Poselski projekt ustawy - Kodeks wyborczy

zarejestrowane w wyborach do sejmików województw, rad powiatów i rad gmin, otrzymuj
jednolity numer.
§ 2.
Je eli komitet wyborczy niespełniaj cy warunku okre lonego w § 1 zarejestrował list
kandydatów w co najmniej jednym okr gu w wyborach do sejmiku województwa i
zarejestrował listy kandydatów w ponad połowie okr gów w wyborach do wszystkich rad
powiatów i rad miast na prawach powiatów na obszarze tego województwa, listy kandydatów
tego komitetu, zarejestrowane w wyborach do rad powiatów i rad gmin na obszarze tego
województwa, otrzymuj jednolity numer, taki sam jak listy kandydatów tego komitetu
zarejestrowane w wyborach do sejmiku tego województwa.
§ 3.
Je eli komitet wyborczy niespełniaj cy adnego z warunków okre lonych w § 1 i 2
zarejestrował list kandydatów w co najmniej jednym okr gu w wyborach do rady powiatu i
zarejestrował listy kandydatów w ponad połowie okr gów w wyborach do wszystkich rad
gmin na obszarze tego powiatu, listy kandydatów tego komitetu, zarejestrowane w wyborach
do rad gmin na obszarze tego powiatu otrzymuj jednolity numer, taki sam jak listy
kandydatów tego komitetu zarejestrowane w wyborach do rady tego powiatu.

Art. 382.
§ 1. Pa stwowa Komisja Wyborcza na podstawie rejestracji list kandydatów w
wyborach do sejmików województw przyznaje, najpó niej na 25 dni przed dniem wyborów,
numery dla list kandydatów komitetów wyborczych spełniaj cych warunek okre lony w art.
381 § 1.
§ 2.
Pa stwowa Komisja Wyborcza niezwłocznie podaje do wiadomo ci publicznej
informacj o przyznanych numerach list kandydatów i zawiadamia o nich komisarzy
wyborczych wykonuj cych czynno ci o charakterze ogólnowojewódzkim.
§ 3.
Komisarz wyborczy wykonuj cy czynno ci o charakterze ogólnowojewódzkim, na
podstawie rejestracji list kandydatów w wyborach do sejmiku województwa, najpó niej w 23
dniu przed dniem wyborów, przyznaje zarejestrowanym w wyborach do sejmiku
województwa listom kandydatów komitetów niespełniaj cych warunku wymienionego w art.
381 ust. 1 numery:
1) dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w wi cej ni jednym
okr gu wyborczym - spo ród numerów nast puj cych po numerach przyznanych w
trybie § 1;
2) dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w jednym okr gu
wyborczym - spo ród numerów nast puj cych po numerach przyznanych w trybie pkt
1.
§ 4.
Komisarz wyborczy, o którym mowa w § 3, niezwłocznie podaje do wiadomo ci
publicznej informacj o przyznanych numerach list kandydatów i zawiadamia o nich
pozostałych komisarzy wyborczych działaj cych na obszarze województwa.
§ 5.
Komisarz wyborczy, na podstawie rejestracji list kandydatów w wyborach do rad
powiatów na obszarze jego wła ciwo ci, najpó niej w 21 dniu przed dniem wyborów,
przyznaje, odr bnie dla ka dego powiatu, zarejestrowanym w wyborach do rad powiatów
listom kandydatów komitetów niespełniaj cych adnego z warunków okre lonych w art. 381
§ 1 i 2, numery:
1) dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w wi cej ni
jednym okr gu wyborczym - spo ród numerów nast puj cych po numerach
przyznanych w trybie § 3 pkt 2;
2) dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w jednym okr gu
wyborczym - spo ród numerów nast puj cych po numerach przyznanych w trybie pkt
1.
§ 6.
Komisarz wyborczy niezwłocznie podaje do wiadomo ci publicznej informacj o
przyznanych numerach list kandydatów i zawiadamia o nich gminne komisje wyborcze
działaj ce na obszarze jego wła ciwo ci.
§ 7.
Gminna komisja wyborcza na podstawie rejestracji list kandydatów w wyborach do
rady gminy przyznaje zarejestrowanym w wyborach do rady gminy listom kandydatów
komitetów niespełniaj cych adnego z warunków okre lonych w art. 381 numery:

95
1) dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w wi cej ni
jednym okr gu wyborczym - spo ród numerów nast puj cych po numerach
przyznanych w trybie § 5 pkt 2;
2) dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w jednym okr gu
wyborczym - spo ród numerów nast puj cych po numerach przyznanych w trybie pkt
1.
§ 8.
Gminna komisja wyborcza niezwłocznie podaje do wiadomo ci publicznej informacj
o przyznanych numerach list kandydatów.

Rozdział 63

Kampania wyborcza

Art. 383.
§ 1. Komitetom wyborczym, których listy kandydatów zostały zarejestrowane,
przysługuje, w okresie od 15 dnia przed dniem wyborów do dnia zako czenia kampanii
wyborczej, prawo do nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych przez terenowe
oddziały "Telewizji Polskiej - Spółka Akcyjna" i przez spółki publicznej radiofonii regionalnej,
zwane dalej "Telewizj Polsk " i "Polskim Radiem", na ich koszt.
§ 2.
Ł czny czas nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych wynosi w ka dym
programie regionalnym Telewizji Polskiej 15 godzin i w ka dym programie regionalnym
Polskiego Radia 20 godzin.
§ 3. W wyborach przedterminowych oraz w wyborach do nowych rad ł czny czas
nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych w odpowiednich programach
regionalnych wynosi 3 godziny w Telewizji Polskiej i 4 godziny w Polskim Radiu.
§ 4.
W wyborach ponownych oraz w wyborach uzupełniaj cych prawo do nieodpłatnego
rozpowszechniania audycji wyborczych nie przysługuje.
§ 5.
Podział czasu antenowego pomi dzy uprawnione komitety wyborcze jest
dokonywany proporcjonalnie do liczby zarejestrowanych list kandydatów w okr gach, na
obszarze emitowania audycji wyborczych.
Art. 384.
§ 1. Podziału czasu antenowego, według zasad, o których mowa w art. 383 §
5, dokonuj wła ciwi dyrektorzy oddziałów Telewizji Polskiej i prezesi zarz dów spółek
Polskiego Radia na podstawie wniosków uprawnionych komitetów wyborczych.
§
2. Na ustalenia dotycz ce podziału czasu antenowego komitetom wyborczym
przysługuje skarga do komisarza wyborczego wła ciwego ze wzgl du na siedzib oddziału
Telewizji Polskiej lub Polskiego Radia. Skarg wnosi si w terminie 48 godzin od dokonania
ustalenia. Komisarz wyborczy rozpatruje spraw niezwłocznie i wydaje postanowienie. Na
postanowienie komisarza wyborczego nie przysługuje rodek zaskar enia.
§
3. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, w drodze rozporz dzenia, okre li po
porozumieniu z Pa stwow Komisj Wyborcz tryb post powania w sprawach podziału
czasu nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych, sposób przygotowania i emisji
tych audycji oraz sposób upowszechniania informacji o terminach emisji audycji wyborczych.
Art. 385.
§ 1. Komitetom wyborczym, które zarejestrowały listy kandydatów w ponad
połowie okr gów w wyborach do wszystkich sejmików województw, przysługuje równie
prawo do nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych w programach
ogólnokrajowych Telewizji Polskiej i Polskiego Radia.
§ 2.
Ł czny czas nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych wynosi 15 godzin
w Telewizji Polskiej i 20 godzin w Polskim Radiu.
§ 3.
Przepisy art. 383 i 384 stosuje si odpowiednio.
§ 4.
W czynno ciach zwi zanych z wykonywaniem uprawnie wynikaj cych z § 1 komitet
wyborczy reprezentuje pełnomocnik wyborczy.
Art. 386.
§ 1. Niezale nie od czasu przyznanego na nieodpłatne rozpowszechnianie
audycji wyborczych ka dy komitet wyborczy mo e, w okresie od 15 dnia przed dniem
wyborów do dnia zako czenia kampanii wyborczej, odpłatnie rozpowszechniać audycje
wyborcze w programach publicznych i niepublicznych nadawców radiowych i telewizyjnych.

96
§
2. Publiczni nadawcy nie mog odmówić rozpowszechniania, na jednakowych
warunkach dla wszystkich komitetów wyborczych korzystaj cych z uprawnienia
wynikaj cego z § 1, audycji wyborczych, o których mowa w § 1.
§ 3.
Wysoko ć opłat pobieranych za rozpowszechnianie audycji wyborczych, o których
mowa w § 1, nie mo e przekraczać stawek pobieranych za reklamy i musi być ustalana
według cennika obowi zuj cego w dniu zarz dzenia wyborów.

Rozdział 64
Finansowanie kampanii wyborczej


Art. 387.
§ 1. Komitety wyborcze mog wydatkować na kampani wyborcz wył cznie
kwoty ograniczone limitami wydatków okre lonymi na zasadach ustalonych w § 2 i 3.
§ 2.
Limit wydatków ustala si mno
c kwot , o której mowa w § 3, przypadaj c na
jeden mandat radnego przez liczb mandatów przypadaj cych na okr g lub okr gi, w
których komitet wyborczy zarejestrował kandydatów.
§ 3.
Kwota przypadaj ca na jeden mandat radnego wynosi:
1) w wyborach do rady gminy w gminach do 20.000 mieszka ców - 750 złotych;
2) w wyborach do rady gminy w gminach powy ej 20.000 mieszka ców oraz w
wyborach do rad dzielnic miasta stołecznego Warszawy - 1.000 złotych;
3) w wyborach do rady powiatu - 2.000 złotych;
4) w wyborach do rady miasta w miastach na prawach powiatu - 3.000 złotych;
5) w wyborach do sejmiku województwa - 5.000 złotych.

DZIAŁ VIII

Wybory do rad gmin

Rozdział 65

System wyborczy

Art. 388.
Wybory do rad gmin, pod nadzorem Pa stwowej Komisji Wyborczej i
komisarzy wyborczych, przeprowadzaj :
1) gminne (miejskie) komisje wyborcze;
2) obwodowe komisje wyborcze.

Art. 389.
§ 1. Radni s wybierani w okr gach wyborczych bezpo rednio spo ród
zgłoszonych kandydatów.
§ 6.
Na jednego kandydata wyborca mo e oddać tylko jeden głos.

Art. 390.
W gminie licz cej do 40.000 mieszka ców o wyborze na radnego rozstrzyga
liczba wa nie oddanych głosów na poszczególnych kandydatów.

Art. 391.
§ 1. W gminach licz cych powy ej 40.000 mieszka ców podziału mandatów
pomi dzy listy kandydatów dokonuje si proporcjonalnie do ł cznej liczby wa nie oddanych
głosów odpowiednio na kandydatów danej listy.
§ 2.
W podziale mandatów, o którym mowa w § 1, uczestnicz listy kandydatów tych
komitetów wyborczych, na których listy w skali gminy oddano co najmniej 5 % wa nie
oddanych głosów.
§ 3.
Przepisy § 1 i 2 stosuje si równie do miast na prawach powiatu oraz dzielnic m. st.
Warszawy.


97
Rozdział 66

Okr gi wyborcze

Art. 392.
§ 1. Okr g wyborczy obejmuje cz
ć obszaru gminy.
§ 2.
W gminach na terenach wiejskich okr giem wyborczym jest sołectwo. Sołectwa ł czy
si w celu utworzenia okr gu wielomandatowego lub dzieli si na dwa lub wi cej okr gów
wyborczych, je eli wynika to z konieczno ci zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa.
§ 3.
Podział sołectwa na dwa lub wi cej okr gów wyborczych jest dopuszczalny równie
wtedy, gdyby liczba radnych wybieranych w danym sołectwie była wi ksza ni przewidziana
w art. 394.
§ 4.
W miastach przy tworzeniu okr gów wyborczych uwzgl dnia si utworzone jednostki
pomocnicze (dzielnice, osiedla).

Art. 393.
§ 1. W ka dym okr gu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie
licz cej do 40.000 mieszka ców wybiera si od 1 do 5 radnych.
§ 2.
Dla wyboru rady w gminie licz cej powy ej 40.000 mieszka ców tworzy si okr gi
wyborcze, w których wybiera si od 5 do 10 radnych.

Art. 394.
§ 1. Podział gminy na okr gi wyborcze jest stały. Zmiany granic okr gów
wyborczych mog być dokonywane najpó niej na 3 miesi ce przed upływem kadencji, je eli
konieczno ć taka wynika ze zmiany w podziale terytorialnym pa stwa, zmiany granic
sołectw, zmiany liczby mieszka ców danej gminy, zmiany liczby radnych w radzie gminy lub
zmiany liczby radnych wybieranych w okr gach wyborczych.
§ 2.
Podział na okr gi wyborcze, ich granice i numery oraz liczb radnych wybieranych w
ka dym okr gu ustala, na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta), rada gminy według
jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszka ców gminy
przez liczb radnych wybieranych do danej rady, z uwzgl dnieniem art. 392 i nast puj cych
zasad:
1) ułamki liczby mandatów wybieranych w okr gu wyborczym równe lub wi ksze
od 1/2, jakie wynikaj z zastosowania normy przedstawicielstwa, zaokr gla si w
gór do liczby całkowitej;
2) je eli w wyniku post powania, o którym mowa w pkt 1, liczba radnych
wybieranych w okr gach przewy sza liczby wynikaj ce z art. 357 i art. 393, mandaty
nadwy kowe odejmuje si w tych okr gach wyborczych, w których norma
przedstawicielstwa jest najmniejsza; w przypadku gdy liczba mandatów jest mniejsza
od wynikaj cej z art. 357 i art. 393, dodatkowe mandaty przydziela si tym okr gom
wyborczym, w których norma przedstawicielstwa jest najwi ksza.
§ 3.
Uchwał rady gminy w sprawie okr gów wyborczych ogłasza si w wojewódzkim
dzienniku urz dowym oraz podaje si do publicznej wiadomo ci w sposób zwyczajowo
przyj ty. Po jednym egzemplarzu uchwały przekazuje si niezwłocznie wojewodzie i
komisarzowi wyborczemu.

Art. 395.
§ 1. Na ustalenia rady gminy w sprawach okr gów wyborczych wyborcom, w
liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do komisarza wyborczego w
terminie 5 dni od daty podania do publicznej wiadomo ci uchwały, o której mowa w art. 394 §
3. Komisarz wyborczy rozpoznaje spraw w terminie 5 dni i wydaje postanowienie,
dor czaj c je niezwłocznie wnosz cym skarg oraz radzie gminy.
§ 2. Od postanowienia komisarza wyborczego przysługuje odwołanie do Pa stwowej
Komisji Wyborczej w terminie 5 dni od daty jego dor czenia. Na orzeczenie Pa stwowej
Komisji Wyborczej nie przysługuje rodek zaskar enia.
§ 3.
Do zmian w podziale na okr gi wyborcze, o których mowa w art. 394 § 1, stosuje si
odpowiednio przepisy § 1 i 2.


98
Art. 396.
Informacj o okr gach wyborczych, ich granicach i numerach, liczbie radnych
wybieranych w ka dym okr gu wyborczym oraz o wyznaczonej siedzibie gminnej komisji
wyborczej podaje do publicznej wiadomo ci wójt (burmistrz, prezydent miasta), w formie
obwieszczenia, najpó niej w 50 dniu przed dniem wyborów.

Art. 397.
W razie konieczno ci dokonania podziału gminy na okr gi wyborcze przed
wyborami, o których mowa w art. 356, terminy okre lone w art. 394 § 1 i w art. 396 nie
obowi zuj .

Rozdział 67

Zgłaszanie kandydatów na radnych

Art. 398.
§ 1.
Prawo zgłaszania kandydatów na radnych przysługuje komitetom
wyborczym.
§ 2.
Kandydaci zgłaszani s w formie list kandydatów. Przez list kandydatów rozumie si
równie zgłoszenie jednego kandydata.
§ 3.
W przypadku utworzenia koalicji wyborczej partia wchodz ca w jej skład nie mo e
zgłaszać kandydatów do danej rady samodzielnie albo w innej koalicji, je eli została
zgłoszona wspólna lista kandydatów.

Art. 399.
§ 1. Komitet wyborczy mo e zgłosić w ka dym okr gu wyborczym tylko jedn
list kandydatów.
§ 2.
Lista kandydatów w wyborach do rady:
1) w gminie licz cej do 40.000 mieszka ców mo e zawierać najwy ej tyle nazwisk
kandydatów, ilu radnych jest wybieranych w danym okr gu wyborczym;
2) w gminie licz cej powy ej 40.000 mieszka ców nie mo e zawierać mniej ni 5
nazwisk kandydatów, z tym e liczba kandydatów nie mo e być wi ksza ni
półtorakrotno ć liczby radnych wybieranych w danym okr gu wyborczym.
§ 3.
Kandydować mo na tylko w jednym okr gu wyborczym i tylko z jednej listy
kandydatów.

Art. 400.
§ 1. W zgłoszeniu listy kandydatów podaje si :
1) nazw komitetu wyborczego oraz dokładny adres jego siedziby;
2) nazw rady gminy oraz numer okr gu wyborczego, do którego dokonuje si
zgłoszenia;
3) nazwiska i imiona, wiek oraz miejsce zamieszkania kandydatów; nazwiska
kandydatów umieszcza si w kolejno ci ustalonej przez komitet wyborczy.
§ 2.
Do ka dego zgłoszenia nale y doł czyć pisemne o wiadczenia kandydatów o
wyra eniu zgody na kandydowanie oraz o posiadaniu prawa wybieralno ci (biernego prawa
wyborczego) do danej rady. Zgoda kandydata na kandydowanie w wyborach powinna
zawierać dane: imi (imiona), nazwisko, wiek oraz numer ewidencyjny PESEL kandydata;
zgod na kandydowanie kandydat opatruje dat i własnor cznym podpisem.
§ 3.
W przypadku zgłoszenia kandydatury obywatela Unii Europejskiej nieb d cego
obywatelem polskim do pisemnej zgody kandydata na kandydowanie doł cza si równie :
1) o wiadczenie kandydata wskazuj ce jego obywatelstwo, adres i okres stałego
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz ostatni adres
zamieszkania w pa stwie członkowskim Unii Europejskiej, którego jest obywatelem;
2) za wiadczenie wydane przez wła ciwy organ pa stwa członkowskiego Unii
Europejskiej, którego jest obywatelem, e nie pozbawiono go prawa wybieralno ci
w tym pa stwie lub e organ ten nie posiada informacji o pozbawieniu go tego
prawa.
§ 4.
W przypadku zgłoszenia kandydatury obywatela polskiego urodzonego przed dniem
1 sierpnia 1972 r. do pisemnej zgody kandydata na kandydowanie doł cza si równie

99