Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo - kredytowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

11) promesach udzielenia kredytu;
12) aktywach finansowych, w tym:
a) aktywach finansowych przeznaczonych do obrotu,
b) aktywach finansowych dostępnych do sprzeda y,
c) po yczkach udzielonych i nale no ciach własnych,
d) aktywach finansowych utrzymywanych do terminu wymagalno ci,
e) utracie warto ci aktywów finansowych;
13) rzeczowym majątku trwałym, nieruchomo ciach inwestycyjnych oraz warto ciach
niematerialnych i prawnych, w tym będących przedmiotem leasingu;
14) rezerwach;
15) warto ci godziwej aktywów finansowych oraz zobowiązań finansowych;
16) przychodach z tytułu odsetek oraz kosztach z tytułu odsetek;
17) zyskach i stratach z tytułu aktywów finansowych oraz zobowiązań finansowych;
18) pozostałych przychodach i kosztach operacyjnych;
19) kosztach działania, w tym kosztach pracowniczych, kosztach usług obcych, podatkach i
opłatach;
20) zobowiązaniach pozabilansowych udzielonych oraz zobowiązaniach pozabilansowych
otrzymanych;
21) radzie nadzorczej i zarządzie Kasy Krajowej.

3. Komisja Nadzoru Finansowego, w drodze decyzji, na wniosek kasy, w uzasadnionych
przypadkach mo e zwolnić ją z obowiązków okre lonych w ust. 1 lub ograniczyć ich
zakres.
4. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Komisji Nadzoru Finansowego
okre li, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres, formę, sposób i częstotliwo ć sporządzania
sprawozdań z danymi, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz terminy i sposób ich przekazywania Komisji
Nadzoru Finansowego, mając na względzie zapewnienie Komisji Nadzoru Finansowego dostępu do
danych niezbędnych do sprawowania efektywnego nadzoru nad kasami i Kasą Krajową.
Art. 62d. 1. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowo ci w przeprowadzonym badaniu
sprawozdania finansowego na zlecenie kasy lub Kasy Krajowej, Komisja Nadzoru
Finansowego mo e zobowiązać kasę lub Kasę Krajową do zlecenia wskazanemu biegłemu
rewidentowi zbadania prawidłowo ci i rzetelno ci sprawozdań finansowych sporządzanych
przez kasę lub Kasę Krajową, kontroli ksiąg rachunkowych lub analizy portfela kredytowego.
Je eli w wyniku przeprowadzonych badań stwierdzono nieprawidłowo ci w kasie, koszty
badania ponosi kasa lub je eli nieprawidłowo ci stwierdzono w Kasie Krajowej, koszty badania
ponosi Kasa Krajowa.

2. Zlecenie badania okre lonego w ust. 1 mo e zostać udzielone tak e bezpo rednio przez
Komisję Nadzoru Finansowego. Koszty badania ponosi wówczas Komisja Nadzoru
Finansowego. Je eli w wyniku badania zleconego przez Komisję Nadzoru Finansowego
stwierdzono nieprawidłowo ci w kasie, koszty badania ponosi kasa lub je eli nieprawidłowo ci
stwierdzono w Kasie Krajowej, koszty badania ponosi Kasa Krajowa.

3. Do zlecenia biegłemu rewidentowi badania sprawozdania finansowego kasy lub Kasy
Krajowej, o którym mowa w ust. 2, przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z pó n. zm.) nie stosuje się.
Art. 62e. 1. Biegły rewident przeprowadzający badanie sprawozdań finansowych kasy lub Kasy
Krajowej oraz badanie, o którym mowa w art. 62d, jest obowiązany niezwłocznie

7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r., Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228,
z 2011 r., Nr 28, poz. 143, Nr 5, poz. 13, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429.
14

powiadomić Komisję Nadzoru Finansowego o ujawnionych faktach wskazujących
na:
1) popełnienie przestępstwa;
2) naruszenie przepisów regulujących działalno ć kasy lub Kasy Krajowej;
3) naruszenie zasad dobrych praktyk lub inne zagro enie interesów klientów
kasy;
4) istnienie przesłanek do wyra enia opinii negatywnej na temat
sprawozdania finansowego kasy lub Kasy Krajowej lub odmowy
wyra enia tej opinii.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do biegłych rewidentów badających
sprawozdania finansowe przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 9a i 9b
oraz podmiotów posiadających bliskie powiązania w rozumieniu art. 4 ust. 1
pkt 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe z kasą lub Kasą
Krajową.
3. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do biegłych rewidentów badających
sprawozdania finansowe podmiotów posiadających bliskie powiązania
w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 15 ustawy - Prawo bankowe z kasą lub Kasą
Krajową.”;
Art. 62f. Kasy są obowiązane:

1) zawiadomić Kasę Krajową i Komisję Nadzoru Finansowego o podjęciu lub

zaprzestaniu działalno ci;
2) udostępnić upowa nionym osobom do wglądu księgi rachunkowe,
sprawozdania finansowe, rejestry, plany, sprawozdania i inne dokumenty oraz
umo liwić, na pisemne ądanie, sporządzenie kopii tych dokumentów
i innych no ników informacji, jak równie udzielić wyja nień ądanych przez
te osoby;
3)
niezwłocznie zawiadomić Komisję Nadzoru Finansowego i Kasę Krajową
o rodkach, jakie zostaną podjęte w celu usunięcia nieprawidłowo ci
stwierdzonych w ramach kontroli oraz nadzoru.”;
26) w art. 63 ust. 3 otrzymuje następujące brzmienie:

„3. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych okre li, w drodze rozporządzenia,
po zasięgnięciu opinii Komisji Nadzoru Finansowego oraz Kasy Krajowej, szczegółowy
tryb wykonywania czynno ci kontrolnych w kasach przez Kasę Krajową.”;

27) w art. 64 ust. 2 i 3 otrzymują następujące brzmienie: 

„2.
Komisja Nadzoru Finansowego oraz osoby wykonujące czynno ci nadzoru nie ponoszą
odpowiedzialno ci za szkodę wynikłą ze zgodnego z przepisami ustaw działania lub zaniechania, które
pozostaje w związku ze sprawowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego nadzorem nad działalno cią
kas oraz Kasy Krajowej.
3. Minister wła ciwy do spraw instytucji finansowych okre li, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu
opinii Komisji Nadzoru Finansowego, szczegółowe zasady i tryb wykonywania czynno ci kontrolnych w
kasach i w Kasie Krajowej, uwzględniając konieczno ć skutecznego sprawowania nadzoru.”;


28) w art. 65 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.
Zespół inspekcyjny przeprowadza czynno ci kontrolne w oparciu o dokumenty
ródłowe w pomieszczeniach kasy lub Kasy Krajowej.”;

29) w art. 66 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1)
analizie
sprawozdań finansowych kas;”;

15


30) art. 67 otrzymuje brzmienie:
„Art. 67. Czynno ci podejmowane przez Komisję Nadzoru Finansowego w ramach nadzoru nad
działalno cią kas polegają w szczególno ci na:



1) dokonywaniu oceny sytuacji finansowej kasy, w tym badaniu wypłacalno ci,
jako ci aktywów, płynno ci płatniczej, wyniku finansowego kasy,
2) badaniu jako ci systemu zarządzania kasą w szczególno ci systemu zarządzania
ryzykiem oraz funkcji kontroli wewnętrznej,
3) badaniu zgodno ci udzielanych kredytów, po yczek pienię nych oraz
emitowanych papierów warto ciowych z obowiązującymi w tym zakresie
przepisami,
4) badaniu zabezpieczenia i terminowo ci spłaty kredytów i po yczek pienię nych,
5) badaniu przestrzegania limitów, o których mowa w art. 30, art. 31, art. 32 i art.
37,
6) badaniu przestrzegania przez kasę, norm dopuszczalnego ryzyka w działalno ci
kasy, zarządzania ryzykiem prowadzonej działalno ci, w tym dostosowania do
rodzaju i skali działalno ci kasy procesu identyfikacji i monitorowania ryzyka
oraz sprawozdawania o ryzyku, dopuszczalnego ryzyka w działalno ci kasy.”;

31) art. 68 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Czynno ci podejmowane przez Komisję Nadzoru Finansowego w ramach nadzoru nad
działalno cią Kasy Krajowej polegają w szczególno ci na:

1) badaniu sposobu wykorzystania rodków funduszu stabilizacyjnego oraz innych
rodków gromadzonych przez kasy w Kasie Krajowej;


2) badaniu zasad, metod i standardów realizacji celu, o którym mowa w art. 42;


3) kontroli realizacji zadań wynikających z art. 44 ust. 3;


4) badaniu zgodno ci prowadzonej działalno ci z przepisami niniejszej ustawy.”;


32) w art. 69:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3.
Czynno ci kontrolne są przeprowadzane po uprzednim pisemnym zawiadomieniu
kasy lub Kasy Krajowej o terminie i czasie planowanych czynno ci kontrolnych,
składzie zespołu inspekcyjnego oraz zakresie informacji niezbędnej do
przygotowania przez jednostkę.”,
a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5.
Protokół sporządza się w terminie 30 dni roboczych od dnia zakończenia czynno ci
kontrolnych i przekazuje się odpowiednio zarządowi kasy lub zarządowi Kasy
Krajowej.”,

b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. Zalecenia pokontrolne są przekazywane zarządowi i radzie nadzorczej odpowiednio
kasy lub Kasy Krajowej nie pó niej ni w terminie 30 dni roboczych od dnia
doręczenia Komisji Nadzoru Finansowego podpisanego protokołu.”;


33) w art. 70 ust. 1 otrzymuje nastepujące brzmienie:
16

„Art. 70. 1. Kasa Krajowa po stwierdzeniu w toku czynno ci kontrolnych istotnych
nieprawidłowo ci w działalno ci kasy, polegających w szczególno ci na
niepodejmowaniu przez kasę rodków koniecznych do spełnienia wymogów
ustawy w zakresie płynno ci, przedstawia kasie zalecenia w celu usunięcia
stwierdzonych nieprawidłowo ci w wyznaczonym terminie, powiadamiając o tym
jednocze nie Komisję Nadzoru Finansowego.”;

34) po art. 70 dodaje się art. 70a i 70b w brzmieniu:

„Art. 70a. 1. Komisja Nadzoru Finansowego mo e ądać informacji od Kasy Krajowej oraz
wyja nień od członków organów Kasy Krajowej w zakresie niezbędnym dla
wykonywania zadań z zakresu nadzoru.

2.

Komisja Nadzoru Finansowego wzywa Kasę Krajową do usunięcia w
wyznaczonym terminie uchybień stwierdzonych w jej działalno ci.

3. Kasa Krajowa obowiązana jest niezwłocznie zawiadomić Komisję Nadzoru
Finansowego o rodkach, jakie zostaną podjęte w celu usunięcia
nieprawidłowo ci stwierdzonych w ramach kontroli oraz nadzoru.

Art. 70b. Komisja Nadzoru Finansowego działając przez upowa nione przez nią osoby, jest
uprawniona do ądania pisemnych lub ustnych informacji i wyja nień oraz
okazywania dokumentów lub innych no ników informacji jak równie
udostępnienia danych związanych z działalno cią kasy i Kasy Krajowej
niezbędnych do wykonywania zadań z zakresu nadzoru, a organy kasy i Kasy
Krajowej oraz jej pracownicy obowiązani są do udzielania ądanych informacji i
wyja nień, okazania dokumentów lub innych no ników informacji oraz
udostępniania danych, o których mowa w niniejszym artykule. ”;

35) art. 71 otrzymuje brzmienie:
„Art. 71. 1. Komisja Nadzoru Finansowego w ramach nadzoru mo e zalecić kasie lub
Kasie Krajowej w szczególno ci:
1) podjęcie rodków koniecznych do przywrócenia płynno ci lub osiągnięcia i
przestrzegania norm, o których mowa w niniejszej ustawie;


2)
usunięcie w wyznaczonym czasie stwierdzonych uchybień;


3)
zwiększenie funduszy własnych;



4) zaniechanie okre lonych form reklamy.

2. W przypadku stwierdzenia, e kasa lub Kasa Krajowa nie realizuje zaleceń , a tak e
gdy działalno ć kasy lub Kasy Krajowej wykonywana jest z naruszeniem przepisów
prawa lub statutu albo stwarza zagro enie dla interesów członków kasy lub Kasy
Krajowej, Komisja Nadzoru Finansowego po uprzednim upomnieniu na pi mie,
mo e:



1)
wystąpić do wła ciwego organu kasy lub Kasy Krajowej o odwołanie
członków zarządu kasy lub Kasy Krajowej bezpo rednio odpowiedzialnych za
stwierdzone uchybienia;

2) zawiesić w czynno ciach poszczególnych członków zarządu kasy lub Kasy
Krajowej, o których mowa w pkt 1, do czasu rozpatrzenia wniosku o ich
odwołanie; zawieszenie w czynno ciach polega na wyłączeniu
z podejmowania decyzji przez kasę lub Kasę Krajową w zakresie jej praw
i obowiązków majątkowych;



3) nakazać kasie lub Kasie Krajowej ograniczenie zakresu działalno ci;
17



4)
nakazać kasie lub Kasie Krajowej zaprzestania prowadzenia okre lonej
działalno ci.

3. Decyzja Komisji Nadzoru Finansowego o nakazaniu zaprzestania prowadzenia
okre lonej działalno ci kasy lub Kasy Krajowej mo e zawierać warunki i terminy.

4. Komisja Nadzoru Finansowego mo e tak e zawiesić w czynno ciach członka
zarządu kasy lub Kasy Krajowej w przypadku:

1) przedstawienia mu zarzutów w postępowaniu karnym lub w postępowaniu w
sprawie o przestępstwo skarbowe;


2) spowodowania znaczących strat majątkowych w kasie lub Kasie Krajowej.

Postanowienia ust. 2 pkt 2 stosuje się odpowiednio.
5.
Członek zarządu kasy lub Kasy Krajowej informuje Komisję Nadzoru Finansowego
o postawieniu mu zarzutów w postępowaniu karnym lub w postępowaniu w sprawie
o przestępstwo skarbowe w terminie 30 dni od daty postawienia zarzutów.

6. Komisja Nadzoru Finansowego odwołuje członka zarządu kasy lub Kasy Krajowej
w przypadku prawomocnego skazania go za przestępstwo umy lne lub
przestępstwo skarbowe, z wyłączeniem przestępstw ciganych z oskar enia
prywatnego oraz w przypadku niedopełnienia przez niego obowiązku, o którym
mowa w ust. 5, chyba e postawione zarzuty dotyczą przestępstwa ciganego z
oskar enia prywatnego.”;

36) po art. 71 dodaje się art. 71a w brzmieniu:
„Art. 71a Decyzjom Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie:
1) nakazania kasie lub Kasie Krajowej zmiany lub rozwiązania umowy,
2) zawieszenia w czynno ciach członków zarządu kasy lub Kasy Krajowej,
3) ograniczenia zakresu działalno ci kasy lub kasy Krajowej
4) odwołania członka zarządu kasy lub Kasy Krajowej,
5) ustanowienia i odwołania kuratora,
6) ustanowienia zarządu komisarycznego,
7) przejęcia kasy,
8) odwołania likwidatora kasy,
9) zawieszenia działalno ci kasy

- nadaje się rygor natychmiastowej wykonalno ci.”;

37) w art. 72:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W razie niewykonywania zaleceń, o których mowa w art. 71 ust. 1, Komisja Nadzoru
Finansowego mo e nakładać na członków zarządu kasy lub Kasy Krajowej kary
pienię ne do wysoko ci sze ciokrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę
okre lonego na podstawie ustawy z dnia 10 pa dziernika 2002 r. o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z
2005 r. Nr 157, poz. 1314), ustalonego na dany rok na podstawie odrębnych
przepisów w dniu nało enia kary.”,
b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W razie niewykonywania obowiązków, o których mowa w art. 62d oraz art. 70a
Komisja Nadzoru Finansowego mo e nakładać na członków zarządu odpowiednio
kasy lub Kasy Krajowej kary pienię ne do wysoko ci, o której mowa w ust. 1.”; 



38) po art. 72 dodaje się rozdział 6a w brzmieniu:

18