Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego

Art. 39
Podmioty krajowe prowadzące połowy NNN lub je wspierające
N



ust. 1
1. Podmioty krajowe podlegające jurysdykcji państw członkowskich
("podmioty krajowe") nie mogą wspierać połowów NNN ani ich
prowadzić, co dotyczy również wykonywania prac na pokładzie oraz
działania w charakterze agenta lub właściciela ekonomicznego statków
rybackich znajdujących się we wspólnotowym wykazie statków NNN.
ust. 2
2. Bez uszczerbku dla zasadniczej odpowiedzialności państwa bandery,
T
Art. 62i ust. Art. 62i. 1.
Minister

państwa członkowskie współpracują ze sobą i z państwami trzecimi, a
1
także podejmują zgodnie z prawem krajowym i wspólnotowym wszelkie
właściwy do spraw rybołówstwa
właściwe środki w celu zidentyfikowania podmiotów krajowych, które
realizuje obowiązki i uprawnienia
wspierają lub prowadzą połowy NNN.
państwa członkowskiego Unii
Europejskiej określone w art. 8
ust. 4, art. 15 ust. 2, art. 16 ust. 3
zdanie drugie, art. 17 ust. 3 zdanie
drugie i ust. 8, art. 19 ust. 2
zdanie drugie, art. 21 ust. 3, art.
39 ust. 2–4, art. 40 ust. 4 i art. 48
ust.
5
rozporządzenia
nr
1005/2008.
ust. 3
3. Bez uszczerbku dla zasadniczej odpowiedzialności państwa bandery
T
Art. 62i ust. Art. 62i. 1.
Minister

państwa członkowskie podejmują, zgodnie ze swoimi przepisami
1
właściwy do spraw rybołówstwa
ustawowymi i wykonawczymi, niezbędne działania wobec podmiotów
realizuje obowiązki i uprawnienia
krajowych zidentyfikowanych jako wspierające lub prowadzące połowy
państwa członkowskiego Unii
NNN.
Europejskiej określone w art. 8
ust. 4, art. 15 ust. 2, art. 16 ust. 3
zdanie drugie, art. 17 ust. 3 zdanie
drugie i ust. 8, art. 19 ust. 2
zdanie drugie, art. 21 ust. 3, art.
39 ust. 2–4, art. 40 ust. 4 i art. 48
ust.
5
rozporządzenia
nr
1005/2008.
ust. 4
4. Każde państwo członkowskie przekazuje Komisji nazwy właściwych
T
Art. 62i ust. Art. 62i. 1.
Minister

organów odpowiedzialnych za koordynację gromadzenia i weryfikacji
1
właściwy do spraw rybołówstwa
informacji o działalności podmiotów krajowych, o których mowa w
realizuje obowiązki i uprawnienia
47
niniejszym rozdziale, oraz za składanie sprawozdań Komisji i
państwa członkowskiego Unii
współpracę z nią.
Europejskiej określone w art. 8
ust. 4, art. 15 ust. 2, art. 16 ust. 3
zdanie drugie, art. 17 ust. 3 zdanie
drugie i ust. 8, art. 19 ust. 2
zdanie drugie, art. 21 ust. 3, art.
39 ust. 2–4, art. 40 ust. 4 i art. 48
ust.
5
rozporządzenia
nr
1005/2008.
Art. 40
Prewencja i kary
N



ust. 1
1. Państwa członkowskie zachęcają podmioty krajowe do przekazywania

wszelkich informacji na temat swoich interesów, mających charakter
prawny, finansowy lub gospodarczy, w odniesieniu do statków rybackich

pływających pod banderami państw trzecich lub informacji dotyczących
sprawowania przez nie kontroli nad takimi statkami, a także do
podawania nazw tych statków.
ust. 2
2. Podmioty krajowe nie mogą sprzedawać ani dokonywać wywozu
N



żadnych statków rybackich z przeznaczeniem dla podmiotów
uczestniczących w działalności statków rybackich znajdujących się we
wspólnotowym wykazie statków NNN, zarządzaniu takimi statkami
rybackimi lub posiadających takie statki rybackie.
ust. 3
3. Bez uszczerbku dla innych przepisów prawa wspólnotowego
N



odnoszących się do środków publicznych państwa członkowskie nie
przyznają w ramach krajowych systemów pomocy lub środków
wspólnotowych pomocy publicznej podmiotom uczestniczącym w
działalności statków rybackich znajdujących się we wspólnotowym
wykazie statków NNN, zarządzaniu takimi statkami lub posiadającym
takie statki.
ust. 4
4. Państwa członkowskie podejmują starania w celu uzyskiwania
T
Art. 62i ust. Art. 62i. 1.
Minister

informacji o istnieniu wszelkich porozumień pomiędzy podmiotami
1
właściwy do spraw rybołówstwa
krajowymi a państwami trzecimi pozwalających na zmianę bandery
realizuje obowiązki i uprawnienia
statków rybackich pływających pod ich banderami na banderę takiego
państwa członkowskiego Unii
państwa trzeciego. Informują o tym Komisję, przedstawiając jej wykaz
Europejskiej określone w art. 8
takich statków rybackich.
ust. 4, art. 15 ust. 2, art. 16 ust. 3
zdanie drugie, art. 17 ust. 3 zdanie
drugie i ust. 8, art. 19 ust. 2
zdanie drugie, art. 21 ust. 3, art.
39 ust. 2–4, art. 40 ust. 4 i art. 48
ust.
5
rozporządzenia
nr
48
1005/2008.
Art. 41
Zakres stosowania
N




Niniejszy rozdział stosuje się do:
1)
poważnych naruszeń, których dopuszczono się na terytorium
państw członkowskich, do których Traktat ma zastosowanie, lub
na wodach morskich znajdujących się pod zwierzchnictwem lub
jurysdykcją państw członkowskich, z wyjątkiem wód
przylegających do terytoriów lub państw wymienionych w
załączniku II do Traktatuś
2)
poważnych naruszeń, których dopuściły się wspólnotowe statki
rybackie lub podmioty krajowe z państw członkowskichś
3)
poważnych naruszeń ujawnionych na terytorium lub na wodach, o
których mowa w pkt 1 niniejszego artykułu, lecz które zostały
popełnione na pełnym morzu lub na obszarze objętym jurysdykcją
państwa trzeciego, które to naruszenia podlegają karze zgodnie z
art. 11 ust. 4.
Art. 42
Poważne naruszenia
N



ust. 1
1. Na użytek niniejszego rozporządzenia poważne naruszenie oznaczaŚ
a)
działania uznawane za połowy NNN zgodnie z kryteriami
określonymi w art. 3ś
b)
prowadzenie działalności gospodarczej bezpośrednio związanej z
połowami NNN, w tym handel produktami rybołówstwa lub
przywóz produktów rybołówstwaś
c)
fałszowanie dokumentów, o których mowa w niniejszym
rozporządzeniu, lub korzystanie z takich fałszywych lub
nieważnych dokumentów.
ust. 2
2. Ustalenia, czy naruszenie ma poważny charakter, dokonuje właściwy
N



organ
państwa członkowskiego przy uwzględnieniu kryteriów
określonych w art. 3 ust. 2.
Art. 43
Środki natychmiastowego egzekwowania prawa
N



ust. 1
1. W przypadku gdy osoba fizyczna jest podejrzana o dopuszczenie się
poważnego naruszenia lub została ujęta na gorącym uczynku, lub gdy
osobę prawną podejrzewa się o to, że jest odpowiedzialna za takie
naruszenie, państwa członkowskie wszczynają pełne dochodzenie w
sprawie tego naruszenia oraz, zgodnie ze swoim prawem krajowym i w
zależności od powagi naruszenia, podejmują natychmiastowe środki
egzekwowania prawa, w szczególnościŚ
49
a)
doprowadzenie do natychmiastowego zaprzestania działalności
połowowejś
b)
skierowanie statku rybackiego do portu;
c)
skierowanie środka transportu w inne miejsce w celu
przeprowadzenia inspekcji;
d)
zarządzenie wniesienia zabezpieczeniaś
e)
zajęcie narzędzi połowowych, połowów lub produktów
rybołówstwaś
f)
czasowe unieruchomienie danego statku rybackiego lub środka
transportu;
g)
zawieszenie upoważnienia do połowów.
ust. 2
2. Charakter środków egzekwowania ma zapobiegać dalszemu
N



dopuszczaniu się danego poważnego naruszenia oraz ma pozwalać
właściwym organom na ukończenie dochodzenia w jego sprawie.
Art. 44
Kary za poważne naruszenia
N



ust. 1
1. Państwa członkowskie zapewniają, by osoba fizyczna, która dopuściła
się poważnego naruszenia, lub osoba prawna odpowiedzialna za
poważne naruszenie podlegała skutecznym, proporcjonalnym i
odstraszającym karom.
ust. 2
2. Państwa członkowskie stosują karę w maksymalnej wysokości
N



wynoszącej co najmniej pięciokrotność wartości produktów rybołówstwa
pozyskanych w wyniku popełnienia poważnego naruszenia.
W przypadku poważnego naruszenia powtarzającego się w okresie
pięciu lat państwa członkowskie stosują karę w maksymalnej wysokości
wynoszącej co najmniej ośmiokrotność wartości produktów rybołówstwa
pozyskanych w wyniku popełnienia poważnego naruszenia.
Stosując te kary, państwa członkowskie biorą również pod uwagę
wartość szkody poczynionej w danych zasobach połowowych i w
środowisku morskim.
ust. 3
3. Państwa członkowskie mogą także w zamian stosować skuteczne,
N



proporcjonalne i odstraszające sankcje karne.
Art. 45
Kary dodatkowe
N



Karom przewidzianym w niniejszym rozdziale mogą towarzyszyć inne

kary lub środki, w szczególnościŚ
1)
zajęcie statku rybackiego biorącego udział w naruszeniuś
2)
czasowe unieruchomienie statku rybackiego;
3)
konfiskata narzędzi połowowych, połowów i produktów
rybołówstwa objętych zakazemś
50
4)
zawieszenie lub cofnięcie upoważnienia do połowówś
5)
ograniczenie lub odebranie praw połowowychś
6)
czasowe lub stałe odebranie prawa do uzyskania nowych praw
połowowychś
7)
czasowy lub stały zakaz korzystania z pomocy publicznej lub
dotacji;
8)
zawieszenie lub cofnięcie statusu zatwierdzonego podmiotu
gospodarczego przyznanego na mocy art. 16 ust. 3.
Art. 46
Łączna wysokość kar i kar dodatkowych
N




Łączną wysokość kar i kar dodatkowych oblicza się w taki sposób, by
zapewnić skuteczne pozbawienie podmiotów, które są odpowiedzialne
za poważne naruszenia, korzyści ekonomicznych uzyskanych w wyniku
dopuszczenia się tych naruszeń, bez uszczerbku dla uzasadnionego
prawa do wykonywania zawodu. W tym celu uwzględnia się również
środki natychmiastowego egzekwowania prawa podjęte na mocy art. 43.
Art. 47
Odpowiedzialność osób prawnych
N



ust. 1
1. Osoby prawne są pociągane do odpowiedzialności z tytułu poważnych
naruszeń, jeżeli takich naruszeń dopuściła się w ich interesie jakakolwiek
osoba fizyczna zajmująca istotne stanowisko w strukturach tej osoby
prawnej, działając samodzielnie lub jako członek organu tej osoby
prawnej w oparciu o:
a)
prawo do reprezentowania danej osoby prawnej; lub
b)
upoważnienie do podejmowania decyzji w imieniu danej osoby
prawnej; lub
c)
upoważnienie do sprawowania kontroli w ramach danej osoby
prawnej.
ust. 2
2. Osoba prawna może także zostać pociągnięta do odpowiedzialności,
N



jeżeli brak nadzoru lub kontroli ze strony osoby fizycznej, o której mowa
w ust. 1, umożliwił popełnienie w interesie tej osoby prawnej poważnego
naruszenia przez osobę fizyczną działającą pod jej zwierzchnictwem.
ust. 3
3. Odpowiedzialność osób prawnych nie wyklucza możliwości
N



wszczęcia postępowania przeciwko osobom fizycznym z tytułu
popełnienia przez nie naruszenia, pomocnictwa w tym czynie lub
podżegania do niego.
Art. 48
Obserwacja na morzu
N



ust. 1
1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do działalności połowowej
podlegającej zasadom obserwacji na morzu przyjętym w ramach
regionalnych organizacji zarządzania rybołówstwem, które są wiążące
dla Wspólnoty.
51