Rządowy projekt ustawy o odpadach

1) pozostało ci z sortowania odpadów komunalnych, o ile są przeznaczone do
składowania;
2) komunalnych osadów ciekowych;
3) zakaźnych odpadów medycznych;
4) zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
5) odpadów, które powstały podczas unieszkodliwiania zakaźnych odpadów
medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych metodami innymi niż
termiczne przekształcanie odpadów.
3. Zakazuje się zbierania:
1) zmieszanych odpadów komunalnych,
2) odpadów zielonych
– poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi, na którym zostały
wytworzone.
4. Jeżeli ze względów bezpieczeństwa lub w celu zapewnienia ciągło ci odbioru
zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych, zbieranie tych
odpadów jest konieczne, marszałek województwa wła ciwy ze względu na miejsce zbierania
odpadów może zezwolić, w drodze decyzji, na ich zbieranie.
5. W przypadku zbierania zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych
odpadów weterynaryjnych na terenach zamkniętych zezwolenie, o którym mowa w ust. 4,
wydaje regionalny dyrektor ochrony rodowiska wła ciwy ze względu na miejsce zbierania
tych odpadów.
6. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 4 i 5, może być wydane na okres nie
dłuższy niż rok.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 i 5, przepisy art. 42 ust. 1 i art. 43 ust. 1
stosuje się odpowiednio.
8. Zakaz zbierania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych nie dotyczy zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych powstałych w wyniku wiadczenia usług medycznych lub weterynaryjnych
na wezwanie.
9. Wytwórca zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych powstałych w wyniku wiadczenia usług na wezwanie jest obowiązany do
bezzwłocznego dostarczenia wytworzonych odpadów do przystosowanych do tego celu
pomieszczeń spełniających wymagania w zakresie magazynowania takich odpadów.

20
Art. 25. 1. Transport odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami w zakresie
ochrony rodowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególno ci w sposób
uwzględniający wła ciwo ci chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz
zagrożenia, które mogą powodować odpady, w tym zgodnie z wymaganiami okre lonymi
w przepisach wydanych na podstawie ust. 7.
2. Transport odpadów niebezpiecznych odbywa się z zachowaniem przepisów
obowiązujących przy transporcie towarów niebezpiecznych.
3. Zlecający usługę transportu odpadów jest obowiązany wskazać
transportującemu odpady wykonującemu usługę transportu odpadów miejsce przeznaczenia
odpadów oraz posiadacza odpadów, do którego należy dostarczyć odpady.
4. Transportujący odpady wykonujący usługę transportu odpadów jest
obowiązany dostarczyć odpady do miejsca przeznaczenia odpadów i przekazać
posiadaczowi odpadów, o którym mowa w ust. 3.
5. Transportujący odpady wykonujący usługę transportu odpadów umieszcza
indywidualny numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1, na dokumentach
związanych z tą usługą.
6.
rodki transportu odpadów są oznakowane w sposób zgodny z przepisami
wydanymi na podstawie ust. 7
7. Minister wła ciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z ministrem
wła ciwym do spraw transportu okre li, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania
dla transportu odpadów, w tym dla rodków transportu i sposobu transportowania, kierując
się wła ciwo ciami odpadów, wpływem na rodowisko oraz bezpieczeństwem życia
i zdrowia ludzi.

Rozdział 7
Magazynowanie odpadów
Art. 26. 1. Magazynowanie odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami w zakresie
ochrony rodowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególno ci w sposób
uwzględniający wła ciwo ci chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz
zagrożenia, które mogą powodować te odpady, w tym zgodnie z wymaganiami okre lonymi
w przepisach wydanych na podstawie ust. 7.
2. Magazynowanie odpadów odbywa się na terenie, do którego posiadacz
odpadów ma tytuł prawny.
3. Magazynowanie odpadów jest prowadzone wyłącznie w ramach wytwarzania,

21
zbierania lub przetwarzania odpadów.
4. Odpady, z wyjątkiem przeznaczonych do składowania, mogą być
magazynowane, jeżeli konieczno ć magazynowania wynika z procesów technologicznych
lub organizacyjnych i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych
procesów, nie dłużej jednak niż przez 3 lata.
5. Odpady przeznaczone do składowania mogą być magazynowane wyłącznie
w celu zebrania odpowiedniej ilo ci tych odpadów do transportu na składowisko odpadów,
nie dłużej jednak niż przez rok.
6. Okresy magazynowania odpadów, o którym mowa w ust. 4 i 5, są liczone
łącznie dla wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.
7. Minister wła ciwy do spraw rodowiska może okre lić, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe wymagania dla magazynowania odpadów, obejmującego
wstępne magazynowanie odpadów przez wytwórcę odpadów, tymczasowe magazynowanie
odpadów przez prowadzącego zbieranie odpadów oraz magazynowanie odpadów
przez prowadzącego przetwarzanie odpadów, kierując się wła ciwo ciami odpadów,
wymaganiami ochrony rodowiska, życia i zdrowia ludzi oraz ograniczeniem uciążliwo ci
związanych z magazynowaniem odpadów.
8. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 7, minister wła ciwy do spraw
rodowiska może okre lić czas magazynowania, kierując się rodzajem magazynowania
i wła ciwo ciami odpadów.
Rozdział 8
Usuwanie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania
Art. 27. 1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów
z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania.
2. W przypadku nieusunięcia odpadów zgodnie z ust. 1, wójt, burmistrz lub
prezydent miasta, w drodze decyzji wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów
usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania,
z wyjątkiem gdy obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem wydania decyzji o cofnięciu
decyzji związanej z gospodarką odpadami.
3. Nakaz usunięcia odpadów, o którym mowa w ust. 2, z terenów zamkniętych
oraz z nieruchomo ci, którymi gmina włada jako władający powierzchnią ziemi,
a niebędących w posiadaniu innego podmiotu – wydaje wła ciwy regionalny dyrektor
ochrony rodowiska.

22
4. Jeżeli posiadacz odpadów nie posiada tytułu prawnego do nieruchomo ci,
z której jest obowiązany usunąć odpady, władający powierzchnią ziemi jest obowiązany
umożliwić posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z tej nieruchomo ci, a w przypadku
wykonania zastępczego decyzji – organowi egzekucyjnemu.
5. Władającemu powierzchnią ziemi przysługuje od posiadacza odpadów
wynagrodzenie za udostępnienie nieruchomo ci.
6. W decyzji, o której mowa w ust. 2, okre la się w szczególno ci:
1) termin usunięcia odpadów;
2) rodzaj odpadów;
3) sposób usunięcia odpadów.
Rozdział 9
Przekazywanie odpadów i przenoszenie odpowiedzialno ci za gospodarowanie odpadami
Art. 28. 1. Wytwórca odpadów jest obowiązany do gospodarowania wytworzonymi
przez siebie odpadami.
2. Wytwórca odpadów lub inny posiadacz odpadów może zlecić wykonanie
obowiązku gospodarowania odpadami wyłącznie podmiotom, które posiadają:
1) zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie
odpadów, lub
2) koncesję na podziemne składowanie odpadów, pozwolenie zintegrowane,
decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi,
zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych lub wpis do rejestru działalno ci regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci – na
podstawie odrębnych przepisów, lub
3) wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5
– chyba że działalno ć taka nie wymaga uzyskania decyzji lub wpisu do rejestru.
3. Jeżeli wytwórca odpadów lub inny posiadacz odpadów przekazuje odpady
następnemu posiadaczowi odpadów, który posiada decyzję wymienioną w ust. 2 pkt 1 lub 2
albo posiada wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a,
odpowiedzialno ć za gospodarowanie odpadami, z chwilą ich przekazania, przechodzi na
tego następnego posiadacza odpadów, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
4. Posiadacza odpadów, który przekazał odpady transportującemu odpady, nie
zwalnia się z odpowiedzialno ci za zbieranie lub przetwarzanie odpadów, do czasu przejęcia
odpowiedzialno ci przez następnego posiadacza odpadów, który posiada decyzję

23
wymienioną w ust. 2 pkt 1 lub 2 albo posiada wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa
w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a.
5. Sprzedawca odpadów oraz po rednik w obrocie odpadami nie przejmują
odpowiedzialno ci za gospodarowanie odpadami, jeżeli nie są posiadaczami tych odpadów.
6. Osoba fizyczna i jednostka organizacyjna niebędące przedsiębiorcami mogą
poddawać odzyskowi tylko takie rodzaje odpadów, za pomocą takich metod odzysku
i w takich ilo ciach, które mogą bezpiecznie wykorzystać na potrzeby własne, okre lonych
w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.
7. Posiadacz odpadów może przekazywać osobie fizycznej lub jednostce
organizacyjnej niebędącym przedsiębiorcami okre lone rodzaje odpadów, do wykorzystania
na potrzeby własne za pomocą dopuszczalnych metod odzysku, zgodnie z wymaganiami
okre lonymi w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.
8. Minister wła ciwy do spraw rodowiska, w drodze rozporządzenia:
1) okre li listę rodzajów odpadów, które osoba fizyczna lub jednostka
organizacyjna niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na
potrzeby własne, oraz dopuszczalne metody odzysku,
2) może okre lić dla niektórych rodzajów odpadów, o których mowa w pkt 1,
warunki magazynowania odpadów przeznaczonych do wykorzystania na
potrzeby własne oraz dopuszczalne ilo ci, które te podmioty mogą przyjąć
i magazynować w ciągu roku, lub sposób okre lenia tych ilo ci
–
kierując się wła ciwo ciami odpadów oraz możliwo ciami ich bezpiecznego
wykorzystania.

Rozdział 10
Przetwarzanie odpadów w instalacjach i urządzeniach
Art. 29. 1. Odpady są przetwarzane w instalacjach lub urządzeniach.
2. Instalacje oraz urządzenia do przetwarzania odpadów eksploatuje się tylko
wówczas, gdy:
1) spełniają wymagania ochrony rodowiska, w tym nie powodują
przekroczenia standardów emisyjnych, o których mowa w przepisach
o ochronie rodowiska, oraz
2) pozostało ci powstające w wyniku działalno ci związanej z przetwarzaniem
odpadów będą przetwarzane z zachowaniem wymagań okre lonych
w ustawie.

24