Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach wydobywczych oraz niektórych innych ustaw

ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze.
3. Do wypełniania wyrobisk górniczych odpadami wydobywczymi
innymi niż z własnego zakładu górniczego stosuje się przepisy ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; jeżeli wypełnianie wyrobisk
górniczych odpadami wydobywczymi innymi niż z własnego zakładu
górniczego jest prowadzone w ruchu zakładu górniczego, to
zastosowanie mają również przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. –
Prawo geologiczne i górnicze.”;
26) w art. 40 w ust. 1 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A oraz
obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych mogących
przyjmować nie mniej niż 10 ton odpadów na dobę lub o całkowitej
pojemności nie mniejszej niż 25 000 ton;”;
27) w art. 41:
a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Regionalny dyrektor ochrony środowiska oraz starosta przekazują
kopie wydanych decyzji także właściwemu marszałkowi
województwa.”,
b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3. Minister właściwy do spraw środowiska jest organem wyższego
stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego
w stosunku do marszałka województwa w sprawach, o których
mowa w art. 4 ust. 5, art. 11 ust. 2 i 5, art. 12 ust. 2 i 5, art. 12a
ust. 4, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2, art. 20, art. 21 ust. 2, art. 29
ust. 1, art. 32 ust. 5 oraz art. 33 ust. 3.
4. Zadania samorządu województwa, o których mowa w art. 4 ust. 5,
art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 2 i 5, art. 12 ust. 2 i 5, art. 12a ust. 4, art. 13,
art. 14 ust. 2, art. 15, art. 19 ust. 2 i 3, art. 20, art. 21, art. 29 ust. 1,
art. 30 ust. 1, art. 32 ust. 1, 5 i 7, art. 33 ust. 2 i 3, art. 37 ust. 4
oraz art. 59 ust. 2 i 3, są zadaniami z zakresu administracji
20

rządowej.”;
28) art. 43 otrzymuje brzmienie:
„Art. 43. 1. Właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska
przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska
informacje uzyskane od posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, zgodnie
z art. 28 ust. 1 oraz art. 31 ust. 4, w terminie do dnia 31 maja
bieżącego roku kalendarzowego.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, obejmują okres od dnia
1 maja poprzedniego roku kalendarzowego do dnia
30 kwietnia bieżącego roku kalendarzowego i zawierają:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub nazwę
i adres siedziby posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
2) lokalizację
obiektu
unieszkodliwiania
odpadów
wydobywczych;
3) rodzaj zdarzenia z krótkim opisem;
4) dzień zajścia zdarzenia.”;
29) w załączniku nr 1 do ustawy w pkt 3:
a) lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) przyjęcie i wprowadzenie w życie procedur systematycznego
określenia poważnego ryzyka wynikającego z prawidłowego
i nieprawidłowego działania oraz ocena prawdopodobieństwa ich
wystąpienia i dotkliwości,”,
b) lit. f otrzymuje brzmienie:
„f) przyjęcie i wprowadzenie w życie procedur w celu zapewnienia
stałej oceny zgodności systemu zarządzania bezpieczeństwem
z polityką zapobiegania poważnym wypadkom opracowaną przez
posiadacza odpadów prowadzącego obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych kategorii A, oraz procedur badania
21

i podejmowania odpowiednich działań w przypadku braku takiej
zgodności; procedury te powinny obejmować przyjęty przez
posiadacza odpadów prowadzącego obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych kategorii A system zgłaszania poważnych
wypadków lub sytuacji niebezpiecznych, szczególnie tych
związanych z przypadkami braku działania środków ochronnych
oraz ich badaniem i środkami podjętymi w oparciu o wcześniej
wyciągnięte wnioski,”;
30) w załączniku nr 2 do ustawy pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub nazwę i adres siedziby
posiadacza odpadów prowadzącego obiekt unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych oraz adres obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych;”.
Art. 2. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w pkt 38 lit. d otrzymuje brzmienie:
„d) wody odciekowe ze składowisk
odpadów oraz obiektów
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, w których są składowane
odpady wydobywcze niebezpieczne oraz odpady wydobywcze inne niż
niebezpieczne i obojętne, miejsc magazynowania odpadów,
wykorzystane solanki, wody lecznicze i termalne,”;
2) art. 377a otrzymuje brzmienie:
„Art. 377a. Minister właściwy do spraw środowiska jest organem
wyższego stopnia w stosunku do marszałka województwa
w sprawach, o których mowa w art. 95 ust. 1, art. 378 ust. 2a
i 2aa, art. 434, art. 435 ust. 3 i 6 oraz art. 441 ust. 1 i 4.”;
3) w art. 378:
a) po ust. 2a dodaje się ust. 2aa w brzmieniu:
„2aa. Organem ochrony środowiska właściwym w sprawie:
1) pozwolenia na wytwarzanie odpadów dla odpadów innych
22

niż wydobywcze wytworzonych w miejscu poszukiwania,
rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż oraz ich
magazynowania i przeróbki,
2) pozwolenia zintegrowanego dla odpadów, o których mowa
w pkt 1
– jest organ właściwy do wydania decyzji zatwierdzającej program
gospodarowania odpadami wydobywczymi, o której mowa w art. 11
ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U.
Nr 138, poz. 865, z 2010 r. Nr 28, poz. 145, z 2011 r. Nr 163, poz. 981
oraz z …).”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Zadania samorządu województwa, o których mowa w ust. 2a
i 2aa, art. 91 ust. 1, 3, 3a i 5, art. 92 ust. 1, art. 94 ust. 2, art. 95
ust. 1, art. 96, art. 119 ust. 2, art. 135 ust. 2, art. 162 ust. 3, 6 i 7,
art. 426 ust. 2 i 5, art. 428 ust. 1, art. 430 ust. 2, art. 434, art. 435
ust. 3, 5 i 6, art. 437 ust. 1, 2, 4 i 8 oraz art. 441 ust. 1, 2 i 4, są
zadaniami z zakresu administracji rządowej.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185,
poz. 1243, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 19 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Organem właściwym do wydania decyzji zatwierdzającej program
gospodarki odpadami niebezpiecznymi dla odpadów innych niż
wydobywcze wytworzonych w miejscu poszukiwania,
rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż oraz ich
magazynowania i przeróbki jest organ właściwy do wydania decyzji
zatwierdzającej program gospodarowania odpadami wydobywczymi,
o której mowa w art. 11 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach
wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865, z 2010 r. Nr 28, poz. 145,
z 2011 r. Nr 163, poz. 981 oraz z …).”;
2) w art. 24 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
23

„2a. Organem właściwym w sprawie informacji o wytwarzanych
odpadach oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami
dla odpadów innych niż wydobywcze wytworzonych w miejscu
poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż oraz
ich magazynowania i przeróbki jest organ właściwy do wydania
decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami
wydobywczymi, o której mowa w art. 11 ustawy z dnia 10 lipca
2008 r. o odpadach wydobywczych.”;
3) w art. 25 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3.
Jeżeli posiadacz odpadów, w tym wytwórca odpadów, przekazuje
odpady następnemu posiadaczowi odpadów, który posiada:
1) zezwolenie
właściwego organu na zbieranie, odzysk,
unieszkodliwianie odpadów lub
2) koncesję na składowanie odpadów w górotworze, w tym
w podziemnych wyrobiskach górniczych, lub
3) decyzję, o której mowa w art. 31 lub w art. 32, lub jest wpisany do
rejestru, o którym mowa w art. 33 ust. 5, lub
4) decyzję, o której mowa w art. 11 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r.
o odpadach wydobywczych
− odpowiedzialność za gospodarowanie odpadami przenosi się na tego
następnego posiadacza odpadów.”;
4) w rozdziale 7 przed art. 50 dodaje się art. 49b w brzmieniu:
„Art. 49b. Odpady składuje się:
1) na składowisku odpadów;
2) na podziemnym składowisku odpadów, w rozumieniu
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne
i górnicze;
24