Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 376 cz. II

Warszawa, 20 kwietnia 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-103-11



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych ustaw
z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
I GOSPODARKI MORSKIEJ1)
z dnia

w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać podmiot wnioskujący
o wydanie uprawnienia w zakresie warunków lokalowych, środków i wyposażenia,
sposobu i trybu przeprowadzania kontroli oraz wzoru sprawozdania oceniającego


Na podstawie art. 70zl ust. 1 pkt 1 – 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo
o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.2)) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe wymagania, jakie powinien spełniać podmiot wnioskujący o wydanie
uprawnienia, o którym mowa w art. 70za ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.
– Prawo o ruchu drogowym, zwanej dalej „ustawą”, w zakresie warunków
lokalowych, środków i wyposażenia;
2) sposób i tryb przeprowadzania kontroli, o której mowa w art. 70za ust. 4 oraz
w art. 70zc ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy;
3) wzór sprawozdania oceniającego, o którym mowa w art. 70za ust. 4 i w art. 70zc ust. 3
ustawy.

§ 2.1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ministrze – rozumie się przez to ministra właściwego do spraw transportu;

1) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kieruje działem administracji rządowej – transport
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 248,
poz. 1494).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925,
Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz. 1494 i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708
i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191, poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381,
Nr 99, poz. 661, Nr 123, poz. 845 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 37, poz. 214, Nr 100, poz. 649, Nr 163,
poz. 1015, Nr 209, poz. 1320, Nr 220, poz. 1411 i 1426, Nr 223, poz. 1461 i 1462 i Nr 234, poz. 1573 i 1574,
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 663, Nr 91, poz. 739, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 802 i 803,
Nr 98, poz. 817 i Nr 168, poz. 1323, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 43, poz. 246, Nr 122, poz. 827, Nr 151,
poz. 1013, Nr 152, poz. 1018, Nr 182, poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 225, poz. 1466 i Nr 257,
poz. 1726, z 2011 r. Nr 30, poz. 151, Nr 92, poz. 530, Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 171, poz. 1016,
Nr 204, poz. 1195, Nr 205, poz. 1210, Nr 208, poz. 1240 i 1241, Nr 222, poz. 1321, Nr 227, poz. 1367, Nr 244,
poz. 1454 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 113 i poz. ...


2) kontroli – rozumie się przez to kontrolę, o której mowa w art. 70za ust. 4 oraz
w art. 70zc ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy;
3) zespole kontrolującym – rozumie się przez to zespół osób wyznaczonych przez
ministra do przeprowadzenia kontroli;
4) sprawozdaniu – rozumie się przez to sprawozdanie, o którym mowa w art. 70zc ust. 3
ustawy.

§
3.
Szczegółowy opis wymagań, o których mowa w § 1 pkt 1, zawarty jest we
właściwych, ze względu na wnioskowany zakres uprawnienia, przepisach aktów prawnych
Unii Europejskiej oraz wiążących Rzeczpospolitą Polską regulaminach EKG ONZ,
dotyczących homologacji pojazdów, przedmiotów wyposażenia lub części.

§ 4. 1. W celu przeprowadzenia kontroli minister wyznacza osoby, które tworzą
zespół kontrolujący.
2. Minister wskazuje przewodniczącego zespołu kontrolującego.
3. Zespół kontrolujący składa się co najmniej z trzech osób posiadających:
1) wykształcenie wyższe;
2) specjalistyczną wiedzę z zakresu homologacji typu;
3) co najmniej trzyletnią praktykę zawodową z zakresu homologacji typu.
4. W skład zespołu kontrolującego mogą wchodzić przedstawiciele jednostek
podległych lub nadzorowanych przez ministra.
5. Pracami zespołu kontrolującego kieruje przewodniczący, który w szczególności:
1) organizuje pracę zespołu kontrolującego;
2) dokonuje podziału zadań między osobami kontrolującymi i koordynuje ich działania;
3) zapewnia prawidłowe i terminowe przeprowadzenie kontroli;
4) rozstrzyga rozbieżności między osobami kontrolującymi wynikłe na tle dokonanych
ustaleń kontrolnych lub sposobu ujęcia ustaleń w protokole z kontroli;
5) reprezentuje zespół kontrolujący przed jednostką kontrolowaną.
6. Czynności kontrolne mogą być przeprowadzane przez zespół kontrolujący
w pełnym składzie lub przez poszczególne osoby kontrolujące.

§ 5. 1. Kontrolę przeprowadza się na podstawie imiennego upoważnienia udzielonego
przez ministra.
2. Imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli zawiera:
1) datę wydania oraz numer upoważnienia;
2) podstawę prawną przeprowadzenia kontroli;
3) imiona i nazwiska osób przeprowadzających kontrolę;
4) nazwę i siedzibę jednostki kontrolowanej;
5) przedmiot i zakres kontroli;
6) termin rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
7) podpis i pieczęć ministra.
3. Przewodniczący uzgadnia termin kontroli z jednostką kontrolowaną, z zastrze-
żeniem ust. 4.
4. Przewodniczący, nie później niż w terminie 7 dni przed terminem przystąpienia do
czynności kontrolnych, może zawiadomić jednostkę kontrolowaną o:
1) przedmiocie kontroli;
2) zakresie kontroli;
3) terminie rozpoczęcia kontroli;
4) przewidywanym czasie trwania kontroli.
5. Kontrole przeprowadza się w obecności przedstawiciela jednostki kontrolowanej.

2

§
6.
Jednostka kontrolowana udziela niezwłocznie informacji oraz współdziała
z zespołem kontrolującym lub z osobami przeprowadzającymi kontrolę, w szczególności:
1) zapewnia wgląd w dokumenty objęte zakresem kontroli;
2) udziela niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty będące przedmiotem
kontroli zostały zapisane na informatycznych nośnikach danych w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.);
3) udostępnia obiekty i pomieszczenia, w których znajdują się dokumenty objęte
zakresem kontroli;
4) umożliwia oględziny środków i wyposażenia do przeprowadzania badań
homologacyjnych;
5) udziela wszelkich wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli.

§ 7. Zespół kontrolujący lub osoba kontrolująca może żądać od jednostki
kontrolowanej:
1) sporządzania odpisów i wyciągów z dokumentów;
2) sporządzania kserokopii dokumentów;
3) sporządzenia niezbędnych dla kontroli zestawień i obliczeń;
4) potwierdzenia dokumentów określonych w pkt 1 – 3 co do zgodności z oryginałami
dokumentów.

§ 8. 1. Informacje uzyskane w toku kontroli nie podlegają ujawnieniu, pod
warunkiem, że przekazujący je wskaże przyczynę, dla której wnioskuje o ich nieujawnienie,
z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Informacje objęte tajemnicą jednostki kontrolowanej, przez które rozumie się
nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne oraz
organizacyjne tego podmiotu lub inne informacje, co do których podmiot ten podjął
niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, uzyskane w toku kontroli, mogą być
wykorzystane wyłącznie do celów, dla których zostały zgromadzone, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Jeżeli zachodzi potrzeba ujawnienia informacji oraz dowodów uzyskanych w toku
kontroli, minister może ujawnić je w zakresie niezbędnym do wyjaśnienia kwestii budzących
wątpliwości.

§ 9. Z przeprowadzonych kontroli zespół kontrolujący sporządza protokół. Protokół
kontroli zawiera w szczególności:
1) nazwę i siedzibę jednostki kontrolowanej;
2) wykaz osób przeprowadzających kontrolę;
3) datę wystawienia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli oraz – w przypadku
zmiany upoważnienia – informację o jego zmianach;
4) podstawę prawną kontroli;
5) zakres i datę rozpoczęcia oraz zakończenia kontroli;
6) opis wykonanych czynności kontrolnych;
7) opis ustaleń faktycznych i opis stwierdzonych nieprawidłowości, ich zakres i przy-
czyny;
8) załączniki z podaniem nazwy każdego z nich, zawierające pisemne oświadczenia,
wyjaśnienia, obliczenia i inne dokumenty przekazane przez jednostkę kontrolowaną;
9) datę i miejsce sporządzenia protokołu z kontroli oraz podpisy członków zespołu
kontrolującego.



3

§ 10. 1. Protokół podlega zatwierdzeniu przez ministra.
2. Minister, odmawiając zatwierdzenia protokołu, zwraca ten protokół w celu jego
uzupełnienia.
3. Zwracając protokół, minister wskazuje braki, jakie należy uzupełnić oraz termin ich
usunięcia.
4. Uzupełniony protokół podlega zatwierdzeniu przez ministra.

§ 11. 1. Na podstawie protokołu z kontroli, o której mowa w art.70zc ust. 2 pkt 2 i 3
ustawy, minister sporządza sprawozdanie oceniające.
2. Kopię sprawozdania oceniającego przedstawia się jednostce kontrolowanej
w terminie 7 dni od dnia jego sporządzenia.

3. W terminie 7 dni od dnia otrzymania sprawozdania oceniającego, jednostka
kontrolowana może przedstawić ministrowi opinię dotyczącą tego sprawozdania.


4. Wzór sprawozdania oceniającego określa załącznik do rozporządzenia.


§
12. 1. W przypadku stwierdzenia uchybień sprawozdanie oceniające zawiera
negatywny wynik kontroli.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, minister może wyznaczyć termin usunięcia
uchybień oraz termin i zakres ponownej kontroli.

§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie trzech miesięcy od dnia
ogłoszenia.




MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA
I GOSPODARKI MORSKIEJ















64-03-aa

4