Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym, a także niektórych innych ustaw

Druk nr 567

Warszawa, 30 marca 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja

Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o mniejszościach
narodowych i etnicznych oraz o języku
regionalnym, a także niektórych innych
ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marka Plurę.

(-) Maciej
Banaszak;
(-) Piotr
Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń;
(-) Bartłomiej Bodio; (-) Jerzy Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jacek
Brzezinka; (-) Borys Budka; (-) Jan Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski;
(-) Eugeniusz
Czykwin;
(-) Artur
Dębski;
(-) Marek
Domaracki;
(-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Wincenty Elsner; (-) Krzysztof Gadowski;
(-) Tomasz Garbowski; (-) Łukasz Gibała; (-) Tomasz Głogowski; (-) Anna
Grodzka; (-) Jan Kaźmierczak; (-) Adam Kępiński; (-) Joanna Kluzik-
Rostkowska; (-) Krzysztof Kłosowski; (-) Henryk Kmiecik; (-) Ewa
Kołodziej; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Roman Kotliński; (-) Sławomir
Kowalski; (-) Łukasz Krupa; (-) Marek Krząkała; (-) Jacek Kwiatkowski;
(-) Izabela Leszczyna; (-) Andrzej Lewandowski; (-) Tomasz Makowski;
(-) Małgorzata Marcinkiewicz; (-) Maciej Mroczek; (-) Jacek Najder;
(-) Wanda Nowicka; (-) Mirosława Nykiel; (-) Michał Tomasz Pacholski;
(-) Janusz Palikot; (-) Andrzej Piątak; (-) Elżbieta Apolonia Pierzchała;
(-) Danuta Pietraszewska; (-) Marek Plura; (-) Zofia Popiołek; (-) Marek
Poznański; (-) Andrzej Rozenek; (-) Halina Rozpondek; (-) Adam
Rybakowicz; (-) Armand Kamil Ryfiński; (-) Paweł Sajak; (-) Wojciech
Saługa; (-) Henryk Siedlaczek; (-) Marek Stolarski; (-) Grzegorz Sztolcman;
(-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Tomasz Tomczykiewicz; (-) Aleksandra
Trybuś; (-) Piotr Van der Coghen; (-) Marek Wójcik; (-) Zbyszek
Zaborowski; (-) Ryszard Zawadzki.

Projekt

Ustawa 
z dnia …. ….. 
 
o zmianie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym,
a także niektórych innych ustaw


Art. 1

W ustawie z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku
regionalnym (Dz. U. z dnia 31 stycznia 2005 r., z późn. zm.) wprowadza się następujące
zmiany:
1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
Ustawa o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o językach regionalnych

2) art. 1 otrzymuje brzmienie:
Art. 1. Ustawa reguluje sprawy związane z zachowaniem i rozwojem tożsamości kulturowej
mniejszości narodowych i etnicznych oraz zachowaniem i rozwojem języków regionalnych,
a także sposób realizacji zasady równego traktowania osób bez względu na pochodzenie
etniczne oraz określa zadania i kompetencje organów administracji rządowej i jednostek
samorządu terytorialnego w zakresie tych spraw.

3) art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Językami regionalnymi w rozumieniu ustawy są: język kaszubski oraz język śląski.
Przepisy art. 7-15stosuje się odpowiednio, z tym że przez liczbę mieszkańców gminy, o której
mowa w art. 14, należy rozumieć liczbę osób posługujących się językiem regionalnym,
urzędowo ustaloną jako wynik ostatniego spisu powszechnego.

4) art. 20 otrzymuje brzmienie:
Art. 20. 1. Realizacja prawa osób posługujących się językami, o których mowa w art. 19, do
nauki tych języków lub w tych językach odbywa się na zasadach i w trybie określonych w
ustawie wymienionej w art. 17.
2. Organy władzy publicznej są obowiązane podejmować odpowiednie środki w celu
wspierania działalności zmierzającej do zachowania i rozwoju języków, o których mowa
w art. 19. Przepisy art. 18 ust. 2 i 3 oraz ust. 5 stosuje się odpowiednio.
3. rodkami, o których mowa w ust. 2, mogą być również środki przekazywane z budżetu
jednostki samorządu terytorialnego organizacjom lub instytucjom, realizującym zadania
służące zachowaniu i rozwojowi języków, o których mowa w art. 19.

5) art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych
I etnicznych w szczególności:
1) sprzyja realizacji praw i potrzeb mniejszości poprzez podejmowanie działań na rzecz
mniejszości i inicjowanie programów dotyczących:
1



a) zachowania i rozwoju tożsamości, kultury i języka mniejszości, przy zapewnieniu pełnej
integracji obywatelskiej osób należących do mniejszości,
b) realizacji zasady równego traktowania osób bez względu na pochodzenie etniczne;
2) współdziała z właściwymi organami w zakresie przeciwdziałania naruszaniu praw
mniejszości;
3) dokonuje analiz i ocen sytuacji prawnej i społecznej mniejszości, w tym w zakresie
realizacji
zasady, o której mowa w pkt 1 lit. b;
4) upowszechnia wiedzę na temat mniejszości oraz ich kultury, a także inicjuje badania nad
sytuacją mniejszości, w tym w zakresie dyskryminacji, o której mowa w art. 6 ust. 1, jej
przejawów oraz metod i strategii przeciwdziałania jej występowaniu;
5) podejmuje działania na rzecz zachowania i rozwoju języków, o których mowa w art. 19.

6) art. 22 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
Art. 22. 1. Do zadań wojewody należy:
1) koordynowanie na obszarze województwa działań organów administracji rządowej,
realizujących zadania na rzecz mniejszości;
2) podejmowanie działań na rzecz respektowania praw mniejszości i przeciwdziałanie
naruszaniu tych praw i dyskryminacji osób należących do mniejszości;
3) podejmowanie działań na rzecz rozwiązywania problemów mniejszości;
4) podejmowanie działań na rzecz respektowania praw osób posługujących się językami,
o których mowa w art. 19.
2. W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, wojewoda współdziała z organami
samorządu terytorialnego i organizacjami społecznymi, w szczególności z organizacjami
mniejszości, oraz opiniuje programy na rzecz mniejszości, a także zachowania i rozwoju
języków, o których mowa w art. 19, realizowane na terenie danego województwa.

7) art. 23 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Do zadań Komisji Wspólnej należy:
1) wyrażanie opinii w sprawach realizacji praw i potrzeb mniejszości, w tym ocena sposobu
realizacji tych praw oraz formułowanie propozycji w zakresie działań zmierzających do
zapewnienia realizacji praw i potrzeb mniejszości;
2) opiniowanie programów służących tworzeniu warunków sprzyjających zachowaniu
i rozwojowi tożsamości kulturowej mniejszości oraz zachowaniu i rozwojowi języków
regionalnych;
3) opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących spraw mniejszości;
4) opiniowanie wysokości i zasad podziału środków przeznaczonych w budżecie państwa na
wspieranie działalności zmierzającej do ochrony, zachowania i rozwoju tożsamości
kulturowej mniejszości oraz zachowania i rozwoju języków regionalnych;
5) podejmowanie działań na rzecz przeciwdziałania dyskryminacji osób należących do
mniejszości.

8) art. 24 otrzymuje brzmienie:
Art. 24. 1. W skład Komisji Wspólnej wchodzą:
1) przedstawiciele organów administracji rządowej:
a) ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych
i etnicznych,
b) ministra właściwego do spraw administracji publicznej,
c) ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
d) ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania,
2



e) ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
f) ministra właściwego do spraw pracy,
g) Ministra Sprawiedliwości,
h) ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
i) ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
j) ministra właściwego do spraw zagranicznych,
k) Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
l) Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa,
m) Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;
2) przedstawiciele mniejszości w liczbie:
a) dwóch przedstawicieli mniejszości białoruskiej,
b) jeden przedstawiciel mniejszości czeskiej,
c) dwóch przedstawicieli mniejszości litewskiej,
d) dwóch przedstawicieli mniejszości niemieckiej,
e) jeden przedstawiciel mniejszości ormiańskiej,
f) jeden przedstawiciel mniejszości rosyjskiej,
g) jeden przedstawiciel mniejszości słowackiej,
h) dwóch przedstawicieli mniejszości ukraińskiej,
i) jeden przedstawiciel mniejszości żydowskiej,
j) jeden przedstawiciel mniejszości karaimskiej,
k) dwóch przedstawicieli mniejszości łemkowskiej,
l) dwóch przedstawicieli mniejszości romskiej,
m) jeden przedstawiciel mniejszości tatarskiej;
3) przedstawicieli społeczności posługujących się językami, o których mowa w art. 19
w liczbie:
a) dwóch przedstawicieli społeczności posługującej się językiem kaszubskim,
b) dwóch przedstawicieli społeczności posługującej się językiem śląskim,
4) sekretarz Komisji Wspólnej, którym jest pracownik urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych.
2. Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje członków Komisji Wspólnej na wniosek
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych.
3. Minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych
zawiadamia organy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz organizacje mniejszości oraz
społeczności posługujących się językami, o których mowa w art. 19, o zamiarze wystąpienia
do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem, o którym mowa w ust. 2.
4. Organy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zgłaszają ministrowi właściwemu do spraw
wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych swoich kandydatów na
członków Komisji Wspólnej w terminie 90 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym
mowa w ust.3.
5. Poszczególne mniejszości, o których mowa w art. 2, oraz społeczności posługujące się
językami, o którym mowa w art. 19, zgłaszają ministrowi właściwemu do spraw wyznań
religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych swoich kandydatów na członków
Komisji Wspólnej reprezentujących daną mniejszość lub społeczność posługującą się
językiem, o którym mowa w art. 19, w liczbie określonej dla tej mniejszości lub dla tej
społeczności odpowiednio w ust. 1 pkt 2 albo pkt 3, w terminie 90 dni od dnia otrzymania
zawiadomienia, o którym mowa w ust. 3.
6. Jeżeli w terminie określonym w ust. 5 któraś z mniejszości lub społeczności posługujących
się językami, o którym mowa w art. 19, nie zgłosi swoich kandydatów lub zgłosi liczbę
kandydatów inną niż określona odpowiednio dla tej mniejszości w ust. 1 pkt 2, a dla
społeczności w ust. 1 pkt 3, wówczas minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz
3



mniejszości narodowych i etnicznych przedstawia tej mniejszości lub społeczności do
zaopiniowania swoich kandydatów na członków Komisji Wspólnej reprezentujących tę
mniejszość lub społeczność. W przypadku niewyrażenia przez mniejszość lub społeczność
opinii w terminie 30 dni od dnia przedstawienia przez ministra właściwego do spraw wyznań
religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych kandydatów, wymóg uzyskania opinii
uznaje się za spełniony.
7. We wniosku, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw wyznań religijnych
oraz mniejszości narodowych i etnicznych wskazuje jako kandydatów na członków Komisji
Wspólnej jedynie osoby zgłoszone przez organy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz
mniejszości lub społeczności posługujące się językami, o których mowa w art. 19,
z zastrzeżeniem ust. 6, a także kandydata na sekretarza Komisji Wspólnej.

9) art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
Art. 25. 1. Minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych
i etnicznych występuje do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o odwołanie członka
Komisji Wspólnej w przypadku:
1) złożenia przez członka rezygnacji z członkostwa w Komisji Wspólnej;
2) wystąpienia przez organ lub mniejszość lub społeczność posługującą się jednym
z języków, o których mowa w art. 19, których przedstawicielem jest członek, do ministra
właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych,
z uzasadnionym wnioskiem o odwołanie członka ze składu Komisji Wspólnej;
3) skazania członka prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione z winy
umyślnej.

10) art. 27 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
Art. 27. 1. Współprzewodniczącymi Komisji Wspólnej są przedstawiciel ministra
właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych oraz
przedstawiciel mniejszości oraz społeczności posługujących się językami, o których mowa w
art. 19, wybrany przez członków Komisji Wspólnej, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2 i 3.
11) art. 28 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
2. Posiedzenia zwołuje współprzewodniczący Komisji Wspólnej, będący przedstawicielem
ministra właściwego do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych i etnicznych,
z inicjatywy własnej lub na wniosek współprzewodniczącego, będącego przedstawicielem
mniejszości i społeczności posługujących się językami, o których mowa w art. 19.
3. W celu wypracowania wspólnego stanowiska mniejszości i społeczności posługujących się
językami, o których mowa w art. 19, współprzewodniczący, będący przedstawicielem
mniejszości i tych społeczności, może zwoływać posiedzenia, w których udział będą brali
tylko członkowie Komisji Wspólnej, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 2 i 3. Stanowisko
jest niezwłocznie przekazywane pozostałym członkom Komisji Wspólnej przez
współprzewodniczącego.

12) art. 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Przedstawicielom organizacji mniejszości oraz społeczności posługujących się językami,
o których mowa w art. 19, uczestniczącym w pracach Komisji Wspólnej przysługuje zwrot
kosztów podróży i noclegów, na zasadach określonych w przepisach dotyczących wysokości
oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w
państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na
obszarze kraju, wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.

13) art. 31 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
4