Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

przez biura podróży osób, które
ukończyły szkolenia lub
selekcjonowanie najlepszych
usługodawców.
45


Brak jakichkolwiek ograniczeń administracyjnych czy
Ograniczeniem jest konieczność
biurokratycznych w dostępie do zawodu.
zdania egzaminu państwowego.
46 Polska
Izba ogólna
W gospodarce wolnorynkowej to przedsiębiorca winien
Polscy przedsiębiorcy będą mieli
Turystyki (opinia
decydować kogo zatrudnić do obsługi swoich klientów, ale
możliwość uznania kwalifikacji
zamieszczona na
deregulacja winna dotyczyć całej Unii Europejskiej, aby uniknąć zawodowych w innych krajach UE
stronie internetowej
sytuacji, że w Polsce grupy oprowadzać będą zagraniczni
na podstawie dwuletniego
PIT)
przewodnicy, a nasi przedsiębiorcy będą karani np. w Pradze,
doświadczenia zawodowego, co
czy Wiedniu za realizację podobnej usługi.
gwarantuje dyrektywa 2005/36/WE
47 Biuro
Podróży
ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji. Deregulacja spowoduje:
Uwaga nieuwzględniona
Polan Travel
 rozwój szarej strefy
 brak obowiązku korzystania z usług pilotów i przewodników
spowoduje spadek liczby zleceń, a to prowadzi do spadku
dochodów z turystyki dla państwa – brak wpływów z podatku
dochodowego i ze składek ubezpieczeniowych
 podejmowanie pracy przez niekompetentne osoby
 brak weryfikacji wiedzy i obniżenie poziomu usług
48

 utrudnienie dostępu do zawodu nowym kandydatom do
Wyboru odpowiedniego
zawodu, gdyż biura nie będą ich zatrudniać bez licencji
usługodawcy będzie dokonywać
organizator turystyki, w którego
interesie będzie zapewnienie
obsługi o wysokim standardzie.
Osoba o wysokich kompetencjach,
nie posiadająca uprawnień
nadanych na podstawie wcześniej
obowiązujących przepisów, może
być równie dobrym usługodawcą
jak osoba posiadająca takie
uprawnienia.

172
49


Uwolnienie zawodu nie spowoduje wzrostu liczby imprez
Poziom jakości usług można
turystycznych, czyli miejsc pracy.
kształtować poprzez zatrudnianie
przez biura podróży osób, które
ukończyły szkolenia lub
selekcjonowanie najlepszych
usługodawców.
50

Art. 10 (art. Postulowane złagodzenie wymogów art. 31 pkt 1 u.u.t dot.
Uwaga nieuwzględniona, wykracza
31 pkt 1
konieczności znajomości języków obcych.
poza zakres projektowanej regulacji
u.u.t.)
Art. 31 ustawy o usługach
turystycznych dopuszcza
zapewnienie opieki pilota
wycieczek posiadającego znajomość
języka powszechnie znanego w
kraju odwiedzanym lub języka
uzgodnionego z kontrahentem
zagranicznym. Może to zatem być
język polski, jeżeli taki język został
uzgodniony.
51 Polska
Federacja ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji, z uwagi na:
Poziom jakości usług można
Pilotażu i
 troskę o bezpieczeństwo klientów
kształtować poprzez zatrudnianie
Przewodnictwa
 troskę o jakość usług turystycznych
przez biura podróży osób, które
 obniżenie prestiżu przewodnictwa
ukończyły szkolenia lub
selekcjonowanie najlepszych
usługodawców.
52

 brak konieczności i utrudnień w przynależeniu do organizacji Uwaga nie wpływa na treść
zrzeszających pilotów i przewodników
projektu.
53

 spadek zapotrzebowania na usługi polskich pilotów i
Uwaga nieuwzględniona
przewodników na skutek przejmowania ich funkcji przez
zagranicznych pilotów
 spadek wpływów do budżetu państwa z podatków
54

 działanie na szkodę państwa – otwarcie rynku pracy
Polscy przedsiębiorcy będą mieli
przewodnikom z innych krajów UE, zamknięcie naszym
możliwość uznania kwalifikacji

173
przewodnikom możliwości uznawania ich uprawnień.
zawodowych w innych krajach UE
na podstawie dwuletniego
doświadczenia zawodowego, co
gwarantuje dyrektywa 2005/36/WE
55 Polskie ogólna
Zdecydowany sprzeciw wobec deregulacji, z uwagi na:
Polscy przedsiębiorcy będą mieli
Stowarzyszenie
 obniżenie jakości usług,
możliwość uznania kwalifikacji
Pilotów Wycieczek
zawodowych w innych krajach UE
Zagranicznych w
na podstawie dwuletniego
Warszawie
doświadczenia zawodowego, co
gwarantuje dyrektywa 2005/36/WE
56

 brak ochrony rynku dla polskich pilotów i przewodników -
Uwaga nieuwzględniona
utrudnienie pracy pilotów wycieczek polskich za granicą,
gdyż brak licencji będzie skutkowało nieuznawaniem
uprawnień za granicą
 spadek wpływów z podatków do budżetu Polski (pieniądze
będą płynąć za granicę)
57

 obecnie nieskrępowany dostęp do zawodu
Istniejącym dotąd utrudnieniem w
 nieobowiązkowe przynależenie do organizacji czy instytucji dostępie do zawodu były egzaminy
państwowe. W związku z
powyższym całkowicie rezygnuje
się z obowiązkowych egzaminów na
rzecz pozostawienia obowiązku
ukończenia odpowiednich szkoleń
dla przewodników turystycznych,
realizowanych w oparciu o uchwały
jednostek samorządu terytorialnego.
58

 pogorszenie wizerunku polskiej turystyki
Deregulacja nie musi się wiązać z
pogorszeniem wizerunku, o ile
zostanie dokonana selekcja
rzetelnych usługodawców przez
zleceniodawców (biura podróży,
turyści).

174
59 Polskie ogólna
Zdecydowany sprzeciw wobec deregulacji, z uwagi na:
Istniejącym dotąd utrudnieniem w
Towarzystwo
 nieobowiązkowe przynależenie do organizacji czy instytucji dostępie do zawodu były egzaminy
Tatrzańskie –
 nieskrępowany dostęp do zawodu
państwowe. W związku z
Zarząd Główny
powyższym całkowicie rezygnuje
się z obowiązkowych egzaminów na
rzecz pozostawienia obowiązku
ukończenia odpowiednich szkoleń
dla przewodników turystycznych,
realizowanych w oparciu o uchwały
jednostek samorządu terytorialnego.
60

 brak ochrony rynku dla polskich pilotów i przewodników
Uwaga nieuwzględniona
 utrudnienie pracy pilotów wycieczek polskich za granicą –
brak licencji będzie skutkowało nieuznawaniem uprawnień za
granicą
61

 zalecenia UE dot. standaryzacji kształcenia przewodników
EN 15565:2006 jest normą unijną
zgodnie z normą EN 15565:2006 (E)
mającą charakter zalecenia, a nie
charakter zobowiązujący. Kraje
członkowskie mają wybór, czy dążą
do wdrożenia takiej normy, czy też
nie. adna z obowiązujących Polskę
dyrektyw unijnych nie reguluje
standardów kształcenia
przewodników turystycznych ani
pilotów wycieczek.
62 Pomorska ogólna
Zdecydowany protest przeciwko deregulacji, z uwagi na:
Poziom jakości usług można
Federacja
 brak mechanizmów weryfikacji wiedzy
kształtować poprzez zatrudnianie
Przewodnicka
 konieczność zapewnienia gwarancji jakości usług
przez biura podróży osób, które
 szkodliwość deregulacji dla edukacji pozaszkolnej, promocji ukończyły szkolenia lub
regionów i kraju oraz dla turystów i rynku usług
selekcjonowanie najlepszych
turystycznych
usługodawców.
 jednorazowy kontakt usługodawcy z turystą – brak
możliwości weryfikacji przez rynek

175
63

 spadek zapotrzebowania na usługi polskich przewodników na Uwaga nieuwzględniona
skutek przejmowania ich funkcji przez pilotów, kierowców
autokarów, przypadkowych osób, także usługodawców
zagranicznych
 zmniejszenie wpływów do budżetu państwa z tytułu
podatków
64

 utrudnione warunki dla przewodników rozpoczynających
Osoby, które ukończyły właściwe
działalność
szkolenia, będą miały równe szanse
na rozpoczęcie działalności, co
osoby posiadające uprawnienia
państwowe.
65

 Polskę obowiązuje podpisana przez nasz kraj Dyrektywa Unii EN 15565:2006 jest normą unijną
Europejskiej EN 15565, zobowiązująca do standaryzacji
mającą charakter zalecenia, a nie
usług turystycznych, w tym przewodnickich
charakter zobowiązujący. Kraje
członkowskie mają wybór, czy dążą
do wdrożenia takiej normy, czy też
nie. adna z obowiązujących Polskę
dyrektyw unijnych nie reguluje
standardów kształcenia
przewodników turystycznych ani
pilotów wycieczek
66

 regulacja zawodu utrzymana jest w państwach, gdzie
Uwaga nie wpływa na treść
przemysł turystyczny dostarcza dużych dochodów do budżetu projektu.
państwa
67

 nieobowiązkowe przynależenie do organizacji czy instytucji Istniejącym dotąd utrudnieniem w
 nieskrępowany dostęp do zawodu
dostępie do zawodu były egzaminy
 nieistnienie korporacji przewodnickich
państwowe. W związku z
powyższym całkowicie rezygnuje
się z obowiązkowych egzaminów na
rzecz pozostawienia obowiązku
ukończenia odpowiednich szkoleń
dla przewodników turystycznych,

176