Poselski projekt ustawy - Kodeks wyborczy

Warszawa, 4 listopada 2008 r.
BAS-WAEM-3136/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy – Kodeks wyborczy (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski), w wersji
uwzględniającej autopoprawki z dnia 1 października 2008 r. oraz z dnia 29
października 2008 r., jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt określa zasady i tryb przeprowadzania wyborów: do Sejmu i
Senatu, do sejmików województw, rad powiatów oraz rad gmin, Prezydenta RP,
wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz do Parlamentu Europejskiego.
Proponowana ustawa ma zastąpić ustawy: z dnia 27 września 1990 r. o
wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2000 r. Nr 47, poz.
544, ze zmianami), z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin,
rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547, ze
zmianami), z dnia 12 kwietnia 2001 r. – Ordynacja wyborcza do Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007
r. Nr 190, poz. 1360), z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta,
burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984, ze zmianami) oraz z
dnia 23 stycznia 2004 r. – Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego
(Dz. U. Nr 25, poz. 219, ze zmianami). Projekt przewiduje też zmianę ustawy z
dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 41,
poz. 361, ze zmianami).
Przedmiot projektu ustawy jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Proponowana ustawa, zgodnie z przypisem do tytułu projektu, wdraża
postanowienia dyrektywy Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993 r.
ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i
kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii
mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są
obywatelami (Dz. Urz. WE L 329 z 30.12.1993 r., str. 34; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12) oraz dyrektywy Rady 94/80/WE z dnia
19 grudnia 1994 r. ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa
głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii

2
mających miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie są
obywatelami (Dz. Urz. WE nr L 368 z 31.12.1994 r., str. 38, ze zmianami; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12).
Projekt zawiera przepisy zgodne z dyrektywami Rady 93/109/WE i
94/80/WE i wykonujące ich postanowienia. Aby jednak uniknąć wątpliwości co
do równego traktowania obywateli polskich oraz obywateli UE nie będących
obywatelami polskimi (art. 19 TWE) przepisy art. 14 §1 i §3 oraz art. 23 §3
projektu powinny zawierać odniesienia do art. 13 §6 oraz do art. 13 §8 projektu.
Projekt ustawy – Kodeks wyborczy, w wersji uwzględniającej
autopoprawki z dnia 1 października 2008 r. oraz z dnia 29 października 2008 r.,
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych




Michał Królikowski











Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, samorząd gminny, Parlament
Europejski, wybory, wójt, burmistrz, prezydent, obywatelstwo, dyskryminacja