Rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym

10
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wyznaczyć, w drodze
zarządzenia, również inną jednostkę do współpracy administracyjnej w dziedzinie akcyzy,
określonej w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określając zakres jej obowiązków, a
także zasady jej współpracy z organami podatkowymi w zakresie akcyzy.

Art. 12. 1. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą jest obowiązany, przed dniem
wykonania pierwszej czynności podlegającej opodatkowaniu akcyzą lub pierwszej czynności
z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich
przeznaczenie, złożyć zgłoszenie rejestracyjne właściwemu naczelnikowi urzędu celnego.
Zgłoszenie rejestracyjne zawiera dane dotyczące tego podmiotu i prowadzonej przez niego
działalności gospodarczej, w szczególności imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, adres jego
siedziby lub zamieszkania oraz określenie rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej, a
w przypadku działalności gospodarczej z użyciem wyrobów akcyzowych objętych
zwolnieniem od akcyzy – również adresy wykonywanej działalności oraz określenie rodzaju i
przewidywanej średniej miesięcznej ilości zużywanego wyrobu akcyzowego.
2. Właściwy naczelnik urzędu celnego pisemnie potwierdza przyjęcie zgłoszenia
rejestracyjnego.
3. Jeżeli dane zawarte w zgłoszeniu rejestracyjnym ulegną zmianie, podmiot jest
obowiązany zgłosić zmianę właściwemu naczelnikowi urzędu celnego w terminie 7 dni,
licząc od dnia, w którym nastąpiła zmiana.
4. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania w przypadku podmiotów prowadzących działalność
gospodarczą w zakresie wyrobów akcyzowych objętych wyłącznie zerową stawką akcyzy, z
zastrzeżeniem ust. 7.
5. W przypadku zmiany zerowej stawki akcyzy na inną stawkę akcyzy zgłoszenie
rejestracyjne, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie 14 dni od dnia zmiany stawki.
6. Przepisy ust. 1–5 nie mają zastosowania do podmiotów prowadzących działalność z
użyciem wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich
przeznaczenie, niemających na terytorium kraju siedziby, miejsca zamieszkania albo miejsca
prowadzenia działalności gospodarczej.
7. Podmiot zamierzający prowadzić działalność gospodarczą w zakresie wyrobów
energetycznych, o których mowa w art. 85 ust. 2, niebędący podmiotem zarejestrowanym w
trybie ust. 1, jest obowiązany przed dniem rozpoczęcia tej działalności powiadomić o tym
właściwego naczelnika urzędu celnego, w celu ustalenia dopuszczalnych norm zużycia, o
których mowa w art. 81 ust. 2 pkt 2.

Art. 13. 1. Właściwy naczelnik urzędu celnego prowadzi rejestr podmiotów, o których
mowa w art. 12 ust. 1. Rejestr zawiera dane zawarte w zgłoszeniu rejestracyjnym tych
podmiotów.
2. Na wniosek zainteresowanego podmiotu właściwy naczelnik urzędu celnego jest
obowiązany do wydania zaświadczenia stwierdzającego, czy dany podmiot jest
zarejestrowanym podmiotem. Zainteresowanym podmiotem może być zarówno sam podmiot
zarejestrowany, jak i inny podmiot mający interes prawny w uzyskaniu informacji o
zarejestrowaniu.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych prowadzi ewidencję w formie
elektronicznej, która zawiera:

11
1) dane identyfikacyjne podmiotów prowadzących składy podatkowe, zarejestrowanych
handlowców oraz podmiotów pośredniczących, adres ich siedziby lub zamieszkania oraz
ich adresy poczty elektronicznej;
2) określenie rodzaju prowadzonej działalności przez podmioty, o których mowa w pkt 1,
oraz określenie rodzaju wyrobów akcyzowych objętych tą działalnością;
3) adresy, pod którymi zlokalizowane są składy podatkowe, miejsca odbioru wyrobów
akcyzowych przez zarejestrowanych handlowców oraz miejsca, pod którymi jest
wykonywana działalność podmiotów pośredniczących, oraz ich adresy poczty
elektronicznej;
4) numery akcyzowe składów podatkowych, podmiotów prowadzących składy podatkowe,
zarejestrowanych handlowców, a także numery podmiotów pośredniczących.
4. Dane z ewidencji, o których mowa w ust. 3 pkt 4, są potwierdzane na wniosek
zainteresowanych podmiotów albo udostępniane właściwym organom państw członkowskich
Wspólnoty Europejskiej.

Art. 14. 1. Jeżeli podmiot zaprzestał wykonywania czynności, o których mowa w art. 12
ust. 1, jest obowiązany w terminie 7 dni złożyć zgłoszenie o zaprzestaniu wykonywania tych
czynności właściwemu naczelnikowi urzędu celnego.
2. W przypadku przejęcia praw i obowiązków podmiotu zarejestrowanego na podstawie
odrębnych przepisów oraz zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, zgłoszenie o
zaprzestaniu działalności składa następca prawny podmiotu zarejestrowanego lub inne osoby,
które przejęły jego prawa i obowiązki, w terminie, o którym mowa w ust. 1.
3. Zgłoszenia, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowią podstawę do wykreślenia podmiotu
z rejestru przez właściwego naczelnika urzędu celnego. W przypadku niezłożenia zgłoszeń
zgodnie z ust. 1 i 2, właściwy naczelnik urzędu celnego, który dokonał rejestracji, z urzędu
wykreśla z rejestru podmiot zarejestrowany.
4. Właściwy naczelnik urzędu celnego powiadamia o wykreśleniu z rejestru:
1) podmiot zarejestrowany, chyba że w wyniku podjętych czynności sprawdzających okaże
się, że podmiot nie istnieje;
2) Agencję Rezerw Materiałowych, w przypadku podmiotów zarejestrowanych,
obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub
paliw na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej,
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U.
Nr 52, poz. 343 oraz z 2008 r. Nr 157, poz. 976).
5. Przepisy ust. 1 i 3 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany stawki akcyzy na
zerową stawkę akcyzy.

Art. 15. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór zgłoszenia rejestracyjnego, wzór potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia
rejestracyjnego oraz wzór zgłoszeń, o których mowa w art. 14 ust. 1 i 2, uwzględniając
konieczność zapewniania organom podatkowym informacji o podatnikach lub podmiotach
dokonujących czynności z wykorzystaniem wyrobów akcyzowych.

Rozdział 4

Deklaracja podatkowa.
Terminy płatności akcyzy

12

Art. 16. 1. Podatnik jest obowiązany, bez wezwania organu podatkowego:
1) składać, we właściwym urzędzie celnym, deklaracje w sprawie akcyzy, zwane dalej
„deklaracjami podatkowymi”, według ustalonego wzoru,
2) obliczać i wpłacać akcyzę na rachunek właściwej izby celnej
– za miesięczne okresy rozliczeniowe, w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, chyba że przepisy szczególne stanowią
inaczej.
2. W przypadku zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy, podatnik jest
obowiązany, bez wezwania organu podatkowego:
1) składać, we właściwym urzędzie celnym, deklaracje podatkowe, według ustalonego
wzoru,
2) obliczać i wpłacać akcyzę na rachunek właściwej izby celnej
– za miesięczne okresy rozliczeniowe, w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym nastąpiło zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy skutkujące
powstaniem zobowiązania podatkowego.
3. Przepisy ust. 1 i 2 nie mają zastosowania:
1) w zakresie, w jakim podatnik jest obowiązany do złożenia deklaracji uproszczonej,
obliczenia i zapłaty akcyzy, o których mowa w art. 59 ust. 2 pkt 3 i art. 74 ust. 1 pkt 3;
2) w zakresie, w jakim podatnik jest obowiązany do złożenia deklaracji podatkowej,
obliczenia i zapłaty akcyzy od energii elektrycznej, o których mowa w art. 19;
3) do podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie wyrobów akcyzowych
objętych zerową stawką akcyzy lub objętych zwolnieniem od akcyzy, z wyjątkiem
zwolnień częściowych lub zwolnień realizowanych przez zwrot akcyzy, lub zwolnień
ubytków, o których mowa w art. 25 ust. 7;
4) do importu wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 22–24.
4. Podatnik, o którym mowa w art. 9 ust. 4, jest obowiązany przesłać kopię złożonej
deklaracji podatkowej, w terminie trzech dni od jej złożenia, do naczelnika urzędu celnego
właściwego dla podmiotu prowadzącego skład podatkowy, z którego wyroby akcyzowe
zostały wyprowadzone poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy.
5. Zobowiązanie podatkowe przyjmuje się w wysokości wynikającej z deklaracji
podatkowej lub z deklaracji uproszczonej, chyba że organ podatkowy lub organ kontroli
skarbowej określi inną wysokość tego zobowiązania.
6. Podmiot prowadzący skład podatkowy jest obowiązany, bez wezwania organu
podatkowego, do 25. dnia następnego miesiąca po miesięcznym okresie rozliczeniowym,
składać we właściwym urzędzie celnym informacje o wyrobach akcyzowych w składzie
podatkowym, według ustalonego wzoru, zawierające dane, o których mowa w art. 51 ust. 4.
7. Z zastrzeżeniem art. 18 ust. 4 oraz art. 22 ust. 2, kwotę akcyzy obniża się o kwotę
stanowiącą wartość podatkowych znaków akcyzy prawidłowo naniesionych na wyroby
akcyzowe lub opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych, nie wcześniej jednak niż – w
przypadku:
1) oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy w składzie podatkowym na terytorium
kraju – następnego dnia po naniesieniu tych znaków na dany wyrób akcyzowy lub
opakowanie jednostkowe;

13
2) produkcji wyrobów akcyzowych, o której mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lub 5 – po
powstaniu obowiązku podatkowego;
3) nabycia wewnątrzwspólnotowego przez podmiot prowadzący skład podatkowy wyrobów
akcyzowych oznaczonych znakami akcyzy na terytorium państwa członkowskiego –
następnego dnia po wprowadzeniu wyrobów akcyzowych do składu podatkowego na
terytorium kraju;
4) zarejestrowanego handlowca – następnego dnia po powstaniu obowiązku podatkowego;
5) niezarejestrowanego handlowca – po powstaniu obowiązku podatkowego;
6) podatnika nabywającego wewnątrzwspólnotowo wyroby akcyzowe z zapłaconą akcyzą na
terytorium państwa członkowskiego na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej
– po powstaniu obowiązku podatkowego;
7) oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy przez właściciela wyrobów
akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4 – następnego dnia po powstaniu obowiązku
podatkowego.
8. Kwota akcyzy należna od danych wyrobów akcyzowych wyprodukowanych w składzie
podatkowym lub poza składem podatkowym zgodnie z art. 45 ust. 1 pkt 1, może być
obniżona o akcyzę zapłaconą od zużytych do ich wyprodukowania innych wyrobów
akcyzowych.
9. W przypadku ubytków wyrobów akcyzowych przekraczających normy dopuszczalnych
ubytków, o których mowa w art. 81 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a, podatnik jest obowiązany,
bez wezwania organu podatkowego, składać deklarację podatkową, obliczać oraz wpłacać
akcyzę za dzienny okres rozliczeniowy, w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po
miesiącu, w którym powstał ten ubytek.
Art. 17. 1. Z zastrzeżeniem art. 45 ust. 1 pkt 1–4 i 6, w przypadku produkcji poza
składem podatkowym wyrobów akcyzowych, o których mowa w załączniku nr 2 do ustawy,
oraz wyrobów akcyzowych innych niż określone w załączniku nr 2 do ustawy, objętych
stawką akcyzy inną niż stawka zerowa, producent jest obowiązany, bez wezwania organu
podatkowego:
1) składać, we właściwym urzędzie celnym, deklaracje w sprawie przedpłaty akcyzy, według
ustalonego wzoru,
2) obliczać i wpłacać przedpłatę akcyzy na rachunek właściwej izby celnej, w wysokości
akcyzy, jaka będzie należna od wyprodukowanych wyrobów akcyzowych w danym
miesiącu
– za miesięczne okresy rozliczeniowe, w terminie do ostatniego dnia miesiąca
poprzedzającego miesiąc, w którym wyroby akcyzowe zostaną wyprodukowane.
2. Przedpłatę akcyzy zalicza się na poczet akcyzy należnej za miesiąc rozliczeniowy, o
którym mowa w ust. 1.
3. Przedpłatę akcyzy uwzględnia się w deklaracji podatkowej, o której mowa w art. 16
ust. 1 pkt 1.
4. W przypadku gdy wpłacona przedpłata akcyzy jest mniejsza od należnej akcyzy za
miesiąc rozliczeniowy, którego przedpłata akcyzy dotyczy, od tej różnicy należne są odsetki
jak od zaległości podatkowej, za okres od ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc,
w którym wyroby akcyzowe zostały wyprodukowane, do dnia, w którym powinna zostać
zapłacona należna akcyza za te wyroby. Przepisy o zaległościach podatkowych stosuje się
odpowiednio.

14
5. W przypadku gdy wpłacona przedpłata akcyzy jest większa od należnej akcyzy za
miesiąc rozliczeniowy, którego przedpłata akcyzy dotyczy, nadwyżkę przedpłaty akcyzy
wykazaną w deklaracji podatkowej, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1, rozlicza się przy
przedpłatach akcyzy za następne okresy rozliczeniowe, jeżeli podatnik nie posiada zaległości
podatkowych oraz bieżących zobowiązań podatkowych ani nie złoży wniosku o zaliczenie
nadpłaty w całości albo w części na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych.

Art. 18. 1. Zarejestrowani handlowcy, podmioty prowadzące składy podatkowe oraz
podatnicy, o których mowa w art. 9 ust. 4, są obowiązani, bez wezwania organu podatkowego
do obliczenia i zapłaty akcyzy wstępnie za okresy dzienne, na rachunek właściwej izby celnej.
2. Wstępnych wpłat akcyzy za okresy dzienne, zwanych dalej „wpłatami dziennymi”,
dokonuje się nie później niż 25. dnia po dniu, w którym powstał obowiązek podatkowy, a w
przypadku podmiotu prowadzącego skład podatkowy – po dniu, w którym nastąpiło
zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy i powstało zobowiązanie podatkowe.
3. Wpłaty dzienne dokonane za miesiąc rozliczeniowy są uwzględniane w deklaracjach
podatkowych, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1 lub ust. 2 pkt 1.
4. Wpłaty dzienne obniża się o:
1) kwotę stanowiącą wartość podatkowych znaków akcyzy prawidłowo naniesionych na
wyroby akcyzowe lub opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych; obniżenie może
być dokonane nie wcześniej niż:
a) w przypadku oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy w składzie
podatkowym na terytorium kraju – następnego dnia po naniesieniu tych znaków na
dany wyrób akcyzowy lub opakowanie jednostkowe,
b) w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego przez podmiot prowadzący skład
podatkowy wyrobów akcyzowych oznaczonych znakami akcyzy na terytorium
państwa członkowskiego – następnego dnia po wprowadzeniu wyrobów akcyzowych
do składu podatkowego na terytorium kraju,
c) w przypadku zarejestrowanego handlowca – następnego dnia po powstaniu obowiązku
podatkowego,
d) w przypadku oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy przez właściciela
wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4 – następnego dnia po powstaniu
obowiązku podatkowego;
2) kwoty przysługujących podatnikowi zwolnień i obniżeń akcyzy.
5. Nadpłatę wpłat dziennych wykazaną w deklaracji podatkowej, o której mowa w art. 16
ust. 1 pkt 1 lub ust. 2 pkt 1, rozlicza się przy wpłatach dziennych za następne okresy
rozliczeniowe, jeżeli podatnik nie posiada zaległości podatkowych oraz bieżących
zobowiązań podatkowych ani nie złoży wniosku o zaliczenie nadpłaty w całości albo w części
na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych.
6. Wpłaty dzienne stanowią zaliczkę na akcyzę.

Art. 19. W przypadku energii elektrycznej podatnik jest obowiązany, bez wezwania
organu podatkowego, składać, we właściwym urzędzie celnym, deklaracje podatkowe,
według ustalonego wzoru, oraz obliczać i wpłacać akcyzę na rachunek właściwej izby celnej,
w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym:
1) w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego energii elektrycznej przez nabywcę
końcowego – upłynął termin płatności wynikający z faktury, a jeżeli termin ten nie został
określony – po miesiącu, w którym wystawiono fakturę;