Rządowy projekt ustawy o środkach ochrony roślin

Druk nr 740 cz. I


Warszawa, 12 września 2012 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-84-12




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o środkach ochrony roślin z projektami
aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o środkach ochrony roślin),)

Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa reguluje:
1) zadania i właściwość organów administracji publicznej oraz jednostek
organizacyjnych w zakresie wykonania przepisów rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia
21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków
ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG
i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.),
zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1107/2009”, oraz przepisów Unii
Europejskiej wydanych na podstawie przepisów tego rozporządzenia,
w szczególności w sprawach zezwoleń i pozwoleń w zakresie
wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu;
2) zasady:
a) wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu,
b) stosowania środków ochrony roślin,
c) potwierdzania sprawności technicznej sprzętu przeznaczonego do
stosowania środków ochrony roślin,
d) prowadzenia integrowanej produkcji roślin,
e) prowadzenia szkoleń w zakresie środków ochrony roślin,
f)
gromadzenia informacji o zatruciach środkami ochrony roślin
–
w zakresie nieokreślonym w przepisach rozporządzenia nr 1107/2009
lub w przepisach Unii Europejskiej wydanych na podstawie przepisów
tego rozporządzenia.
Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) środek ochrony roślin – środek ochrony roślin, o którym mowa w art. 2
ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009;
2) substancje czynne – substancje czynne, o których mowa w art. 2 ust. 2
rozporządzenia nr 1107/2009;
3) sejfner – sejfner, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. a rozporządzenia
nr 1107/2009;
4) synergetyk – synergetyk, o którym mowa w art. 2 ust. 3 lit. b
rozporządzenia nr 1107/2009;
5) składnik obojętny – składnik obojętny, o którym mowa w art. 2 ust. 3
lit. c rozporządzenia nr 1107/2009;
6) pozostałości środka ochrony roślin – pozostałości w rozumieniu art. 3
pkt 1 rozporządzenia nr 1107/2009;
7) rośliny – rośliny w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia
nr 1107/2009;
8) produkty roślinne – produkty roślinne w rozumieniu art. 3 pkt 6
rozporządzenia nr 1107/2009;
9) organizmy szkodliwe – organizmy szkodliwe w rozumieniu art. 3 pkt 7
rozporządzenia nr 1107/2009;
10) wprowadzanie do obrotu – wprowadzanie do obrotu w rozumieniu art. 3
pkt 9 rozporządzenia nr 1107/2009;
11) zezwolenie na wprowadzanie środka ochrony roślin do obrotu
– zezwolenie na wprowadzanie środka ochrony roślin do obrotu
w rozumieniu art. 3 pkt 10 rozporządzenia nr 1107/2009;
12) producent – producenta w rozumieniu art. 3 pkt 11 rozporządzenia
nr 1107/2009;
2
13) środowisko – środowisko w rozumieniu art. 3 pkt 13 rozporządzenia
nr 1107/2009;
14) posiadacz zezwolenia na wprowadzanie środka ochrony roślin do obrotu
– posiadacza zezwolenia w rozumieniu art. 3 pkt 24 rozporządzenia
nr 1107/2009;
15) metody niechemiczne – metody ochrony roślin przed organizmami
szkodliwymi inne niż wykorzystujące chemiczne środki ochrony roślin,
w szczególności metody agrotechniczne, fizyczne, mechaniczne lub
biologiczne;
16) integrowana ochrona roślin – sposób ochrony roślin przed organizmami
szkodliwymi polegający na wykorzystaniu wszystkich dostępnych
metod ochrony roślin, w szczególności metod niechemicznych,
w sposób minimalizujący zagrożenie dla zdrowia ludzi, zwierząt oraz
dla środowiska;
17) integrowana produkcja roślin – produkcję roślin, z zastosowaniem
integrowanej ochrony roślin oraz z wykorzystaniem postępu
technicznego i biologicznego w uprawie i nawożeniu, ze szczególnym
uwzględnieniem zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochrony środowiska;
18) konfekcjonowanie
–
pakowanie lub przepakowywanie,
lub
etykietowanie, lub przeetykietowywanie środka ochrony roślin;
19) ostateczny nabywca środków ochrony roślin – podmiot, który nabywa
środki ochrony roślin, które nie będą następnie wprowadzane do obrotu;
20) państwo trzecie – państwo niebędące członkiem Unii Europejskiej;
21) sprzęt przeznaczony do stosowania środków ochrony roślin – wszelkie
urządzenia przeznaczone do stosowania środków ochrony roślin, w tym
akcesoria, które mają znaczenie dla skutecznego działania takiego
sprzętu, w szczególności:
a) rozpylacze,
b) manometry,
c) filtry i sita,
3
d) instalacje do przepłukiwania zbiornika;
22) sprzęt agrolotniczy – sprzęt przeznaczony do stosowania środków
ochrony roślin montowany na statkach powietrznych w rozumieniu
Prawa lotniczego obejmujących samoloty i śmigłowce;
23) sprzęt naziemny – sprzęt przeznaczony do stosowania środków ochrony
roślin inny niż montowany na statkach powietrznych w rozumieniu
Prawa lotniczego;
24) użytkownik profesjonalny – osobę fizyczną, która stosuje środki
ochrony roślin w ramach działalności gospodarczej lub zawodowej,
w tym w rolnictwie i leśnictwie;
25) użytkownik nieprofesjonalny – osobę fizyczną, która stosuje środki
ochrony roślin, niebędącą użytkownikiem profesjonalnym.
Art. 3. 1. Minister właściwy do spraw rolnictwa jest:
1) organem właściwym, o którym mowa w art. 75 ust. 1 rozporządzenia
nr 1107/2009, w zakresie wykonania przepisów tego rozporządzenia
oraz przepisów Unii Europejskiej wydanych na podstawie przepisów
tego rozporządzenia, dotyczących:
a) wypełniania obowiązków państwa członkowskiego Unii
Europejskiej przy zatwierdzaniu substancji czynnych, sejfnerów,
synergetyków oraz w zakresie składników obojętnych,
b) zezwoleń na wprowadzanie środka ochrony roślin do obrotu,
c) pozwoleń na handel równoległy, o których mowa w art. 52
rozporządzenia nr 1107/2009, zwanych dalej „pozwoleniami na
handel równoległy”,
d) pozwoleń na prowadzenie doświadczeń lub testów do celów
badań lub rozwoju, wiążących się z uwalnianiem do środowiska
środków ochrony roślin, o których mowa w art. 54
rozporządzenia nr 1107/2009, zwanych dalej „pozwoleniami na
prowadzenie badań”;
4