Poselski projekt ustawy o wsparciu rodzicielstwa poprzez finansowanie składek na ubezpieczenie społeczne rodziców sprawujących opiekę nad dzieckiem

Druk nr 570

Warszawa, 24 kwietnia 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o wsparciu rodzicielstwa poprzez
finansowanie składek na ubezpieczenie
społeczne rodziców sprawujących
opiekę nad dzieckiem.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Henryka Smolarza.



(-) Edmund Borawski; (-) Jan Bury; (-) Marek Gos; (-) Eugeniusz Tomasz
Grzeszczak; (-) Stanisław Kalemba;
(-)


Mieczysław Kasprzak;
(-)


Jan
Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak; (-) Mirosław Maliszewski;
(-) Krystyna Ozga; (-) Mirosław Pawlak; (-) Waldemar Pawlak; (-) Janusz
Piechociński;
(-)


Józef Racki;
(-)


Marek Sawicki; (-)
Henryk Smolarz;
(-) Zbigniew Sosnowski; (-) Franciszek Jerzy Stefaniuk; (-) Andrzej Sztorc;
(-) Genowefa Tokarska; (-) Piotr Walkowski; (-) Piotr Zgorzelski; (-) Józef
Zych; (-) Stanisław elichowski.


PROJEKT

USTAWA
z dnia ……………… 2012 r.
o wsparciu rodzicielstwa poprzez finansowanie składek na ubezpieczenie społeczne
rodziców sprawujących opiekę nad dzieckiem



Art. 1
Ustawa reguluje zasady przyznawania i finansowania z budżetu państwa składek na
ubezpieczenie społeczne rodziców sprawujących osobistą opiekę nad dzieckiem
będących:
1) rolnikami i pracującymi z nimi domownikami w rozumieniu ustawy z dnia 20
grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r., Nr 50, poz.
291 z późn. zm),
2) osobami prowadzącymi jednoosobową pozarolniczą działalność i osobami z nimi
współpracującymi w rozumieniu ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.) nie
podlegających ubezpieczeniu społecznemu rolników,
3) osobami nieubezpieczonymi
- w zakresie ubezpieczenia emerytalno-rentowego.

Art. 2
1. Składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, o których mowa w art. 1 pkt 1-3
finansowane są w całości z budżetu państwa w przypadku:
1) sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, nie dłużej jednak niż do
ukończenia przez nie 4 roku życia, lub
2) sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem do ukończenia przez nie lat 18,
jeżeli z powodu stanu zdrowia potwierdzonego orzeczeniem o
niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności, dziecko wymaga osobistej
opieki.
2. Łączny okres finansowania składek z budżetu państwa nie może przekroczyć 3 lat
na każde dziecko i może być zastosowany w nie więcej niż 4 częściach, z
zastrzeżeniem ust. 3.
3. Uprawnienie określone w ust. 1 pkt 2 przysługuje osobie uprawnionej niezależnie
od zrealizowania uprawnienia określonego w ust. 1 pkt 1.
W przypadku osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą
warunkiem skorzystania z uprawnień określonych w ust. 1 i 2 jest zawieszenie
działalności gospodarczej na czas określony we wniosku, o którym mowa w art. 4
ust. 1.

Art. 3
1. Finansowanie z budżetu państwa składek ubezpieczeniowych następuje za
pośrednictwem odpowiednio Zakładu Ubezpieczeń Społecznych albo Kasy
Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, które obliczają i opłacają składki za osoby,
o których mowa w art. 1 pkt 1-3.
2. Ubezpieczenie osób, o których mowa w art. 1 pkt 1 realizuje Kasa Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego.
3. Ubezpieczenie osób, o których mowa w art. 1 pkt 2 realizuje Zakład Ubezpieczeń
Społecznych.
4. Ubezpieczenie osób, o których mowa w art. 1 ust. 3 realizuje zgodnie z wnioskiem
osoby uprawnionej Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo Zakład
Ubezpieczeń Społecznych.

Art. 4
1. Finansowanie składek ubezpieczeniowych z budżetu państwa na zasadach
określonych w ustawie przysługuje na podstawie uprzednio złożonego wniosku.
2. Z wnioskiem o finansowanie składek ubezpieczeniowych z budżetu państwa może
wystąpić osoba uprawniona, o której mowa w art. 1 pkt 1-3 spełniająca wymogi
określone w art. 2 ustawy.
3. Finansowanie składek ubezpieczeniowych z budżetu państwa następuje od dnia
wskazanego w poprawnie sporządzonym wniosku o objęcie ubezpieczeniem, nie
wcześniej jednak niż od dnia jego złożenia.
4. Wniosek osoby nieubezpieczonej o finansowanie składek ubezpieczeniowych jest
równocześnie wnioskiem o objęcie ubezpieczeniem.
5. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia wzór wniosku wraz z objaśnieniami co do sposobu jego
wypełnienia oraz dodatkowe wymagania dotyczące wniosku w przypadku
określonym w art. 2 ust. 1 pkt 2.

Art. 5
1. Finansowanie składek z budżetu państwa ustaje od dnia następującego po dniu, w
którym ustały okoliczności uzasadniające ich finansowanie.
2. Finansowanie ustaje również:
1) od dnia wskazanego we wniosku, lub
2) od dnia wskazanego w oświadczeniu o odstąpieniu od finansowania składek
złożonym nie później niż na 30 dni przed wskazanym w oświadczeniu terminie.

Art. 6
Osoby podlegające ubezpieczeniom na zasadach określonych niniejszą ustawą mają
prawo podjąć pracę zarobkową albo inną działalność, a także naukę w szkole, jeżeli
nie wyłącza to możliwości sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, za wyjątkiem
podejmowania działalności gospodarczej.


Art. 7
Miesięczne składki emerytalno-rentowe finansowane z budżetu państwa wynoszą:
1) W przypadku osób, o których mowa w art. 1 pkt 1 – równowartość składki
obliczonej zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników;
2) W przypadku osób, o których mowa w art. 1 pkt 2 – w wysokości obliczonej od
podstawy przyjętej w wysokości 60% przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w
drugim kwartale roku poprzedniego ogłaszanego przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
3) W przypadku osób, o których mowa w art. 1 pkt 3:
a) w przypadku realizowania ubezpieczenia przez Kasę Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego - w wysokości określonej w art. 17 ust. 1 ustawy
z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników;
b) w przypadku realizowania ubezpieczenia przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych – w wysokości obliczonej od podstawy przyjętej w wysokości
75 % płacy minimalnej obowiązującej w okresie finansowania składek z
budżetu państwa.

Art. 8
1. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do składek na ubezpieczenie
emerytalno-rentowe realizowane przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego stosuje się przepisy ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników.
2. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do składek na ubezpieczenie
emerytalno-rentowe realizowane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych stosuje się
przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych.

Art. 9
W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010
r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.) w art. 14 a:
1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić
wykonywanie działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesięcy, z
zastrzeżeniem ust. 1a i 1d.”
2) dodaje się ust. 1d w brzmieniu: