Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej

– 10 –
Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–2017” oraz tworzonym Ośrodkiem do
spraw Światowego Dziedzictwa w Narodowym Instytucie Dziedzictwa;
4)
w Polskiej Akademii Nauk wypłaconych z tytułu zakończenia w roku 2014 kadencji
Prezesa i wiceprezesów;
5)
w Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, w której wielkość
wynagrodzeń w roku 2015 ustala się na poziomie wynikającym z planu finansowego na
rok 2015 zatwierdzonego zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 22 lipca 2014 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1138);
6)
w Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia w części finansowanej
z przychodów z prowadzonej działalności, o której mowa w art. 14 ust. 2 ustawy z dnia
15 lipca 2011 r. o Ośrodku Studiów Wschodnich im. Marka Karpia (Dz. U. Nr 173,
poz. 1029), z wyłączeniem dotacji z budżetu państwa, w wysokości 9 123 tys. zł;
7)
związanych z utworzeniem w roku 2015 nowych etatów w:
a)
części 10 – Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, w wysokości
685 tys. zł,
b)
części 05 – Naczelny Sąd Administracyjny, w wysokości 1 626 tys. zł,
c)
Transportowym Dozorze Technicznym, w wysokości 2 130 tys. zł,
d)
Urzędzie Dozoru Technicznego, w wysokości 5 600 tys. zł,
e)
Centrum Zakupów dla Sądownictwa Instytucji Gospodarki Budżetowej,
w wysokości 1 500 tys. zł,
f)
Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta RP, w wysokości 1 000 tys. zł,
g)
Centralnym Ośrodku Informatyki, w wysokości 11 730 tys. zł,
h)
Biurze Rzecznika Ubezpieczonych, w wysokości 126 tys. zł;
8)
związanych z koniecznością zapewnienia licencjonowanego personelu operacyjnego
w Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, w wysokości 17 500 tys. zł;
9)
w Polskim Centrum Akredytacji, w wysokości 1 000 tys. zł.
4. Wielkość wynagrodzeń w zakresie wynagrodzeń skazanych w instytucjach
gospodarki budżetowej utworzonych przez Ministra Sprawiedliwości może być w roku 2015
zwiększona ponad wielkości wynikające z planów finansowych z przychodów osiągniętych
z tytułu prowadzonej działalności.
5. Wielkość wynagrodzeń w części 15 – Sądy powszechne, o której mowa w ust. 1,
zwiększa się wyłącznie w roku 2015 o 10 000 tys. zł z przeznaczeniem na wynagrodzenia
– 11 –
niemające charakteru stałego asystentów sędziów, urzędników oraz innych pracowników
sądów powszechnych, z zastrzeżeniem art. 20 ust. 1.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia,
wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń w instytucji gospodarki budżetowej
z pominięciem ograniczeń, o których mowa w ust. 1, w przypadku przeniesienia zadań z innej
jednostki sektora finansów publicznych, nie więcej niż o kwotę zmniejszenia wielkości
wynagrodzeń w jednostce, z której przeniesiono zadanie, uwzględniając konieczność
prawidłowej realizacji zadań publicznych.
Art. 17. 1. Wielkość wynagrodzeń w podmiotach, o których mowa w art. 16 ust. 1,
finansowanych w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w roku
2015 może przekroczyć wielkość wynagrodzeń finansowanych z udziałem tych środków,
zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2014 z dnia 24 stycznia 2014 r. albo
wynikających z planów finansowych na rok 2014, w przypadku gdy plany te nie są ujmowane
w ustawie budżetowej, w części finansowanej lub refundowanej z tych środków, zaś w części
współfinansowania krajowego jedynie wówczas, gdy te zwiększane wynagrodzenia są
finansowane w wysokości co najmniej 70%, a w przypadku Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014–2020 co najmniej 63%, ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2. Zwiększenie wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1, wynikające z nowych
zobowiązań zaciągniętych w roku 2015, nie może powodować skutków finansowych na lata
następne.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia,
wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń niezależnie od ograniczeń, o których
mowa w ust. 1 i 2, uwzględniając stan finansów publicznych państwa, konieczność
zapewnienia prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz źródło finansowania zwiększenia
wielkości wynagrodzeń.
Art. 18. 1. Wielkość wynagrodzeń bezosobowych, z wyłączeniem wynagrodzeń
finansowanych w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
w częściach budżetu państwa będących w dyspozycji tego samego dysponenta oraz
w jednostkach sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 16 ust. 1, których plany
– 12 –
finansowe nie są ujmowane w ustawie budżetowej, nie może przekroczyć w roku 2015
wielkości wynagrodzeń bezosobowych zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2014
z dnia 24 stycznia 2014 r. albo wynikających z planów finansowych na rok 2014,
z zastrzeżeniem ust. 3–6.
2. Wielkość wynagrodzeń bezosobowych, z wyłączeniem wynagrodzeń finansowanych
w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w jednostkach sektora
finansów publicznych, o których mowa w art. 16 ust. 1, których plany finansowe są
ujmowane w ustawie budżetowej, nie może w roku 2015 przekroczyć wielkości wynagrodzeń
bezosobowych ustalonych w planach finansowych stanowiących załącznik do ustawy
budżetowej na rok 2015, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Do wielkości wynagrodzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, nie wlicza się wynagrodzeń:
1)
przyznanych z rezerw celowych;
2)
wypłacanych w związku z prowadzonymi postępowaniami przygotowawczymi
i sądowymi.
4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w terminie 4 dni roboczych od
dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok 2015, przekaże dysponentom części budżetowych
informacje o kwotach zwiększenia wielkości wynagrodzeń bezosobowych ujętych w ustawie
budżetowej na rok 2015 w związku z włączeniem do budżetów właściwych dysponentów
części budżetowych wydatków na zadania, które w roku 2014 finansowane były z rezerw
celowych.
5. W roku 2015 wielkość wynagrodzeń bezosobowych w części:
1)
02 – Kancelaria Sejmu powiększa się o kwotę 765 tys. zł;
2)
46 – Zdrowie powiększa się o kwotę 1 200 tys. zł.
6. W roku 2015 w uzasadnionych przypadkach wielkość wynagrodzeń bezosobowych
ujętych w planie finansowym parku narodowego może być zwiększona ze środków
pochodzących z przychodów, o których mowa w art. 8h ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.), z wyłączeniem ust. 1 pkt 1
i ust. 2 pkt 7, stanowiących nadwyżkę w stosunku do wielkości tych przychodów ujętych
w planie finansowym parku na rok 2015, z zastrzeżeniem art. 19.

9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 628 i 842 oraz
z 2014 r. poz. 805, 850, 926, 1002 i 1101.
– 13 –
7. W roku 2015 w uzasadnionych przypadkach wielkość wynagrodzeń bezosobowych
może być powiększona o niewykorzystane wynagrodzenia.
Art. 19. Wielkość wynagrodzeń bezosobowych, finansowanych w ramach programów
realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w częściach budżetu państwa będących
w dyspozycji tego samego dysponenta oraz w jednostkach sektora finansów publicznych,
o których mowa w art. 16 ust. 1, może w roku 2015 przekroczyć wielkość wynagrodzeń
bezosobowych finansowanych z udziałem tych środków zaplanowanych w ustawie
budżetowej na rok 2014 z dnia 24 stycznia 2014 r. albo wynikających z planów finansowych
na rok 2014, w przypadku gdy plany te nie są ujmowane w ustawie budżetowej,
zwiększonych o środki przyznane z rezerw celowych, w części finansowanej lub
refundowanej z tych środków, zaś w części współfinansowania krajowego jedynie wówczas,
gdy te zwiększane wynagrodzenia są finansowane w wysokości co najmniej 70% ze środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych.
Art. 20. 1. W roku 2015 maksymalny limit wydatków budżetu państwa w części 15 –
Sądy powszechne na świadczenie, o którym mowa w art. 95 § 3 ustawy z dnia 27 lipca
2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 427, z późn. zm.),
wynosi 10 000 tys. zł.
2. Minister Sprawiedliwości ustali limity wydatków na świadczenie, o którym mowa
w art. 95 § 3 ustawy wymienionej w ust. 1, dla poszczególnych obszarów apelacji i przekaże
prezesom sądów apelacyjnych informacje o tych limitach.
3. Prezesi sądów apelacyjnych przekazują Ministrowi Sprawiedliwości do piątego dnia
miesiąca następującego po miesiącu kończącym kwartał oraz do 25 listopada 2015 r.
informację o wysokości wypłaconych świadczeń, o których mowa w art. 95 § 3 ustawy
wymienionej w ust. 1.
4. Minister Sprawiedliwości, na podstawie informacji przekazywanych przez prezesów
sądów apelacyjnych, nadzoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1,
i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu według stanu na koniec każdego kwartału,
a w przypadku IV kwartału według stanu na dzień 20 listopada 2015 r.

10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 662, 1165, 1247,
1433 i 1623 oraz z 2014 r. poz. 31, 481, 504, 512, 619 i 1071.
– 14 –
5. W roku 2015 do określenia wysokości zwrotu kosztów przejazdu, o którym mowa
w art. 95 § 3 ustawy wymienionej w ust. 1, nie stosuje się zasad obowiązujących przy
ustalaniu wysokości należności przysługujących pracownikom z tytułu podróży służbowej na
obszarze kraju, o których mowa w tym przepisie.
6. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość zwrotu w roku
2015 kosztów przejazdu, o którym mowa w art. 95 § 3 ustawy wymienionej w ust. 1, mając
na uwadze, w szczególności, odległość między miejscem zamieszkania sędziego a siedzibą
sądu oraz limit wydatków budżetu państwa określony w ust. 1.
7. W przypadku zagrożenia przekroczenia limitu, o którym mowa w ust. 1, Minister
Sprawiedliwości dokona odpowiedniego zmniejszenia wysokości zwrotu kosztów przejazdu
określonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 6, do poziomu eliminującego to
zagrożenie.
Art. 21. 1. W roku 2015 wielkość wynagrodzeń oraz wynagrodzeń bezosobowych
w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych nie może przekroczyć wielkości wynagrodzeń oraz
wynagrodzeń bezosobowych ustalonych w planie finansowym, stanowiącym załącznik do
ustawy budżetowej na rok 2015.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia,
wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń o środki przyznane w ramach
programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, uwzględniając stan finansów
publicznych państwa, konieczność zapewnienia prawidłowej realizacji zadań publicznych
oraz źródło finansowania zwiększenia wielkości wynagrodzeń.
Art. 22. 1. W roku 2015 wielkość wynagrodzeń oraz wynagrodzeń bezosobowych
w Narodowym Funduszu Zdrowia nie może przekroczyć wielkości wynagrodzeń oraz
wynagrodzeń bezosobowych ustalonych w planie finansowym Narodowego Funduszu
Zdrowia na rok 2015, o którym mowa w art. 121 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r.
Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.).

11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1367,
Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22,
poz. 120, Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111,
poz. 918, Nr 118, poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374, z 2010 r. Nr 50,
poz. 301, Nr 107, poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz. 1116, Nr 182, poz. 1228,
Nr 205, poz. 1363, Nr 225, poz. 1465, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1723 i 1725, z 2011 r. Nr 45,