Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

– 20 –
Art. 26. 1. W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 8 ust. 1
lit. a rozporządzenia nr 809/2014 płatności bezpośrednie, o które ubiega się przekazujący, są
przyznawane przejmującemu, jeżeli:
1)
przekazanie zostało dokonane nie później niż do dnia 31 maja roku, w którym został
złożony wniosek o przyznanie tych płatności;
2)
spełnia on warunki do przyznania danej płatności, z tym że w przypadku gdy
przekazujący ubiega się o płatności związane do zwierząt, warunek posiadania zwierząt
przez okresy określone w art. 16 uznaje się za spełniony, jeżeli zwierzęta objęte
wnioskiem o przyznanie tych płatności złożonym przez przekazującego były
w posiadaniu przekazującego lub przejmującego przez te okresy;
3)
przejmujący złoży wniosek do dnia 30 czerwca roku, w którym został złożony wniosek
o przyznanie tych płatności.
2. Przejmujący we wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3:
1)
podaje numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności albo dołącza do tego wniosku kopię wniosku o wpis do ewidencji
producentów w rozumieniu tych przepisów;
2)
składa oświadczenie o objęciu w posiadanie gruntów wchodzących w skład
gospodarstwa rolnego oraz zwierząt objętych wnioskiem o przyznanie płatności
związanych do zwierząt.
3. Przejmujący dołącza do wniosku umowę, na której podstawie grunty wchodzące
w skład gospodarstwa rolnego oraz zwierzęta objęte wnioskiem o przyznanie płatności
związanych do zwierząt zostały przekazane, lub kopię takiej umowy potwierdzoną za
zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji.
4. Przejmujący składa wniosek do kierownika biura powiatowego Agencji, do którego
został złożony wniosek przez przekazującego.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w postępowaniu w sprawie o przyznanie
płatności bezpośrednich przejmujący wstępuje na miejsce przekazującego.
6. W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 8 ust. 1 lit. a
rozporządzenia nr 809/2014, które zostało dokonane po dniu 31 maja roku, w którym został
złożony wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, płatności te przysługują
przekazującemu, jeżeli są spełnione warunki do ich przyznania, z tym że w przypadku gdy
przekazujący ubiega się o płatności związane do zwierząt, warunek posiadania zwierząt przez
– 21 –
okresy określone w art. 16 uznaje się za spełniony, jeżeli zwierzęta objęte wnioskiem
o przyznanie tych płatności złożonym przez przekazującego były w posiadaniu
przekazującego lub przejmującego przez te okresy.
7. Termin, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie podlega przywróceniu.
Art. 27. 1. W przypadku śmierci rolnika, która nastąpiła w okresie od dnia złożenia
wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do dnia doręczenia decyzji w sprawie
o przyznanie tych płatności, płatności bezpośrednie przysługują jego spadkobiercy, jeżeli:
1)
grunty, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności obszarowych, były
w posiadaniu rolnika lub jego spadkobiercy w dniu 31 maja roku, w którym został
złożony ten wniosek;
2)
zwierzęta, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności związanych do zwierząt,
były w posiadaniu rolnika lub jego spadkobiercy przez okres, w jakim posiadanie
zwierząt jest warunkiem przyznania tych płatności;
3)
spełnia on warunki do przyznania danej płatności.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, spadkobierca rolnika wstępuje do toczącego
się postępowania na jego miejsce na wniosek złożony w terminie 7 miesięcy od dnia otwarcia
spadku.
3. Spadkobierca rolnika podaje we wniosku, o którym mowa w ust. 2, numer
identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności albo dołącza
do tego wniosku kopię wniosku o wpis do ewidencji producentów w rozumieniu tych
przepisów.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, spadkobierca rolnika dołącza:
1)
prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo
2)
w przypadku gdy nie zostało zakończone postępowanie sądowe o stwierdzenie nabycia
spadku:
a)
zaświadczenie sądu o zarejestrowaniu wniosku o stwierdzenie nabycia spadku albo
b)
kopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku:
–
potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sąd albo
–
potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego
pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania tego wniosku w polskiej
placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo kopią tego potwierdzenia
– 22 –
potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego
pracownika Agencji, albo
3)
zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia sporządzony przez notariusza.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, spadkobierca rolnika składa
prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku w terminie 21 dni od dnia
uprawomocnienia się tego postanowienia.
6. Jeżeli z postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo z zarejestrowanego
aktu poświadczenia dziedziczenia sporządzonego przez notariusza wynika, że do nabycia
spadku uprawnionych jest więcej spadkobierców niż jeden spadkobierca rolnika,
spadkobierca wstępujący do postępowania w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich,
o których mowa w ust. 1:
1)
dołącza do wniosku, o którym mowa w ust. 2, albo
2)
składa wraz z postanowieniem sądu, o którym mowa w ust. 5
– oświadczenia pozostałych spadkobierców rolnika o wyrażeniu zgody na wstąpienie tego
spadkobiercy na miejsce rolnika i przyznanie mu płatności bezpośrednich.
7. Zgoda, o której mowa w ust. 6, nie jest wymagana, jeżeli miałaby być wyrażona przez
małoletniego, a wniosek, o którym mowa w ust. 2, został złożony przez spadkobiercę
będącego przedstawicielem ustawowym tego małoletniego.
8. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, spadkobierca rolnika składa do kierownika biura
powiatowego Agencji, do którego rolnik złożył wniosek, o którym mowa w ust. 1.
9. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, decyzję w sprawie o przyznanie
płatności bezpośrednich spadkobiercy rolnika wydaje się po złożeniu przez niego odpisu
prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.
10. Termin, o którym mowa w ust. 2, nie podlega przywróceniu.
11. Do zapisobiercy windykacyjnego, który w wyniku śmierci rolnika nabył, jako
przedmiot zapisu windykacyjnego, grunty lub zwierzęta objęte wnioskiem o przyznanie
płatności bezpośrednich złożonym przez tego rolnika lub prawo majątkowe, z którym łączy
się posiadanie tych gruntów lub zwierząt, przepisy ust. 1–10 stosuje się odpowiednio.
– 23 –
Art. 28. 1. W przypadku rozwiązania albo przekształcenia rolnika albo wystąpienia
innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistniało następstwo prawne, z wyłączeniem
przypadku, o którym mowa w art. 26 ust. 1, w okresie od dnia złożenia wniosku o przyznanie
płatności bezpośrednich do dnia doręczenia decyzji w sprawie o przyznanie tych płatności,
płatności bezpośrednie przysługują następcy prawnemu, jeżeli:
1)
grunty, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności obszarowych, były
w posiadaniu rolnika lub jego następcy prawnego w dniu 31 maja roku, w którym został
złożony ten wniosek;
2)
zwierzęta, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności związanych do zwierząt,
były w posiadaniu rolnika lub jego następcy prawnego przez okres, w jakim posiadanie
zwierząt jest warunkiem przyznania tych płatności;
3)
spełnia on warunki do przyznania danej płatności.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, następca prawny rolnika wstępuje do
toczącego się postępowania na miejsce rolnika na wniosek złożony w terminie 3 miesięcy od
dnia wystąpienia zdarzenia prawnego, w którego wyniku zaistniało następstwo prawne.
3. Następca prawny podaje we wniosku, o którym mowa w ust. 2, numer
identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności albo dołącza
do tego wniosku kopię wniosku o wpis do ewidencji producentów w rozumieniu tych
przepisów.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, następca prawny rolnika dołącza dokument
potwierdzający zaistnienie następstwa prawnego albo kopię tego dokumentu potwierdzoną za
zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji.
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, następca prawny rolnika składa do kierownika
biura powiatowego Agencji, do którego rolnik złożył wniosek, o którym mowa w ust. 1.
6. Termin, o którym mowa w ust. 2, nie podlega przywróceniu.
Art. 29. 1. W przypadku gdy rolnik, który złożył za dany rok kalendarzowy wniosek
o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, złożył również
za ten rok kalendarzowy wniosek, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub
art. 28 ust. 2, wnioski te są rozpatrywane łącznie przez kierownika biura powiatowego
Agencji, o którym mowa w art. 5.
2. W przypadku gdy rolnik, który za dany rok kalendarzowy złożył wniosek
o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, złożył za dany
– 24 –
rok kalendarzowy również wniosek, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub
art. 28 ust. 2, do kierownika biura powiatowego Agencji innego niż kierownik, o którym
mowa w art. 5, kierownik, do którego został złożony wniosek, o którym mowa w art. 26 ust. 1
pkt 3, art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2, przekazuje ten wniosek wraz z aktami sprawy w celu
łącznego rozpoznania wniosków złożonych przez tego rolnika do kierownika, o którym mowa
w art. 5, zawiadamiając o tym rolnika na piśmie.
3. Jeżeli decyzja w sprawie przyznania płatności bezpośrednich zostanie wydana przed
złożeniem przez rolnika wniosku, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub
art. 28 ust. 2, lub przekazaniem, o którym mowa w ust. 2, kierownik biura powiatowego
Agencji, o którym mowa w art. 5, dokonuje zmiany decyzji w sprawie przyznania tych
płatności, jeżeli istnieje konieczność dokonania ich zmniejszeń lub wykluczeń wynikających
ze stwierdzonych nieprawidłowości lub niezgodności, lub nałożenia pozostałych kar
administracyjnych, lub zastosowania art. 8 ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia nr 1307/2013 lub
art. 11 ust. 1 tego rozporządzenia.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zmiany decyzji w sprawie przyznania
płatności bezpośrednich dokonuje się bez zgody strony.
Art. 30. 1. Jeżeli po doręczeniu decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich
lub płatności niezwiązanej do tytoniu rolnik, do którego została skierowana decyzja, zmarł,
jego spadkobiercy przysługują prawa, które przysługiwałyby spadkodawcy jako stronie
postępowania.
2. Jeżeli po doręczeniu decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich lub
płatności niezwiązanej do tytoniu rolnik, do którego została skierowana decyzja, został
rozwiązany albo przekształcony albo wystąpiło inne zdarzenie prawne, w wyniku którego
zaistniało następstwo prawne, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w ust. 1, prawa,
które przysługiwałyby temu rolnikowi jako stronie postępowania, przysługują jego następcy
prawnemu.
3. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 1, prawa, które przysługiwałyby
spadkodawcy jako stronie postępowania, przysługują kilku spadkobiercom, prawa te
wykonuje ten spadkobierca, na którego pozostali spadkobiercy wyrazili pisemną zgodę.
4. Należności z tytułu płatności przyznanych w decyzji, o której mowa w ust. 1, są
przedmiotem dziedziczenia.
5. Jeżeli płatności bezpośrednie lub płatność niezwiązana do tytoniu nie zostały
przekazane na rachunek bankowy rolnika, jego spadkobierca, który nie kwestionuje