Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015 oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3034


Warszawa, 7 stycznia 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o funkcjonowaniu
górnictwa węgla kamiennego w latach
2008-2015 oraz niektórych innych
ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Jacka Brzezinkę.



(-) Urszula Augustyn; (-) Artur Bramora; (-) Jacek Brzezinka; (-) Jan Bury;
(-) Alicja Dąbrowska; (-) Stanisław Gawłowski; (-) Rafał Grupiński;
(-) Katarzyna Hall; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Marcin Kierwiński;
(-) Domicela Kopaczewska; (-) Tomasz Lenz; (-) Izabela Katarzyna
Mrzygłocka; (-) Paweł Olszewski; (-) Janusz Piechociński; (-) Jan Rzymełka;
(-) Marek Sawicki; (-) Wiesław Suchowiejko; (-) Iwona Śledzińska-
Katarasińska; (-) Marcin Święcicki; (-) Jan Vincent-Rostowski.

projekt
Ustawa
z dnia ………………………… 2015 r.
o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008 – 2015
oraz niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego w latach 2008-2015 (Dz. U. Nr 192, poz. 1379, z 2011 r. Nr 163, poz. 981 oraz z
2014 r. poz.1069 i poz. 1395) wprowadza się następujące zmiany:
1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
„o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego”;
2) art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 1. Ustawa określa zasady funkcjonowania górnictwa węgla kamiennego, w tym:
1)
zasady restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw górniczych;
2)
zasady likwidacji kopalń;
2a)
zasady restrukturyzacji zatrudnienia w kopalniach likwidowanych;
3)
zasady wypłacania ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego
węgla, zwanego dalej "ekwiwalentem pieniężnym", rent wyrównawczych, wydawania
bezpłatnego węgla w naturze, a także wypłaty zaległych wynagrodzeń;
4)
warunki uzyskania dofinansowania na inwestycje początkowe;
5)
zasady sprawowania nadzoru właścicielskiego;
6)
szczególne uprawnienia gmin górniczych;
7)
działania wspierające czyste technologie węglowe oraz monitoring
funkcjonowania górnictwa;
8)
źródła finansowania zadań określonych w ustawie.”;
3) uchyla się art. 7;
4) w art. 8 ust. 1 - 3 otrzymują brzmienie:
„1. Przedsiębiorstwo górnicze, którego podstawowym przedmiotem działalności jest
prowadzenie likwidacji kopalni, zabezpieczenie kopalń sąsiednich przed zagrożeniem
wodnym, gazowym oraz pożarowym, w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalni,
zagospodarowywanie majątku likwidowanej kopalni, zbędnego majątku
1

przedsiębiorstwa górniczego, tworzenie nowych miejsc pracy, w szczególności dla
pracowników likwidowanej kopalni, wykonuje te czynności z dotacji oraz innych
źródeł finansowania, jeżeli likwidację tej kopalni rozpoczęto przed dniem
1 stycznia 2016 r.
2. Prowadzenie likwidacji kopalń, których likwidację rozpoczęto przed dniem 1
stycznia 2016 r. oraz zadania związane z naprawianiem szkód wywołanych ruchem
zlikwidowanego zakładu górniczego, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji
starych zrobów, są finansowane z dotacji budżetowej.
3. W przypadku gdy likwidację kopalni rozpoczęto po dniu 1 stycznia 2016 r.,
przedsiębiorstwo górnicze finansuje likwidację kopalni z funduszu likwidacji zakładu
górniczego w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i
górnicze.”;
5) po art. 8 dodaje się art. 8a – 8f w brzmieniu:
„Art. 8a. 1. Przedsiębiorstwo górnicze może przed dniem 1 stycznia 2016 r. zbyć
nieodpłatnie na rzecz przedsiębiorstwa, o którym mowa w art. 8 ust. 1, kopalnię
prowadzącą wydobycie węgla kamiennego w celu przeprowadzenia jej likwidacji.
2. Zbycie, o którym mowa w ust. 1 jest równoznaczne z podjęciem decyzji o
likwidacji, o której mowa w art. 6
3. Likwidacja kopalni przez przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1
finansowana jest z dotacji budżetowej oraz innych źródeł finansowania.
4. Przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1 może zbyć zakład górniczy lub
jego oznaczoną część nabytą w trybie określonym w ust. 1.
Art. 8b. 1. Przychody z tytułu nabycia przez przedsiębiorstwo, o którym mowa
w art. 8 ust. 1 kopalni, o której mowa w art. 8a ust.1 nie stanowią przychodu w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od
osób prawnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 851 z późn. zm.)
2. Przedsiębiorstwo górnicze może pomniejszyć kapitał zapasowy o wartość księgową
netto zbywanego mienia.
3. Nie pobiera się podatku od czynności cywilno-prawnych, których stroną jest
przedsiębiorstwo górnicze, mających za przedmiot mienie, o którym mowa w art. 8a
ust. 1.
2

Art. 8c. 1. Z dniem nabycia kopalni przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1
wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki nabytej kopalni wynikające z ustawy z dnia
9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze oraz innych ustaw w takim zakresie,
w jakim jest to niezbędne do prowadzenia zakładu górniczego, w szczególności staje
się stroną umowy o ustanowienie użytkowania górniczego dotyczącego nabytej
kopalni oraz wstępuje w prawa i obowiązki wynikające z koncesji oraz innych decyzji
wydanych na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i
górnicze. Przepisy art. 6 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio. Do nabycia kopalni, o
którym mowa w art. 8a ust. 1 przepisu art. 36 ust. 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
- Prawo geologiczne i górnicze nie stosuje się.
2. Z dniem nabycia kopalni przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1
przejmuje zobowiązania kopalni z tytułu szkód spowodowanych ruchem zakładu
górniczego tej kopalni, w tym szkód powstałych w wyniku reaktywacji starych
zrobów. Środki na finansowanie tych zobowiązań pochodzą z dotacji budżetowej.
Art. 8d. 1. Z dniem nabycia kopalni przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1
staje się stroną w dotychczasowych stosunkach pracy zgodnie z art. 231 Kodeksu
pracy.
2. Jeżeli dotychczasowy lub nowy pracodawca zamierza podjąć działania dotyczące
warunków zatrudnienia pracowników, jest obowiązany do podjęcia negocjacji z
zakładowymi organizacjami związkowymi w celu zawarcia porozumienia w tym
zakresie, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia przekazania informacji o tych
działaniach.
Art. 8e. Nabycie, o którym mowa w art. 8a ust. 1 nie wymaga zgłoszenia Prezesowi
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ani jego zgody. Art. 13 ustawy z dnia 16
lutego 2007 r o ochronie konkurencji i konsumentów nie stosuje się.
Art. 8f. W stosunku do nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego
nieruchomości niezbędnych do prowadzenia zakładu górniczego kopalni zbywanej na
podstawie art. 8a ust. 1, gminom nie przysługuje prawo ich pierwokupu. Przepisu art.
109 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami nie stosuje
się.”;
6) art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie
3

„1. Zadania związane z zabezpieczeniem kopalń sąsiednich przed zagrożeniem
wodnym, gazowym oraz pożarowym, wykonywane przez przedsiębiorstwo, o którym
mowa w art. 8 ust 1, w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalni są finansowane z
dotacji budżetowej.”;
7) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„9a. Przedsiębiorca podejmujący działalność górniczą w obszarze likwidowanej albo
zlikwidowanej kopalni przejmuje zadania, o których mowa w art. 9 ust. 1, wraz z
obowiązkiem ich finansowania, z chwilą uzyskania w zakresie niezbędnym do
prowadzenia działalności górniczej, tytułu prawnego do mienia likwidowanej albo
zlikwidowanej kopalni.”;
8) art. 10 otrzymuje brzmienie:
„Art. 10. Przedsiębiorstwo górnicze, o którym mowa w art. 8 ust. 1 , które nabyło
likwidowaną kopalnię zwalnia się z obowiązku zapłaty bieżących wpłat wobec
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, opłat i kar wobec
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w części dotyczącej
tych funduszy, z wyjątkiem opłat i kar stanowiących dochody jednostek samorządu
terytorialnego.”;

9) Po rozdziale 3 dodaje się rozdział 3a w brzmieniu:
„Rozdział 3a
Restrukturyzacja zatrudnienia w kopalniach likwidowanych
Art. 11 a. 1. W okresie likwidacji kopalni nabytej po 1 stycznia 2015 r. przez
przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pracownikom nie posiadającym
uprawnień emerytalnych przysługuje:
1) urlop górniczy, albo
2) jednorazowa bezwarunkowa odprawa pieniężna.
2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1 są przyznawane pracownikowi na jego
wniosek za zgodą pracodawcy, jeżeli przed dniem złożenia wniosku nie korzystał z
takich uprawnień.
3.Urlop górniczy może być przyznany pracownikowi tylko jeden raz.
4