ci subwencji ustalonej na zasadach okre lonych w
art. 28 i art. 29 ustawy o partiach politycznych.
Art. 123.
§ 1. Korzy ci maj tkowe przyj te przez komitet wyborczy z naruszeniem prze-
pisów ustawy podlegaj przepadkowi na rzecz Skarbu Pa stwa. Je eli korzy ć maj tkowa
została zu yta lub utracona, przepadkowi podlega jej równowarto ć.
§ 2. Przepis § 1 nie dotyczy korzy ci maj tkowych przekazanych komitetowi wyborczemu z
naruszeniem przepisów ustawy, których komitet wyborczy nie przyj ł lub które zwrócił w
terminie 30 dni od dnia przekazania.
§ 3. Przepis § 1 nie dotyczy korzy ci maj tkowych przekazanych komitetowi wyborczemu z
naruszeniem przepisów ustawy, które to korzy ci lub ich równowarto ć zostały, w terminie 14
dni od dnia dor czenia komitetowi wyborczemu postanowienia o przyj ciu lub o odrzuceniu
jego sprawozdania wyborczego, a w przypadku zło enia skargi lub odwołania, o których
mowa w art. 119 § 1 i § 5 - w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia si orzeczenia
wydanego przez wła ciwy s d, dobrowolnie wpłacone na konto urz du skarbowego
wła ciwego dla siedziby komitetu. Korzy ci maj tkowe o charakterze niepieni
nym komitet
wyborczy przekazuje temu urz dowi skarbowemu. Potwierdzenie przekazania korzy ci
maj tkowej lub jej równowarto ci komitet wyborczy przedstawia wła ciwemu organowi
wyborczemu.
§ 4. Przyj cie korzy ci maj tkowych z naruszeniem przepisów ustawy stwierdza wła ciwy
organ wyborczy, w postanowieniu o przyj ciu lub o odrzuceniu sprawozdania wyborczego.

37
§ 5. W przypadku niewykonania czynno ci, o których mowa w § 3 zdanie pierwsze i drugie,
albo jednej z tych czynno ci naczelnik urz du skarbowego wła ciwy miejscowo dla siedziby
komitetu wyborczego, na wniosek Pa stwowej Komisji Wyborczej lub komisarza
wyborczego, wyst puje do s du przeciwko podmiotom, o których mowa w art. 81 § 1, o
orzeczenie przepadku korzy ci maj tkowej lub jej równowarto ci oraz wydanie tej korzy ci
maj tkowej lub zapłat jej równowarto ci.
§ 6. S dem wła ciwym do orzekania w sprawach, o których mowa w § 1, jest s d okr gowy
wła ciwy ze wzgl du na siedzib organu skarbowego, o którym mowa w § 5.
§ 7. Egzekucja korzy ci maj tkowej lub jej równowarto ci nast puje w trybie przepisów o
post powaniu egzekucyjnym w administracji. Organem egzekucyjnym jest naczelnik urz du
skarbowego, o którym mowa w § 5.
§ 8. Przej te rzeczy ruchome, wierzytelno ci i inne prawa maj tkowe naczelnik urz du
skarbowego spieni
a według przepisów o egzekucji nale no ci pieni
nych
w post powaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 124.
§ 1. Partii politycznej, której komitet wyborczy uczestniczył w wyborach, partii
politycznej wchodz cej w skład koalicji wyborczej, a tak e komitetowi wyborczemu wyborców
uczestnicz cych w wyborach do Sejmu i Senatu przysługuje prawo do dotacji z bud etu
pa stwa, zwanej dalej "dotacj podmiotow ", za ka dy uzyskany mandat posła i senatora.
Wydatki zwi zane z dotacj podmiotow pokrywane s z bud etu pa stwa w cz
ci Bud et,
finanse publiczne i instytucje finansowe.
§ 2. Wysoko ć dotacji podmiotowej za uzyskany mandat oblicza si dziel c przez 560
sum wydatków uwidocznion w sprawozdaniach wyborczych komitetów wyborczych, które
uzyskały co najmniej jeden mandat w wyborach. Wydatki uwidocznione w sprawozdaniach
wyborczych przyjmuje si do oblicze do wysoko ci nie wy szej ni limit, o którym mowa w
art. 110, przypadaj cy danemu komitetowi wyborczemu.
§ 3. Wysoko ć dotacji podmiotowej oblicza si według wzoru:


gdzie poszczególne symbole oznaczaj :
Dp - wysoko ć przysługuj cej dotacji podmiotowej,
W - sum wydatków na kampani wyborcz komitetów wyborczych (do wysoko ci
przysługuj cych komitetom wyborczym limitów), które uzyskały co najmniej 1 mandat,
M - liczb mandatów posłów i senatorów uzyskanych przez dany komitet wyborczy.
§ 4. Dotacja podmiotowa przysługuje wył cznie do wysoko ci wydatków uwidocznionej w
sprawozdaniu wyborczym.
§ 5. Dotacja podmiotowa przysługuje w wysoko ci, o której mowa w § 2-4, tak e za ka dy
mandat posła i senatora uzyskany w wyborach ponownych do Sejmu i do Senatu oraz w
wyborach uzupełniaj cych do Senatu.
§ 6. Dotacj podmiotow przysługuj c partii politycznej wchodz cej w skład koalicji
wyborczej dzieli si na rzecz partii wchodz cych w skład tej koalicji w proporcjach
okre lonych w umowie zawi zuj cej koalicj wyborcz . Proporcje okre lone w tej umowie
nie mog być zmienione. Je eli partie polityczne wchodz ce w skład koalicji wyborczej nie
okre liły w umowie zawi zuj cej koalicj proporcji, nie przysługuje im prawo do dotacji
podmiotowej.
§ 7. Przekazania dotacji podmiotowej na wskazany przez podmioty, o których mowa w § 1,
rachunek bankowy dokonuje minister wła ciwy do spraw finansów publicznych na podstawie
informacji Pa stwowej Komisji Wyborczej o uprawnionych do otrzymania dotacji
podmiotowej oraz o liczbie mandatów uzyskanych przez dany komitet wyborczy. Dotacja
podmiotowa jest wypłacana w terminie 6 miesi cy od dnia stwierdzenia wa no ci wyborów.
§ 8. W wypadku podziału, poł czenia albo likwidacji partii politycznych odno nie do ich
prawa do dotacji podmiotowej stosuje si odpowiednio przepisy art. 37 ustawy o partiach
politycznych.

38
Art. 125.
§ 1. Partii politycznej, której komitet wyborczy uczestniczył w wyborach, partii
politycznej wchodz cej w skład koalicji wyborczej, a tak e komitetowi wyborczemu wyborców
uczestnicz cym w wyborach do Parlamentu Europejskiego przysługuje prawo do dotacji z
bud etu pa stwa, zwanej dalej "dotacj podmiotow ", za ka dy uzyskany mandat posła do
Parlamentu Europejskiego. Wydatki zwi zane z dotacj podmiotow s pokrywane z
bud etu pa stwa w cz
ci Bud et, finanse publiczne i instytucje finansowe.
§ 2. Wysoko ć dotacji podmiotowej oblicza si według wzoru:
W
Dp = ---- x M,
L
gdzie poszczególne symbole oznaczaj :
Dp - wysoko ć przysługuj cej dotacji podmiotowej,
W - kwot złotych równ liczbie wyborców, którzy oddali głosy,
L - liczb wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej posłów do Parlamentu
Europejskiego,
M - liczb mandatów uzyskanych przez dany komitet wyborczy.
§ 3. Dotacja podmiotowa przysługuje wył cznie do wysoko ci wydatków uwidocznionej w
sprawozdaniu wyborczym, przyj tym przez Pa stwow Komisj Wyborcz .
§ 4. Dotacj podmiotow przysługuj c partii politycznej wchodz cej w skład koalicji
wyborczej dzieli si na rzecz partii wchodz cych w skład tej koalicji w proporcjach
okre lonych w umowie zawi zuj cej koalicj wyborcz . Proporcje okre lone w tej umowie
nie mog być zmienione. Je eli partie polityczne wchodz ce w skład koalicji wyborczej nie
okre liły w umowie zawi zuj cej koalicj proporcji, to nale n koalicji dotacj podmiotow
ka dej z nich wypłaca si w równych cz
ciach.
§ 5. Przekazania dotacji podmiotowej na wskazany przez podmioty, o których mowa w § 1,
rachunek bankowy dokonuje minister wła ciwy do spraw finansów publicznych na podstawie
informacji Pa stwowej Komisji Wyborczej o uprawnionych do otrzymania dotacji
podmiotowej oraz o liczbie mandatów uzyskanych przez dany komitet wyborczy. Dotacja
podmiotowa jest wypłacana w terminie 9 miesi cy od dnia wyborów.
§ 6. W przypadku podziału, poł czenia albo likwidacji partii politycznych odno nie do ich
prawa do dotacji podmiotowej stosuje si odpowiednio przepisy art. 37 ustawy z dnia 27
czerwca 1997 r. o partiach politycznych.

Rozdział 13

Przepisy szczególne

Art. 126.
Wszelkie pisma oraz post powanie s dowe i administracyjne w sprawach
wyborczych s wolne od opłat administracyjnych i kosztów s dowych.
Art. 127.
Dokumenty wymagane na podstawie przepisów ustawy niesporz dzone w
j zyku polskim s składane wraz z tłumaczeniem na j zyk polski.
Art. 128.
Ilekroć w ustawie jest mowa o post powaniu nieprocesowym przed s dami,
stosuje si w nim przepisy Kodeksu post powania cywilnego o post powaniu
nieprocesowym.
Art. 129.
Ilekroć w ustawie jest mowa o obowi zku podawania do wiadomo ci
publicznej, nale y przez to rozumieć równie obowi zek udost pnienia w urz dowym
publikatorze teleinformatycznym - Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 130.
§ 1. Dokumenty z wyborów s przekazywane do archiwów pa stwowych i
mog być udost pniane.
§ 2. Minister wła ciwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, na wniosek
Pa stwowej Komisji Wyborczej zło ony po porozumieniu z Naczelnym Dyrektorem Archiwów
Pa stwowych, okre li, w drodze rozporz dzenia, sposób przekazywania, przechowywania i
udost pniania dokumentów z wyborów, ze szczególnym uwzgl dnieniem okresu, po jakim
musz być one przekazywane do archiwów pa stwowych, potrzeby ochrony

39