Rządowy projekt ustawy o odpadach

UZASADNIENIE
Konieczno ć wydania nowego rozporządzenia i jednoczesnego uchylenia obecnie
obowiązujących przepisów rozporządzenia Ministra rodowiska z dnia
21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może
przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym
przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75, poz. 527, z późn.
zm.), wynika z wej cia w życie nowej ustawy z dnia……..o odpadach (Dz. U. Nr .., poz. …).

Rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 28 ust. 8 ppkt 1
ustawy z dnia … r. o odpadach (Dz. U. Nr …, poz. …) do okre lenia przez ministra
wła ciwego do spraw rodowiska, w drodze rozporządzenia, listy rodzajów odpadów, które
osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać
odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku, kierując się
wła ciwo ciami odpadów oraz możliwo ciami bezpiecznego ich wykorzystania.
Rozporządzenie może okre lić – dla niektórych rodzajów odpadów – warunki
magazynowania odpadów przeznaczonych do wykorzystania na własne potrzeby oraz
dopuszczalne ilo ci, które te podmioty mogą przyjąć i magazynować w ciągu roku lub
sposób okre lania tych ilo ci.

W stosunku do obecnie obowiązującego rozporządzenia w projekcie rozporządzenia
wprowadzono następujące zmiany polegające na okre leniu dla niektórych odpadów,
warunków ich magazynowania i dopuszczalnych maksymalnych ilo ci tych odpadów, jakie
może przyjąć osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna niebędąca przedsiębiorcą, celem
wykorzystania na własne potrzeby.
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa
rodowiska, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005
r.
o działalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn.
zm.).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia zawiera przepisy techniczne w rozumieniu rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597) i w związku z tym podlega notyfikacji.


 
13
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Przepisy projektowanego rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie listy
rodzajów odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące
przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych
metod ich odzysku oddziaływają na osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące
przedsiębiorcami, przyjmujące odpady do zagospodarowania na własne potrzeby.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie poddany procedurze konsultacji z następującymi
instytucjami, organizacjami:
1. Prezydentami Miast: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gorzów Wielkopolski, Katowice,
Kielce, Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Toruń,
Warszawa, Wrocław, Zielona Góra,
2. NSZZ
„Solidarno ć”,
3. OPZZ,

4. Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
5. Konfederacją Pracodawców Polskich,
6. Polskim Klubem Ekologicznym,
7. Instytutem na Rzecz Ekorozwoju,
8. Biurem Wspierania Lobbingu Ekologicznego,
9. Centrum Prawa Ekologicznego,
10. Polską Izbą Ekologii,
11. Ogólnopolską Izbą Gospodarczą Recyklingu,
12. Polską Izbą Gospodarki Odpadami,
13. Krajową Izbą Gospodarczą,
14. Polskim Stowarzyszeniem Ochrony Ro lin,
15. Państwową Radą Ochrony rodowiska,
16. Krajową Izbą Gospodarki Odpadami,
17. Business Centre Clubem – Związkiem Pracodawców,
18. Stowarzyszeniem Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami,
19. Instytutem Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach – Państwowego Instytutu
Badawczego,
20. Instytutem Ochrony rodowiska,
 
14
21. Zakładem Technologii cieków i Ochrony Wód Instytutu Ochrony rodowiska,
22. Instytutem Ekologii Terenów Uprzemysłowionych,
23. Instytutem Gospodarowania Odpadami,
24. AGRIS Zakładem Ekoinżynierii Ochrony Gleby i Ziemi,
25. Polskim Towarzystwem Inżynierii Ekologicznej,
Zestawienie
zgłoszonych propozycji wraz ze stanowiskiem Ministerstwa rodowiska
do nich zostaną umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Projekt nie wpłynie na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Projekt
nie
wpłynie na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projekt nie wpłynie na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Projekt
nie
wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
7. Wpływ na ochronę rodowiska

Projekt korzystnie wpłynie na ochronę rodowiska ponieważ w przypadku niektórych
odpadów, okre lone zostaną warunki ich magazynowania, co ułatwi wła ciwe prowadzenie
tego procesu. Ponadto, okre lenie dopuszczalnej ilo ci odpadów możliwej do przyjęcia przez
osobę fizyczną, powinno zapobiec odbieraniu odpadów w ilo ciach niemożliwych
do zagospodarowania.  
 
 
 
16/04/EP
 
15
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia

w sprawie próby strzępienia odpadów z pojazdów wycofanych z eksploatacji

Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów
wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie okre la sposób wykonania próby strzępienia odpadów z
pojazdów wycofanych z eksploatacji, zwanej dalej „próbą strzępienia”.
§ 2. 1. Próbę strzępienia przeprowadza się w sposób umożliwiający uzyskanie
informacji w zakresie:
1) daty i miejsca przeprowadzenia próby strzępienia;
2) nazw i adresów poszczególnych stacji demontażu, z których pochodziły
odpady z pojazdów wycofanych z eksploatacji poddane próbie strzępienia;
3) masy odpadów z pojazdów wycofanych z eksploatacji poddanych próbie
strzępienia, wyrażonej w Mg z dokładno cią do trzeciego miejsca
po przecinku;
4) masy wydzielonych poszczególnych frakcji materiałowych, wyrażonej w Mg
z dokładno cią do trzeciego miejsca po przecinku;
5) zawarto ci wydzielonych poszczególnych frakcji materiałowych, wyrażonej
w procentach, w stosunku do łącznej masy odpadów z pojazdów wycofanych
z eksploatacji poddanych próbie strzępienia;
6) masy wydzielonych poszczególnych frakcji materiałowych, wyrażonej w Mg,
przeznaczonych do przekazania do recyklingu, odzysku energii, innych niż
recykling procesów odzysku oraz do unieszkodliwiania, a także udziału
procentowego poszczególnych frakcji materiałowych poddanych procesom
przetwarzania.
2. Przeprowadzenie próby strzępienia obejmuje:

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1458, z 2007 r. Nr 176,
poz. 1236, z 2009 r. Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 28, poz. 145 i Nr 76,
poz. 489 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322.
1)
przygotowanie oddzielnych pojemników bądź wydzielonych miejsc na
poszczególne frakcje materiałowe;
2) zważenie masy odpadów z pojazdów wycofanych z eksploatacji
przygotowanych do próby strzępienia;
3) poddanie procesowi strzępienia masy odpadów z pojazdów wycofanych
z eksploatacji przygotowanych do próby strzępienia;
4) odrębne zważenie wydzielonych następujących frakcji materiałowych:
a) frakcji metali żelaznych,
b) frakcji metali nieżelaznych,
c) frakcji tworzywa sztucznego,
d) frakcji szkła,
e) lekkiej frakcji i pyłów niezawierających substancji niebezpiecznych,
f) lekkiej frakcji i pyłów zawierających substancje niebezpieczne,
g) frakcji pozostało ci
– jeżeli powstały w wyniku próby strzępienia.
3. Masa odpadów z pojazdów wycofanych z eksploatacji poddana próbie strzępienia
nie może być mniejsza niż 30 Mg.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia3).



MINISTER RODOWISKA

W porozumieniu
MIINISTER GOSPODARKI








______________
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra rodowiska z dnia 14 października
2010 r. w sprawie sposobu wykonania próby strzępienia pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 198,
poz. 1319), które traci moc z dniem wej cia w życie niniejszego rozporządzenia.

2