Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów
projekt dotyczy zmniejszenia liczby zawodów regulowanych w Polsce przez ograniczenie lub likwidację obecnych wymogów (np. certyfikatów, licencji). Projekt zakłada objęcie deregulacją 50 zawodów
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 806
- Data wpłynięcia: 2012-10-08
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów
- data uchwalenia: 2013-06-13
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 829
806-cz-I
państwowy.
Dwu letnia aplikacja ograniczy okres rzeczywistej praktyki.
Uwzględniono.
Czas trwania aplikacji pozostaje bez
zmian.
9 Okręgowa Rada
ogólna
Negatywna ocena – regulacja prowadzi do obniżenia wymogów
Uwaga ma charakter ogólny, jest
Adwokacka w
warunkujących wykonywanie zawodów zaufania publicznego.
sprzeczna z zamiarem
Katowicach
projektodawcy co do
wprowadzonych zmian.
Dwu letnia aplikacja ograniczy okres rzeczywistej praktyki.
Uwzględniono.
Czas trwania aplikacji pozostaje bez
zmian.
10
P. Magda Waligóra
ogólna
Propozycja rozszerzenia deregulacji - rozszerzenie dostępu do Nie uwzględniono.
zawodu adwokata dla doktorów nauk prawnych którzy odbyli Art. 66 ust. 1 reguluje
aplikacje adwokacką bez zdania egzaminu oraz którym brakuje 3 pozaaplikacyjną drogę dojście do
letniego okresu świadczenia pracy z powodu braku stosownej zawodu adwokata. Ustawodawca
umowy. Było by to zasadne zwłaszcza w porównaniu do grupy przewidział, że aplikacja adwokacka
osób posiadających stopień doktora i wykazujących 3 letni okres powinna być zakończona
pracy.
egzaminem adwokackim, zaś
doktorzy nauk prawnych mają
możliwość wpisu na listę
adwokatów, jeżeli posiadają
odpowiednią praktykę zawodową.
11 Stanisław Dżumaga
ogólna
Po zwróceniu uwagi na trudną sytuacje na rynku i kosztowność
Uwaga poza zakresem deregulacji.
- adwokat
aplikacji adwokackiej którą opłaca dla swoich dzieci sugeruje by
poszerzyć krąg osób mogących występować w sądzie o
magistrów prawa.
12 Zofia
Babicka-
Art.66 oraz
Pozytywna ocena deregulacji i propozycja rozszerzenie o Nie uwzględniono.
Kleckor
art. 78
możliwość wpisu na listę adwokatów bez konieczności odbycia Art. 66 ust. 1 reguluje
37
aplikacji oraz złożenia egzaminu zawodowego dla prawników pozaaplikacyjną drogę dojścia do
świadczących pomoc prawną na rzecz urzędów organów zawodu adwokata. Ustawodawca
administracji publicznej posiadających stopień doktora nauk przewidział, że doktorzy nauk
prawnych.
prawnych mają możliwość wpisu na
listę adwokatów, jeżeli posiadają
odpowiednią praktykę zawodową
ściśle związaną ze świadczeniem
pomocy prawnej przez adwokata. W
pozostałych przypadkach istnieje
konieczność weryfikacji
przydatności do zawodu adwokata
poprzez egzamin adwokacki.
13 Prokuratura ogólna
Negatywna ocena zmian:
Uwaga ma charakter ogólny, jest
Okręgowa w
Zbyt daleko posunięty projekt ustawy, który rozszerza katalog
sprzeczna z zamiarem
Tarnobrzegu
osób mogących przystąpić do wykonywania zawodów
projektodawcy co do
prawniczych.
wprowadzonych zmian.
Skrócenie czasu trwania aplikacji
Uwzględniono.
Czas aplikacji pozostaje bez zmian.
i rezygnacja z części testowej egzaminu może spowodować, że
Nie uwzględniono.
osoby wstępujące do tych zawodów nie będą miały
Część podmiotów zgłaszających
odpowiedniego doświadczenia oraz wiedzy zdobytej w trakcie
uwagi w ramach konsultacji
aplikacji. Osoby bez odpowiedniego wykształcenia nie będą
społecznych pozytywnie
reprezentowały odpowiedniego poziomu wiedzy i
zaopiniowało rezygnację z części
doświadczenia wymaganego do działania w zawodach zaufania
testowej egzaminu zawodowego. W
publicznego
miejsce testu wprowadzono zadanie
z zakresu deontologii zawodu, które
w ocenie projektodawcy w
większym stopniu sprawdzi
przydatność do zawodu. Ponadto
38
należy wskazać, że test nie jest
właściwym sposobem weryfikacji
przydatności do wykonywania
danego zawodu, świadczy o tym
wysoka zdawalność tej części
egzaminu zawodowego.
14 Prokuratura ogólna
Pozytywna ocena – zwłaszcza skrócenia aplikacji oraz
Nie uwzględniono.
Apelacyjna w
rozszerzenia kręgu osób mogących podejść do egzaminu –
„Czynności związane z tworzeniem
Szczecinie
jednak za wyłączeniem legislatorów, gdyż nie maja
aktów prawnych” nie stanowią
doświadczenia w stosowaniu prawa.
samoistnej przesłanki do
dopuszczenia do egzaminu
zawodowego, jednocześnie
wymagana jest odpowiednia
praktyka i zdany egzamin kończący
aplikację legislacyjną.
15 Prezes
Sądu
ogólna
Skrócenie aplikacji adwokackiej może niekorzystnie odbić się na Uwzględniono.
Apelacyjnego w
wyszkoleniu przyszłych adwokatów, co może mieć niekorzystne Czas aplikacji pozostaje bez zmian..
Szczecinie
skutki dla ich klientów.
16 List
Otwarty ogólna Negatywna ocena skrócenia aplikacji adwokackiej, która może Uwzględniono.
Aplikantów
spowodować obniżenie jakości usług.
Czas aplikacji pozostaje bez zmian.
Adwokackich
Izby Adwokackiej
w Białymstoku
17 List
Otwarty ogólna Negatywna ocena skrócenia okresu odbywania aplikacji Uwzględniono.
Aplikantów
adwokackiej, która może spowodować obniżenie jakości usług.
Czas aplikacji pozostaje bez zmian.
Adwokackich
zgromadzonych na
konfrontacji
39
„Ogólnopolskie
konfrontacje
Aplikantów
Adwokackich w
Augustowie
18 P.
Frosik Ogólna
Nie jest uzasadnione zawężenie wykonywanie wymagające
Nie uwzględniono.
dotycząca
wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze
Chodzi w tym przypadku o
ustawy –
świadczeniem pomocy prawnej przez adwokata lub radcę
zdobycie wiedzy i doświadczenia
Prawo o
prawnego tylko do powyższych form, a pominiecie
zawodowego ściśle związanego ze
adwokaturze wykonywania powyższych czynności w biurach
świadczeniem pomocy prawnej
i ustawie o
przedsiębiorców.
przez adwokata czy radcę
radcach
prawnego.
prawnych
19 Włodzimierz
Art.75c ust. Postulat umożliwienia osobom z tytułem magistra administracji
Nie uwzględniono.
Rafalski
2 pkt 4
przystąpienia do egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką.
Uwaga sprzeczna z zamiarem
projektodawcy co do
wprowadzonych zmian.
20 Dziekan
Wydziału
Art. 66 ust.1 Całkowicie chybione jest dopuszczenie do wpisu na listę
Nie uwzględniono.
Prawa i
adwokatów osób, które wykonywały czynności bezpośrednio
„Czynności w sferze legislacyjnej”
Administracji
związane z tworzeniem aktów normatywnych o charakterze
nie stanowią samoistnej przesłanki
Uniwersytetu
powszechnie obowiązującym.
do wpisu na listę adwokatów lub
ląskiego
radców prawnych, czy też
powołania na stanowisko notariusza
czy komornika, jednocześnie
wymagana jest odpowiednia
praktyka i zdany egzamin
(sędziowski lub prokuratorski) lub
stopień naukowy doktora nauk
prawnych.
Art. 66 ust.2 Proponowane zmiany pkt 2-4 rodzą wysokie ryzyko
Uwaga nieuwzględniona.
40
nieadekwatności uzyskanej wiedzy do rzeczywistego wkładu
„Czynności związane z tworzeniem
pracy kandydata do zawodu. Okazuje się, że osoba asystująca
aktów prawnych” nie stanowią
przy czynnościach adwokackich, która nie sygnuje projektów
samoistnej przesłanki do
pism procesowych, opinii, umów czy innych dokumentów
dopuszczenia do egzaminu
prawnych może uzyskać dopuszczenie do egzaminu
zawodowego, jednocześnie
zawodowego.
wymagana jest odpowiednia
praktyka i zdany egzamin kończący
aplikację legislacyjną.
21
Rzecznik Praw
ogólna Pozytywna
ocena – skrócenie aplikacji do dwóch lat w
Absolwenta
przypadku adwokatów, radców i notariuszy oraz półtora roku dla
komorników.
Pozytywnie ocenienia jest regulacja powiększająca katalog
pozaaplikacyjnych dróg dostępu do zawodów
Również pozytywnie oceniania jest regulacja dotycząca
udrożnienia między poszczególnymi zawodami prawniczymi.
Wymagana jest również reforma szkolnictwa prawniczego gdyż
teraz jest oderwana od rzeczywistości rynkowej.
22 Prezes
Sądu
ogólna
Negatywna ocena – szczegóły w rubryce dot. Zagadnień
Nie wymaga ustosunkowania się.
Apelacyjnego w
ogólnych
Lublinie
23 Prezes
Sądu
ogólna
Ocena pozytywna za wyjątkiem dostępu do zawodów
Nie uwzględniono.
Apelacyjnego w
prawniczych – szczegóły w rubryce dot. Zagadnień ogólnych.
Z części ustnej egzaminu
Rzeszowie
adwokackiego ustawodawca
zrezygnował w 2005 r.
Art. 78 d
Wyeliminowanie z egzaminu adwokackiego części polegającej
Uwzględniono.
na rozwiązaniu testu, bez wprowadzenia w to miejsce części
ustnej egzaminu uniemożliwi pełne zweryfikowanie wiedzy
osoby ubiegającej się o prawo wykonywania zawodu adwokata.
41
Dokumenty związane z tym projektem:
-
806-cz-II
› Pobierz plik
-
806-cz-I
› Pobierz plik