Rządowy projekt ustawy o środkach ochrony roślin
Rządowy projekt ustawy o środkach ochrony roślin
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 740
- Data wpłynięcia: 2012-09-12
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o środkach ochrony roślin
- data uchwalenia: 2013-03-08
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 455
740-cz-I
składników obojętnych.
(Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1),
3. Celem niniejszego rozporządzenia jest zapewnienie
zwanego
dalej
„rozporządzeniem
nr
wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzi i zwierząt oraz
1107/2009”, oraz przepisów Unii Europejskiej
środowiska, a także poprawa funkcjonowania rynku
wydanych na podstawie przepisów tego
wewnętrznego
poprzez
zharmonizowanie
zasad
rozporządzenia, w szczególności w sprawach
dotyczących wprowadzania do obrotu środków ochrony
zezwoleń
i
pozwoleń
w
zakresie
roślin, przy równoczesnej poprawie produkcji rolnej.
wprowadzania środków ochrony roślin do
obrotu;
4. Przepisy niniejszego rozporządzenia opierają się na zasa-
Art. 77
Art. 77. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r.
dzie ostrożności w celu zapewnienia, aby substancje
o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133,
czynne lub środki wprowadzane do obrotu nie miały
poz. 849, z późn. zm. 5)):
niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzi lub zwierząt lub
1) w art. 1 uchyla się pkt 2 i 3;
na środowisko. W szczególności nie uniemożliwia się
[…]
państwom członkowskim stosowania zasady ostrożności, w
5) uchyla się art. 37 - 77;
przypadku gdy nie ma naukowej pewności co do zagrożeń
dla zdrowia ludzi lub zwierząt lub dla środowiska ze strony
środków ochrony roślin, które mają uzyskać zezwolenie na
ich terytorium.
Art. 2
1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do środków w N
Art. 77
Art. 77. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r.
postaci, w jakiej są one dostarczane użytkownikowi,
o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133,
składających się z substancji czynnych, sejfnerów lub
poz. 849, z późn. zm. 5)):
synergetyków lub zawierających
te składniki, i
[…]
przeznaczonych do jednego z następujących zastosowań:
2) w art. 2:
a) ochrona roślin lub produktów roślinnych przed
a) uchyla się pkt 14 - 21,
wszelkimi organizmami szkodliwymi lub zapobieganie
działaniu takich organizmów, chyba że głównym
163
przeznaczeniem takich produktów jest utrzymanie higieny,
a nie ochrona roślin lub produktów roślinnych;
b) wpływanie na procesy życiowe roślin, na przykład
poprzez substancje działające jako regulatory wzrostu, inne
niż substancje odżywcze;
c) zabezpieczanie produktów roślinnych w zakresie, w
jakim takie substancje lub środki nie podlegają
szczególnym przepisom wspólnotowym dotyczącym
środków konserwujących;
d) niszczenie niepożądanych roślin lub części roślin z
wyjątkiem glonów, chyba że dane środki są stosowane na
glebę lub wodę w celu ochrony roślin;
e) hamowanie lub zapobieganie niepożądanemu wzrostowi
roślin z wyjątkiem glonów, chyba że dane środki są stoso-
wane na glebę lub wodę w celu ochrony roślin.
Środki te są dalej zwane „środkami ochrony roślin".
2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do N
substancji, w tym mikroorganizmów, wykazujących
ogólne lub specyficzne oddziaływanie na organizmy
szkodliwe lub na rośliny, części roślin lub na produkty
roślinne; substancje te są zwane dalej „substancjami
czynnymi".
3. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do:
N
a) substancji lub preparatów, które dodaje się do środka
ochrony roślin w celu wyeliminowania lub zmniejszenia
fito-toksycznego działania środka ochrony roślin na
164
niektóre rośliny, zwanych „sejfnerami";
b) substancji lub preparatów, które - chociaż wykazują
brak działania lub wykazują tylko słabe działanie, o
którym mowa w ust. 1 - mogą wzmocnić działanie
substancji czynnej(-ych) w środku ochrony roślin,
zwanych „synergety-kami";
c) substancji lub preparatów, które są stosowane lub
przeznaczone do stosowania w środkach ochrony roślin lub
adiuwantach, lecz nie są ani substancjami czynnymi, ani
sejfnerami lub synergetykami, zwanych „składnikami
obojętnymi";
d) substancji lub preparatów składających się ze
składników obojętnych lub preparatów zawierających
jeden lub kilka składników obojętnych, w postaci, w jakiej
są one dostarczane użytkownikowi i wprowadzane do
obrotu, aby użytkownik mógł mieszać je ze środkiem
ochrony roślin, i które zwiększają jego skuteczność lub
inne jego właściwości jako pestycydu, zwanych
„adiuwantami".
Art. 3
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje się N
Art. 77
Art. 77. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. Zmiana brzmienia
następujące definicje:
o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, definicji wynika z
1) pozostałości" oznaczają jedną lub więcej substancji
poz. 849, z późn. zm. 5)):
faktu, że pojęcia te
obecnych w lub na roślinach albo produktach roślinnych,
[…]
są
definiowane
jadalnych produktach pochodzenia zwierzęcego, wodzie
2) w art. 2:
przepisami
pitnej lub gdzie indziej w środowisku, w wyniku
a) uchyla się pkt 14 - 21,
rozporządzenia
stosowania środka ochrony roślin, w tym również
b) pkt 22-23 otrzymują brzmienie:
1107/2009. W
165
metabolity i produkty rozpadu lub reakcji takich
„22) obrót - składanie ofert albo zawieranie ustawie z dnia 18
substancji;
umów sprzedaży lub innych umów mających grudnia 2003 r. o
2) „substancje" oznaczają pierwiastki chemiczne lub ich
na celu zbycie roślin, produktów roślinnych ochronie
roślin
związki występujące naturalnie lub wytworzone w procesie
lub przedmiotów;
będą one jednak
produkcji, w tym również wszelkie zanieczyszczenia
23) posiadacz - osobę fizyczną, osobę prawną nadal stosowane w
powstałe w sposób nieunikniony w procesie produkcji;
lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą przepisach dot.
3) „preparaty" oznaczają mieszaniny lub roztwory złożone
osobowości prawnej, w których władaniu nadzoru
z dwóch lub więcej substancji, przeznaczone do
znajdują się grunty, rośliny, produkty roślinne fitosanitarnego
stosowania jako środek ochrony roślin lub jako adiuwant;
lub przedmioty;”;
4) „substancja potencjalnie niebezpieczna" oznacza każdą
substancję, która posiada nieodłączną zdolność do wywie-
rania niekorzystnego wpływu na ludzi, zwierzęta lub na
środowisko i jest obecna lub powstaje w środku ochrony
roślin w stężeniu wystarczającym, by powodować ryzyko
takiego wpływu;
Substancje te obejmują - chociaż się do nich nie ograni-
czają - substancje spełniające kryteria pozwalające na
zaklasyfikowanie ich jako stwarzające zagrożenie zgodnie
z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasy-
fikacji oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (1),
obecne w składzie środka ochrony roślin w stężeniu powo-
dującym uznanie środka za niebezpieczny w rozumieniu
art. 3 dyrektywy 1999/45/WE;
5) „rośliny" oznaczają żywe rośliny lub żywe części roślin,
w tym świeże owoce, warzywa i nasiona;
166
6) „produkty roślinne" oznaczają produkty pochodzenia
roślinnego w stanie nieprzetworzonym lub poddane
jedynie prostemu przetworzeniu, takiemu jak mielenie,
suszenie lub tłoczenie, z wyłączeniem jednak roślin;
7) „organizmy szkodliwe" oznaczają wszelkie gatunki,
szczepy lub biotypy należące do królestwa zwierząt lub
królestwa roślin lub czynniki patogeniczne szkodliwe dla
roślin lub produktów roślinnych;
8).„metody niechemiczne" oznaczają metody alternatywne
w stosunku do pestycydów chemicznych stosowanych do
ochrony roślin i ochrony przed szkodnikami, oparte na
technikach agronomicznych takich jak te, o których mowa
w pkt 1 załącznika III do dyrektywy 2009/128/WE, albo
fizyczne, mechaniczne lub biologiczne metody zwalczania
organizmów szkodliwych;
9) „wprowadzanie do obrotu" oznacza posiadanie do celów
sprzedaży we Wspólnocie, w tym oferowanie do sprzedaży
lub innej formy przekazania, za opłatą lub bezpłatnie, oraz
sprzedaż, dystrybucję i inne formy przekazania, z
wyjątkiem zwrotu poprzedniemu sprzedawcy. Na użytek
niniejszego rozporządzenia za wprowadzanie do obrotu
uznaje się wprowadzanie do swobodnego obrotu na
terytorium Wspólnoty;
10) „zezwolenie na wprowadzanie środka ochrony roślin
do obrotu" oznacza akt administracyjny, na podstawie
którego właściwy organ państwa członkowskiego zezwala
167
(Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1),
3. Celem niniejszego rozporządzenia jest zapewnienie
zwanego
dalej
„rozporządzeniem
nr
wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzi i zwierząt oraz
1107/2009”, oraz przepisów Unii Europejskiej
środowiska, a także poprawa funkcjonowania rynku
wydanych na podstawie przepisów tego
wewnętrznego
poprzez
zharmonizowanie
zasad
rozporządzenia, w szczególności w sprawach
dotyczących wprowadzania do obrotu środków ochrony
zezwoleń
i
pozwoleń
w
zakresie
roślin, przy równoczesnej poprawie produkcji rolnej.
wprowadzania środków ochrony roślin do
obrotu;
4. Przepisy niniejszego rozporządzenia opierają się na zasa-
Art. 77
Art. 77. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r.
dzie ostrożności w celu zapewnienia, aby substancje
o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133,
czynne lub środki wprowadzane do obrotu nie miały
poz. 849, z późn. zm. 5)):
niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzi lub zwierząt lub
1) w art. 1 uchyla się pkt 2 i 3;
na środowisko. W szczególności nie uniemożliwia się
[…]
państwom członkowskim stosowania zasady ostrożności, w
5) uchyla się art. 37 - 77;
przypadku gdy nie ma naukowej pewności co do zagrożeń
dla zdrowia ludzi lub zwierząt lub dla środowiska ze strony
środków ochrony roślin, które mają uzyskać zezwolenie na
ich terytorium.
Art. 2
1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do środków w N
Art. 77
Art. 77. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r.
postaci, w jakiej są one dostarczane użytkownikowi,
o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133,
składających się z substancji czynnych, sejfnerów lub
poz. 849, z późn. zm. 5)):
synergetyków lub zawierających
te składniki, i
[…]
przeznaczonych do jednego z następujących zastosowań:
2) w art. 2:
a) ochrona roślin lub produktów roślinnych przed
a) uchyla się pkt 14 - 21,
wszelkimi organizmami szkodliwymi lub zapobieganie
działaniu takich organizmów, chyba że głównym
163
przeznaczeniem takich produktów jest utrzymanie higieny,
a nie ochrona roślin lub produktów roślinnych;
b) wpływanie na procesy życiowe roślin, na przykład
poprzez substancje działające jako regulatory wzrostu, inne
niż substancje odżywcze;
c) zabezpieczanie produktów roślinnych w zakresie, w
jakim takie substancje lub środki nie podlegają
szczególnym przepisom wspólnotowym dotyczącym
środków konserwujących;
d) niszczenie niepożądanych roślin lub części roślin z
wyjątkiem glonów, chyba że dane środki są stosowane na
glebę lub wodę w celu ochrony roślin;
e) hamowanie lub zapobieganie niepożądanemu wzrostowi
roślin z wyjątkiem glonów, chyba że dane środki są stoso-
wane na glebę lub wodę w celu ochrony roślin.
Środki te są dalej zwane „środkami ochrony roślin".
2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do N
substancji, w tym mikroorganizmów, wykazujących
ogólne lub specyficzne oddziaływanie na organizmy
szkodliwe lub na rośliny, części roślin lub na produkty
roślinne; substancje te są zwane dalej „substancjami
czynnymi".
3. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do:
N
a) substancji lub preparatów, które dodaje się do środka
ochrony roślin w celu wyeliminowania lub zmniejszenia
fito-toksycznego działania środka ochrony roślin na
164
niektóre rośliny, zwanych „sejfnerami";
b) substancji lub preparatów, które - chociaż wykazują
brak działania lub wykazują tylko słabe działanie, o
którym mowa w ust. 1 - mogą wzmocnić działanie
substancji czynnej(-ych) w środku ochrony roślin,
zwanych „synergety-kami";
c) substancji lub preparatów, które są stosowane lub
przeznaczone do stosowania w środkach ochrony roślin lub
adiuwantach, lecz nie są ani substancjami czynnymi, ani
sejfnerami lub synergetykami, zwanych „składnikami
obojętnymi";
d) substancji lub preparatów składających się ze
składników obojętnych lub preparatów zawierających
jeden lub kilka składników obojętnych, w postaci, w jakiej
są one dostarczane użytkownikowi i wprowadzane do
obrotu, aby użytkownik mógł mieszać je ze środkiem
ochrony roślin, i które zwiększają jego skuteczność lub
inne jego właściwości jako pestycydu, zwanych
„adiuwantami".
Art. 3
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje się N
Art. 77
Art. 77. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. Zmiana brzmienia
następujące definicje:
o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, definicji wynika z
1) pozostałości" oznaczają jedną lub więcej substancji
poz. 849, z późn. zm. 5)):
faktu, że pojęcia te
obecnych w lub na roślinach albo produktach roślinnych,
[…]
są
definiowane
jadalnych produktach pochodzenia zwierzęcego, wodzie
2) w art. 2:
przepisami
pitnej lub gdzie indziej w środowisku, w wyniku
a) uchyla się pkt 14 - 21,
rozporządzenia
stosowania środka ochrony roślin, w tym również
b) pkt 22-23 otrzymują brzmienie:
1107/2009. W
165
metabolity i produkty rozpadu lub reakcji takich
„22) obrót - składanie ofert albo zawieranie ustawie z dnia 18
substancji;
umów sprzedaży lub innych umów mających grudnia 2003 r. o
2) „substancje" oznaczają pierwiastki chemiczne lub ich
na celu zbycie roślin, produktów roślinnych ochronie
roślin
związki występujące naturalnie lub wytworzone w procesie
lub przedmiotów;
będą one jednak
produkcji, w tym również wszelkie zanieczyszczenia
23) posiadacz - osobę fizyczną, osobę prawną nadal stosowane w
powstałe w sposób nieunikniony w procesie produkcji;
lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą przepisach dot.
3) „preparaty" oznaczają mieszaniny lub roztwory złożone
osobowości prawnej, w których władaniu nadzoru
z dwóch lub więcej substancji, przeznaczone do
znajdują się grunty, rośliny, produkty roślinne fitosanitarnego
stosowania jako środek ochrony roślin lub jako adiuwant;
lub przedmioty;”;
4) „substancja potencjalnie niebezpieczna" oznacza każdą
substancję, która posiada nieodłączną zdolność do wywie-
rania niekorzystnego wpływu na ludzi, zwierzęta lub na
środowisko i jest obecna lub powstaje w środku ochrony
roślin w stężeniu wystarczającym, by powodować ryzyko
takiego wpływu;
Substancje te obejmują - chociaż się do nich nie ograni-
czają - substancje spełniające kryteria pozwalające na
zaklasyfikowanie ich jako stwarzające zagrożenie zgodnie
z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasy-
fikacji oznakowania i pakowania substancji i mieszanin (1),
obecne w składzie środka ochrony roślin w stężeniu powo-
dującym uznanie środka za niebezpieczny w rozumieniu
art. 3 dyrektywy 1999/45/WE;
5) „rośliny" oznaczają żywe rośliny lub żywe części roślin,
w tym świeże owoce, warzywa i nasiona;
166
6) „produkty roślinne" oznaczają produkty pochodzenia
roślinnego w stanie nieprzetworzonym lub poddane
jedynie prostemu przetworzeniu, takiemu jak mielenie,
suszenie lub tłoczenie, z wyłączeniem jednak roślin;
7) „organizmy szkodliwe" oznaczają wszelkie gatunki,
szczepy lub biotypy należące do królestwa zwierząt lub
królestwa roślin lub czynniki patogeniczne szkodliwe dla
roślin lub produktów roślinnych;
8).„metody niechemiczne" oznaczają metody alternatywne
w stosunku do pestycydów chemicznych stosowanych do
ochrony roślin i ochrony przed szkodnikami, oparte na
technikach agronomicznych takich jak te, o których mowa
w pkt 1 załącznika III do dyrektywy 2009/128/WE, albo
fizyczne, mechaniczne lub biologiczne metody zwalczania
organizmów szkodliwych;
9) „wprowadzanie do obrotu" oznacza posiadanie do celów
sprzedaży we Wspólnocie, w tym oferowanie do sprzedaży
lub innej formy przekazania, za opłatą lub bezpłatnie, oraz
sprzedaż, dystrybucję i inne formy przekazania, z
wyjątkiem zwrotu poprzedniemu sprzedawcy. Na użytek
niniejszego rozporządzenia za wprowadzanie do obrotu
uznaje się wprowadzanie do swobodnego obrotu na
terytorium Wspólnoty;
10) „zezwolenie na wprowadzanie środka ochrony roślin
do obrotu" oznacza akt administracyjny, na podstawie
którego właściwy organ państwa członkowskiego zezwala
167
Dokumenty związane z tym projektem:
-
740-cz-II
› Pobierz plik
-
740-cz-I
› Pobierz plik