Rządowy projekt ustawy o odpadach

o tym organ ochrony rodowiska wła ciwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego
albo pozwolenia zintegrowanego.”;
3) po art. 180 dodaje się art. 180a w brzmieniu:
„Art.180a. 1. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzania
odpadów:
1) o masie powyżej 1 Mg rocznie – w przypadku odpadów niebezpiecznych;
2) o masie powyżej 5
000 Mg rocznie – w przypadku odpadów innych niż
niebezpieczne.
2. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów nie jest wymagane w zakresie wytwarzania
odpadów powstających w wyniku przetwarzania odpadów oraz odpadów powstających
w wyniku poważnej awarii lub poważnej awarii przemysłowej.”;
4) w art. 181 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Do pozwolenia zintegrowanego i pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie stosuje
się art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.13)).”;
5) w art. 184:
a) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów, o którym mowa
w art. 181 ust. 1 pkt 4, zawiera dodatkowo:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON posiadacza
odpadów, o ile posiada;
2) wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania,
z uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego
i wła ciwo ci;
3) okre lenie ilo ci odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych
do wytwarzania w ciągu roku;
4) wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub
ograniczania ilo ci odpadów i ich negatywnego oddziaływania na
rodowisko;
5) opis dalszego sposobu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem
zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
6) wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzajów magazynowanych
odpadów.”,


130
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Dodatkowe wymagania dotyczące wniosku o wydanie pozwolenia okre lają
art. 208 i 221.”;
6) w art. 186 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) nie są spełnione wymagania, o których mowa w art. 141 ust. 2, art. 143 i art. 204
ust. 1, a w przypadku pozwolenia na wytwarzanie odpadów, o którym mowa
w art. 181 ust. 1 pkt 4, oraz pozwolenia zintegrowanego – także jeżeli
zamierzony sposób gospodarowania odpadami jest niezgodny z planami
gospodarki odpadami, o których mowa w ustawie z dnia ... o odpadach;”;
7) w art. 188:
a) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów okre la dodatkowo:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON
posiadacza odpadów, o ile posiada;
2) wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do
wytwarzania, z uwzględnieniem ich podstawowego składu
chemicznego i wła ciwo ci;
3) okre lenie ilo ci odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych
do wytwarzania w ciągu roku;
4) wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub
ograniczania ilo ci odpadów i ich negatywnego oddziaływania na
rodowisko;
5) opis sposobu dalszego gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem
zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
6) wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych
odpadów.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Dodatkowe wymagania dotyczące pozwolenia okre lają przepisy art. 211 i 224.”;
8) w art. 193 w ust. 1 dodaje się pkt 7 i 8 w brzmieniu:
„7) w przypadku wstrzymania użytkowania składowiska na czas dłuższy niż rok;
8) w przypadku wstrzymania termicznego przekształcania odpadów na czas
dłuższy niż rok.”;
9) w art. 293 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

131
„1. Za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję
prowadzenia składowiska odpadów podmiot korzystający ze rodowiska ponosi,
z zastrzeżeniem ust. 3 – 5, opłaty podwyższone w wysoko ci 0,05 jednostkowej stawki
opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.
2. Magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji okre lającej sposób i miejsce
magazynowania traktuje się jako składowanie odpadów bez wymaganej decyzji
zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska, z zastrzeżeniem ust. 3.”;
10) w art. 298 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) naruszenie warunków decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska
odpadów albo decyzji okre lającej miejsce i sposób magazynowania odpadów,
wymaganych przepisami ustawy o odpadach, co do rodzaju i sposobów składowania lub
magazynowania odpadów;”;
11) w art. 309 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Za składowanie odpadów z naruszeniem warunków dotyczących rodzaju i sposobów
składowania odpadów, okre lonych w decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia
składowiska, lub magazynowanie odpadów z naruszeniem decyzji okre lającej miejsce
i sposób magazynowania odpadów wymierza się karę w wysoko ci 0,1 jednostkowej stawki
opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą dobę składowania.”;
12) w art. 319 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Jeżeli odroczeniu podlegały opłaty albo kary wymierzone w związku ze
składowaniem lub magazynowaniem odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej
instrukcję prowadzenia składowiska odpadów lub bez decyzji okre lającej miejsce i sposób
magazynowania odpadów albo wymierzone za przekroczenie warunków okre lonych
w decyzji, w razie terminowego zrealizowania przedsięwzięcia wła ciwy organ stwierdza,
w drodze decyzji, umorzenie odroczonych opłat albo kar.”;
13) w art. 400a w ust. 1:
a) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) koszty gospodarowania odpadami z wypadków, o których mowa w ustawie
z dnia ... o odpadach;”,
b) po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:

132
„8a) wykonywanie badań i pomiarów związanych z odpadami, prowadzenie
postępowań administracyjnych oraz uczestniczenie w postępowaniach przed
sądami;”;
14) w art. 400k w ust. 2 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4) sporządzanie i przekazywanie ministrowi wła ciwemu do spraw rodowiska,
w terminie do dnia 30 czerwca następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy,
zbiorczej informacji o:
a) zgromadzonych wpływach z tytułu opłat, o których mowa w art. 12 ust. 2,
art. 14 ust. 1 oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r.
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202,
z późn. zm.9)),
b) stacjach demontażu, które otrzymały dofinansowanie,
c) gminach, które uzyskały dofinansowanie w zakresie zbierania porzuconych
pojazdów wycofanych z eksploatacji,
d) powiatach, które uzyskały dofinansowanie w zakresie zbierania pojazdów
wycofanych z eksploatacji;
5) sporządzanie i przekazywanie ministrowi wła ciwemu do spraw rodowiska
zbiorczej informacji o zgromadzonych wpływach z tytułu opłat, o których mowa
w art. 64 ust. 2 i 3 oraz art. 69 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z późn.
zm.10)) oraz kar pieniężnych, o których mowa w art. 80 ust. 2 – 9 tej ustawy,
w

terminie do dnia 30 czerwca następnego roku za poprzedni rok
kalendarzowy.”;
15) w art. 401:
a) w ust. 7:

– pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) wpływy z opłat produktowych pobieranych na podstawie przepisów
o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej;”,


– pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) wpływy z opłat, o których mowa w art. 64 ust. 2 i 3 oraz art. 69 ust. 2
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym, a także wpływy z kar pieniężnych wymierzanych na
podstawie art. 80 ust. 2 – 9 tej ustawy;”,

133
– pkt 11a otrzymuje brzmienie:
„11a) wpływy z administracyjnych kar pieniężnych wymierzanych na
podstawie ustawy z dnia ... o odpadach;”,
b) w ust. 8 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wpływy z opłat, o których mowa w art. 64 ust. 2 i 3 oraz art. 69 ust. 2 ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, a także wpływy z kar
pieniężnych wymierzanych na podstawie art. 80 ust. 2 – 9 tej ustawy;”,
16) w art. 401c ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. rodki Narodowego Funduszu w wysoko ci nie mniejszej niż kwota przychodów,
o których mowa w art. 401 ust. 7 pkt 8 – 13, po pomniejszeniu o koszty obsługi
tych przychodów, przeznacza się na:
1) dofinansowanie przedsięwzięć i zadań związanych z gospodarowaniem
odpadami, zapobieganiem powstawaniu odpadów oraz edukację ekologiczną;
2) finansowanie dopłat do demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji;
3) utworzenie i wdrażanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami, o której mowa w ustawie z dnia ... o odpadach;
4) dofinansowanie działań w zakresie:
a) gospodarowania odpadami w przypadkach, o których mowa w art. 23 – 25,
rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów,
b) szkolenia organów administracji publicznej wykonujących obowiązki
Rzeczypospolitej Polskiej związane z kontrolą i nadzorem nad
międzynarodowym przemieszczaniem odpadów,
c) zakupu sprzętu i oprogramowania dla organów, o których mowa w lit. b.”;
17) w art. 402:
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. Zarząd województwa przed przekazaniem na rachunek Narodowego Funduszu
oraz wojewódzkich funduszy wpływów z opłat, o których mowa w art. 401 ust. 1,
pomniejsza je o:
1) 3% – w przypadku województw, w których wpływy z opłat w poprzednim roku
kalendarzowym wyniosły do 100 mln zł,
2) 1,5% – w przypadku województw, w których wpływy z opłat w poprzednim roku
kalendarzowym wyniosły powyżej 100 mln zł.”,
b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:

134