Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c1
dotychczasowych, nie dłużej jednak niż 3 miesiące od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy,
o ile wcze niej nie straciły ważno ci.
Art. 220. Zezwolenia na spalanie odpadów poza instalacjami lub urządzeniami,
o których mowa w art. 13 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 246, zachowują ważno ć na
czas, na jaki zostały wydane.
Art. 221. Krajowy plan gospodarki odpadami oraz wojewódzkie plany gospodarki
odpadami uchwalone na podstawie przepisów dotychczasowych stają się odpowiednio
krajowym planem gospodarki odpadami oraz wojewódzkimi planami gospodarki odpadami
w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy.
Art. 222. 1. Z dniem 30 czerwca 2012 r. tracą moc uchwały dotyczące przyjęcia
powiatowych i gminnych planów gospodarki odpadami.
2. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami podjęta na
podstawie ustawy, o której mowa w art. 246, zachowuje moc do czasu aktualizacji
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami i może być zmieniana na podstawie niniejszej
ustawy.
Art. 223. Regiony gospodarki odpadami komunalnymi okre lone w uchwale
w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, podjętej na podstawie
ustawy, o której mowa w art. 246, stają się regionami gospodarki odpadami komunalnymi
w rozumieniu niniejszej ustawy.
Art. 224. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych okre lone
w uchwałach w sprawie wykonania wojewódzkich planów gospodarki odpadami stają się
regionalnymi instalacjami do przetwarzania odpadów komunalnych w rozumieniu niniejszej
ustawy.
Art. 225. 1. Decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi
i decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami, wydane na podstawie przepisów
dotychczasowych, wygasają z dniem wej cia w życie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem
art. 226 ust. 3.
2. Informacje o wytwarzanych odpadach i o sposobach gospodarowania
wytworzonymi odpadami, złożone na podstawie przepisów dotychczasowych, tracą ważno ć
z dniem wej cia w życie niniejszej ustawy.
3. Pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wydane na podstawie przepisów
dotychczasowych, zachowują ważno ć na czas, na jaki zostały wydane.
160
Art. 226. 1. Zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na odzysk lub
unieszkodliwianie odpadów wydane na podstawie przepisów dotychczasowych stają się
odpowiednio zezwoleniami na zbieranie odpadów i zezwoleniami na przetwarzanie odpadów,
w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy.
2. Zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianie
odpadów, wydane na podstawie przepisów dotychczasowych, zachowują ważno ć na czas, na
jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż przez dwa lata od dnia wej cia w życie niniejszej
ustawy.
3. Decyzje wydane na podstawie art. 31 ust. 3 i art. 32 ust. 3 ustawy, o której mowa
w art. 246, zachowują ważno ć w zakresie zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
na czas, na jaki zostały wydane, nie dłużej niż przez dwa lata od dnia wej cia w życie
niniejszej ustawy.
4. Przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, posiadacz odpadów może
prowadzić zbieranie lub przetwarzanie odpadów na podstawie decyzji, o której mowa
w ust. 3.
5. W okresie nie dłuższym niż dwa lata od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy,
posiadacz odpadów może zlecić wykonanie obowiązku gospodarowania odpadami
podmiotom posiadającym decyzje, o których mowa w ust. 1 − 3; przekazanie odpadów
takiemu posiadaczowi powoduje przej cie odpowiedzialno ci za gospodarowanie odpadami
na tego posiadacza.
6. Pozwolenia zintegrowane, wydane przed dniem wej cia w życie niniejszej ustawy,
obejmujące wytwarzanie i gospodarowanie odpadami, zachowują ważno ć na czas, na jaki
zostały wydane, z zastrzeżeniem ust. 7.
7. Wytwórca odpadów, który w pozwoleniu, o którym mowa w ust. 6, dokonał zmiany
klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne, jest obowiązany
dostosować pozwolenie zintegrowane do przepisów niniejszej ustawy w terminie dwóch lat
od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy.
Art. 227. 1. Zezwolenia na transport odpadów wydane na podstawie przepisów
dotychczasowych zachowują ważno ć na czas na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż
do czasu upływu terminu do złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49
ust. 1, lub z dniem uzyskania wpisu do tego rejestru, w przypadku gdy wpis nastąpił
w terminie wcze niejszym.
161
2. Do czasu utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, transportujący
odpady są obowiązani do uzyskania zezwolenia na transport odpadów na podstawie
przepisów dotychczasowych.
3. Do czasu utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, nie dłużej
jednak niż w terminie 36 miesięcy od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy, za naruszenia
dotyczące obowiązku posiadania zezwolenia na transport odpadów lub wpisu do rejestru,
o którym mowa w art. 33 ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 246 stosuje się art. 79b ust. 1
pkt 4 oraz ust. 2 pkt 5 tej ustawy.
4. Do wydawania zezwoleń na transport odpadów do czasu utworzenia rejestru,
o którym mowa w art. 49 ust. 1, stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 246.
Art. 228. 1. Rejestr, o którym mowa w art. 49 ust. 1, tworzy się najpóźniej
w terminie 36 miesięcy od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy.
2. Podmioty objęte obowiązkiem złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym
mowa w art. 49 ust. 1, są obowiązane do złożenia tego wniosku w terminie 6 miesięcy od
dnia utworzenia rejestru.
3. Podmioty posiadające wpis do rejestru prowadzonego przez Głównego
Inspektora Ochrony rodowiska na podstawie przepisów dotychczasowych są wpisywane do
rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, z urzędu. Marszałek województwa dokonuje wpisu
w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1.
Dokonując wpisu marszałek województwa przydziela nowy numer rejestrowy.
4. Inne niż wymienione w ust. 3 podmioty, podlegające z urzędu wpisowi do
rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, zgodnie z art. 51 ust. 1, spełniające wymagania do
uzyskania tego wpisu w dniu utworzenia rejestru, są wpisywane do tego rejestru w terminie
6 miesięcy od dnia jego utworzenia.
5. W przypadku gdy marszałek województwa, dokonując z urzędu wpisu do
rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, stwierdzi brak informacji wymaganych na
podstawie niniejszej ustawy, wzywa podmiot, o którym mowa w ust. 3 lub 4, do złożenia
brakujących informacji. W przypadku nieuzupełnienia brakujących informacji
w wyznaczonym terminie marszałek województwa nie dokonuje wpisu do rejestru z urzędu.
Przepis art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
stosuje się odpowiednio.
6. W terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania zawiadomienia o nadaniu nowego
numeru rejestrowego podmioty, o których mowa w ust. 3, mogą używać numeru
rejestrowego nadanego na podstawie przepisów dotychczasowych.
162
7. Podmioty, które posiadają w dniu wej cia w życie niniejszej ustawy wpis do
dotychczasowych rejestrów, są zwolnione z obowiązku uiszczenia opłaty rejestrowej.
8. Po upływie 42 miesięcy od dnia wej cia w życie ustawy lub z dniem uzyskania
wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, przez podmiot, o którym mowa
w ust. 2 – 4, wygasają wpisy do rejestru prowadzonego na podstawie przepisów
dotychczasowych odpowiednio przez Głównego Inspektora Ochrony rodowiska lub przez
starostę.
9. Przepisy art. 203 pkt 9 w zakresie uchylenia art. 37 pkt 1, art. 204 pkt 2,
art. 208 pkt 11, art. 209 pkt 35, art. 214 pkt 1 oraz art. 215 pkt 20 i 21 stosuje się od dnia
utworzenia rejestru.
Art. 229. 1. Starosta prowadzący rejestr na podstawie przepisów dotychczasowych
zakończy prowadzenie tego rejestru z dniem utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49
ust. 1.
2. Główny Inspektor Ochrony rodowiska prowadzący rejestr na podstawie
przepisów dotychczasowych zakończy prowadzenie tego rejestru z dniem utworzenia
rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1.
3. Do czasu utworzenia rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1, do rejestrów
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 230. 1. Do dnia 31 grudnia 2012 r. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy
dotychczasowe.
2. Ewidencji, o której mowa w ust. 1, nie prowadzą podmioty, wymienione
w art. 66 ust. 3.
Art. 231. Podmioty, o których mowa w art. 73 i art. 75, obowiązane przed dniem
wej cia w życie niniejszej ustawy do sporządzania i składania:
1) zbiorczych zestawień danych o rodzajach i ilo ci odpadów, o sposobach
gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do
odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów – na podstawie art. 37 ust. 1 i 2
ustawy, o której mowa w art. 246,
2) sprawozdań – na podstawie art. 4 ust. 5, art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 15 ust. 1
ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej,
3) sprawozdań – na podstawie art. 7 ust. 1 i art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja
2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych,
163
4) sprawozdań – na podstawie art. 15 ust. 1, art. 30 ust. 1 i art. 38 ust. 3 ustawy
z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji,
5) sprawozdań – na podstawie art. 24 ust. 1, art. 31 ust. 1, art. 51 ust. 1, art. 56
ust. 1 i art. 67 ust. 1 oraz wykazu zakładów przetwarzania, o którym mowa
w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie
elektrycznym i elektronicznym,
6) sprawozdań – na podstawie art. 34 ust. 2, art. 35 ust. 1, art. 36 ust. 4, art. 37
ust. 6, art. 41 ust. 3, art. 59 ust. 3 i art. 64 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia
2009 r. o bateriach i akumulatorach
– sporządzają i składają je marszałkowi województwa, za lata 2011 – 2013, stosując
przepisy dotychczasowe, z tym że ten, kto wbrew obowiązkowi, nie sporządza i nie
przekazuje tych zbiorczych zestawień danych, sprawozdań lub wykazu zakładów
przetwarzania lub wykonuje ten obowiązek nieterminowo lub niezgodnie ze stanem
rzeczywistym podlega karze, o której mowa w art. 197.
Art. 232. 1. BDO tworzy się najpóźniej w terminie 36 miesięcy od dnia wej cia
w życie niniejszej ustawy.
2. Minister wła ciwy do spraw rodowiska ogłosi, w formie komunikatu,
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” informację o dacie
utworzenia BDO, w tym rejestru.
3. Centralna i wojewódzkie bazy danych, o których mowa w art. 37 ust. 6 i 10
ustawy, o której mowa w art. 246, oraz baza danych, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, do czasu utworzenia BDO są
prowadzone na podstawie przepisów dotychczasowych.
4. Dane zawarte w centralnej i wojewódzkich bazach danych, o których mowa
w art. 37 ust. 6 i 10 ustawy, o której mowa w art. 246, oraz w bazie danych, o której mowa
w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, przenosi się
do BDO w terminie nie dłuższym niż rok od dnia utworzenia BDO.
5. Do czasu utworzenia BDO marszałek województwa przesyła ministrowi
wła ciwemu do spraw rodowiska kopie decyzji zatwierdzających zmianę klasyfikacji
odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne, o których mowa w art. 8 ust. 5.
6. Do czasu utworzenia BDO, kopię wydanego zezwolenia na zbieranie lub
przetwarzanie odpadów odpowiednio marszałek województwa lub starosta przekazuje
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony rodowiska oraz wójtowi, burmistrzowi lub
prezydentowi miasta, wła ciwym ze względu na miejsce zbierania lub przetwarzania
164