Rządowy projekt ustawy o odpadach

rodowisko,
b) dla odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi
w procesie odzysku polegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie
przekształconych, jeżeli ilo ć umieszczanych w wyrobisku lub
zapadlisku odpadów jest nie mniejsza niż 10 Mg na dobę lub całkowita
pojemno ć wyrobiska lub zapadliska jest nie mniejsza niż 25 000 Mg,
2) starosta – w pozostałych przypadkach


– z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Organem wła ciwym do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów
i zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenach zamkniętych jest regionalny dyrektor
ochrony rodowiska.
5. Działalno ć wymagająca uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów
i zezwolenia na przetwarzanie odpadów może być, na wniosek posiadacza odpadów, objęta
jednym zezwoleniem na zbieranie i przetwarzanie odpadów.
6. Zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, o którym mowa w ust. 5,
może być wydane, jeżeli wydający je organ byłby jednocze nie wła ciwy do wydania
danego zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów.
7. Wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów polegającego na
unieszkodliwianiu zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych
wymaga zgody Głównego Inspektora Sanitarnego, o której mowa w art. 95 ust. 3.
8. Do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na
przetwarzanie odpadów.
9. Ilekroć w ustawie jest mowa o zezwoleniu na zbieranie odpadów lub
zezwoleniu na przetwarzanie odpadów rozumie się przez to również zezwolenie na zbieranie
i przetwarzanie odpadów.
10. Do zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów
nie stosuje się przepisu art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalno ci
gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.13)).

13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłodzone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593 oraz
z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 132,
poz. 766, Nr 153, poz. 902, Nr 163, poz. 981, Nr 171, poz. 1016, Nr 199, poz. 1175, Nr 204, poz. 1195 oraz
Nr 232, poz. 1378.
 

35


Art. 42. 1. Zezwolenie na zbieranie odpadów wydaje się na wniosek posiadacza
odpadów. Wniosek zawiera:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer REGON posiadacza odpadów, o
ile posiada;
2) wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do zbierania;
3) oznaczenie miejsca zbierania odpadów;
4) wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych odpadów;
5) szczegółowy opis stosowanej metody lub metod zbierania odpadów;
6) przedstawienie możliwo ci technicznych i organizacyjnych pozwalających
należycie wykonywać działalno ć w zakresie zbierania odpadów, ze
szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia
pracowników oraz liczby i jako ci posiadanych instalacji i urządzeń
odpowiadających wymaganiom ochrony rodowiska;
7) przewidywany okres wykonywania działalno ci w zakresie zbierania odpadów;
8) opis czynno ci podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli
działalno ci objętej zezwoleniem;
9) opis czynno ci, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalno ci
objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym działalno ć
ta była prowadzona;
10) informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów.
2. Zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje się na wniosek posiadacza
odpadów. Wniosek zawiera:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer REGON posiadacza
odpadów, o ile posiada;
2) wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do przetwarzania;
3) okre lenie masy odpadów poszczególnych rodzajów poddawanych
przetwarzaniu i powstających w wyniku przetwarzania w okresie roku;
4) oznaczenie miejsca przetwarzania odpadów;
5) wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych odpadów;
6) szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania odpadów,
w tym wskazanie procesu przetwarzania, zgodnie z załącznikami nr 1 i 2 do
ustawy, oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy
przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach –
także godzinowej mocy przerobowej;

36
7) przedstawienie możliwo ci technicznych i organizacyjnych pozwalających
należycie wykonywać działalno ć w zakresie przetwarzania odpadów, ze
szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia
pracowników oraz liczby i jako ci posiadanych instalacji i urządzeń
odpowiadających wymaganiom ochrony rodowiska;
8) przewidywany okres wykonywania działalno ci w zakresie przetwarzania
odpadów;
9) opis czynno ci podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli
działalno ci objętej zezwoleniem;
10) opis czynno ci, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalno ci
objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym
działalno ć ta była prowadzona;
11) okre lenie minimalnej i maksymalnej ilo ci odpadów niebezpiecznych, ich
najniższą i najwyższą warto ć kaloryczną oraz maksymalną zawarto ć
zanieczyszczeń, w szczególno ci PCB, pentachlorofenolu (PCP), chloru,
fluoru, siarki i metali ciężkich – w przypadku zezwoleń dotyczących
instalacji do termicznego przekształcania odpadów;
12) informacje, o których mowa w art. 95 ust. 5 – w przypadku zezwoleń na
przetwarzanie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów
weterynaryjnych dotyczących unieszkodliwiania tych odpadów;
13) informacje, o których mowa w art. 98 ust. 1 – w przypadku zezwoleń na
przetwarzanie dotyczących unieszkodliwiania odpadów pochodzących
z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych
odpadów, przez ich składowanie – do ustalenia zagrożeń, jakie te odpady
mogą powodować dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla rodowiska;
14) informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów.
3. W przypadku gdy okre lenie rodzajów odpadów jest niewystarczające do
ustalenia zagrożeń, jakie te odpady mogą powodować dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla
rodowiska, wła ciwy organ może wezwać wnioskodawcę do podania podstawowego składu
chemicznego i wła ciwo ci odpadów.
4. Do wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2, dołącza się decyzję
o rodowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaływania na rodowisko, o ile jest wymagana.

37
5. Do wniosku o zezwolenie na przetwarzanie odpadów przez termiczne
przekształcanie odpadów lub składowanie odpadów dołącza się wiadectwo stwierdzające
kwalifikacje kierownika odpowiednio spalarni lub współspalarni albo składowiska odpadów
w zakresie gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów
przetwarzania odpadów.
6. Do wniosku o zezwolenie na przetwarzanie zakaźnych odpadów medycznych
i zakaźnych odpadów weterynaryjnych dotyczących unieszkodliwiania tych odpadów
dołącza się dokumenty, o których mowa w art. 95 ust. 6.
Art. 43. 1. W zezwoleniu na zbieranie odpadów okre la się:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer REGON posiadacza
odpadów, o ile posiada;
2) rodzaje odpadów przewidywanych do zbierania;
3) oznaczenie miejsca zbierania odpadów;
4) wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych odpadów;
5) opis metody lub metod zbierania odpadów;
6) dodatkowe warunki zbierania odpadów, jeżeli wymaga tego specyfika
odpadów, w szczególno ci niebezpiecznych, lub potrzeba zachowania
wymagań ochrony życia lub zdrowia ludzi lub rodowiska;
7) wymagania wynikające z przepisów odrębnych;
8) czas obowiązywania zezwolenia.
2. W zezwoleniu na przetwarzanie odpadów okre la się:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer REGON posiadacza
odpadów, o ile posiada;
2) rodzaj i masę odpadów przewidywanych do przetworzenia i powstających
w wyniku przetwarzania w okresie roku;
3) miejsce i dopuszczoną metodę lub metody przetwarzania odpadów, ze
wskazaniem procesu przetwarzania, zgodnie z załącznikami nr 1 i 2 do
ustawy, oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy
przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach –
także godzinnej mocy przerobowej;
4) dodatkowe warunki przetwarzania odpadów, jeżeli wymaga tego rodzaj
odpadów, w szczególno ci niebezpiecznych, lub potrzeba zachowania
wymagań ochrony życia, zdrowia ludzi lub rodowiska;

38
5) miejsce i sposób magazynowania odpadów oraz rodzaj magazynowanych
odpadów;
6) minimalną i maksymalną ilo ć odpadów niebezpiecznych, ich najniższą
i najwyższą warto ć kaloryczną oraz maksymalną zawarto ć
zanieczyszczeń, w szczególno ci PCB, pentachlorofenolu (PCP), chloru,
fluoru, siarki i metali ciężkich – w przypadku zezwoleń dotyczących
instalacji do termicznego przekształcania odpadów;
7) informacje, o których mowa w art. 95 ust. 4 – w przypadku instalacji lub
urządzeń do unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych lub
zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
8) informacje wynikające z przepisów odrębnych;
9) czas obowiązywania zezwolenia.
3. Jeżeli zezwolenie na przetwarzanie odpadów jest wydawane na okres krótszy
niż rok, w zezwoleniu okre la się ilo ć odpadów przewidywanych do przetworzenia
w okresie obowiązywania tego zezwolenia.
4. W zezwoleniu na przetwarzanie odpadów można dodatkowo okre lić
uzasadnione technologicznie warunki eksploatacyjne odbiegające od normalnych oraz czas
ich utrzymywania, uzasadniony względami technologicznymi.
5. W przypadku nowej instalacji do przetwarzania odpadów, zezwolenie na
przetwarzanie odpadów może dodatkowo okre lać warunki eksploatacyjne odbiegające od
normalnych na czas potrzebny do rozruchu tej instalacji i osiągnięcia przez nią mocy
przerobowej, nie dłuższy niż rok.



6. Przepisu ust. 5 nie stosuje się do składowiska odpadów.
Art. 44. Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na przetwarzanie odpadów
wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
Art. 45. 1. Z obowiązku uzyskania odpowiednio zezwolenia na zbieranie odpadów
lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów zwalnia się:
1) podmiot prowadzący działalno ć inną niż działalno ć gospodarcza
w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe
i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie
leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów
konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach,
placówkach o wiatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach
(nieprofesjonalna działalno ć w zakresie zbierania odpadów);

39