Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2015

Tabela 12. Zadłużenie Skarbu Państwa wg kryterium miejsca emisji w układzie wg instrumentów (mln zł)
zmiana
zmiana
struktura
Wyszczególnienie
XII 2012
XII 2013
VI 2014
VI 2014
XII 2013 – XII 2012
VI 2014 - XII 2013
w %
w mln zł
w %
w mln zł
w %
Zadłużenie Skarbu Państwa
793 853,7
838 025,4
750 204,0
100,0
44 171,7
5,6 -87 821,4
-10,5
I. Zadłużenie krajowe Skarbu Państwa
542 969,9
584 273,0
488 822,7
65,2
41 303,1
7,6 -95 450,3
-16,3
1. Zadłużenie z tytułu SPW
533 477,5
574 338,0
477 012,9
63,6
40 860,5
7,7 -97 325,1
-16,9
1.1. Rynkowe SPW
526 109,5
565 703,8
467 797,8
62,4
39 594,2
7,5 -97 906,0
-17,3
oprocentowanie stałe - nieindeksowane
404 025,7
421 166,5
357 277,3
47,6
17 140,8
4,2 -63 889,1
-15,2
bony skarbowe
6 110,4
-
-
0,0
-6 110,4
-100,0
0,0
-
obligacje OK
55 489,4
61 527,1
52 807,4
7,0
6 037,8
10,9
-8 719,8
-14,2
obligacje PS
151 290,3
172 794,2
142 103,0
18,9
21 503,9
14,2 -30 691,2
-17,8
obligacje DS
154 636,1
148 565,1
129 764,1
17,3
-6 071,0
-3,9 -18 801,0
-12,7
obligacje WS
36 499,5
38 280,0
32 602,9
4,3
1 780,5
4,9
-5 677,2
-14,8
oprocentowanie stałe - indeksowane
23 100,0
30 050,3
7 801,5
1,0
6 950,2
30,1 -22 248,7
-74,0
obligacje IZ
23 100,0
30 050,3
7 801,5
1,0
6 950,2
30,1 -22 248,7
-74,0
oprocentowanie zmienne
98 983,8
114 487,0
102 718,9
13,7
15 503,2
15,7 -11 768,1
-10,3
obligacje TZ
494,6
360,5
244,9
0,0
-134,1
-27,1
-115,6
-32,1
obligacje WZ
97 739,2
114 126,5
102 474,0
13,7
16 387,3
16,8 -11 652,5
-10,2
obligacje PP
750,0
-
-
0,0
-750,0
-100,0
0,0
-
1.2. Oszczędnościowe SPW
7 367,9
8 634,2
9 215,1
1,2
1 266,2
17,2
580,9
6,7
oprocentowanie stałe
1 784,0
2 685,5
3 130,7
0,4
901,6
50,5
445,2
16,6
obligacje KOS
-
873,1
1 139,1
0,2
873,1
-
265,9
30,5
obligacje DOS
1 784,0
1 812,4
1 991,7
0,3
28,4
1,6
179,3
9,9
oprocentowanie zmienne
5 584,0
5 948,7
6 084,4
0,8
364,7
6,5
135,7
2,3
obligacje TOZ
80,5
258,6
363,7
0,0
178,1
221,1
105,1
40,6
obligacje COI
1 831,9
1 848,3
1 817,1
0,2
16,4
0,9
-31,2
-1,7
obligacje EDO
3 671,5
3 841,7
3 903,6
0,5
170,2
4,6
61,9
1,6
2. Pozostałe zadłużenie Skarbu Państwa
9 492,4
9 935,1
11 809,8
1,6
442,6
4,7
1 874,7
18,9
przyjęte depozyty – wolne środki jsfp
9 438,1
9 918,5
11 804,2
1,6
480,4
5,1
1 885,7
19,0
zobowiązania wymagalne
50,8
13,1
2,1
0,0
-37,8
-74,3
-10,9
-83,7
inne
3,6
3,6
3,5
0,0
0,0
-0,6
0,0
-0,4
II. Zadłużenie zagraniczne Skarbu Państwa
250 883,8
253 752,3
261 381,3
34,8
2 868,6
1,1
7 628,9
3,0
1. Zadłużenie z tytułu SPW
199 955,1
193 781,9
200 883,6
26,8
-6 173,2
-3,1
7 101,6
3,7
1.1. Rynkowe SPW
199 955,1
193 781,9
200 883,6
26,8
-6 173,2
-3,1
7 101,6
3,7
oprocentowanie stałe
198 431,5
192 267,4
199 350,0
26,6
-6 164,1
-3,1
7 082,6
3,7
EUR
123 367,6
120 069,7
124 502,4
16,6
-3 297,8
-2,7
4 432,7
3,7
USD
44 014,3
42 372,2
46 319,0
6,2
-1 642,2
-3,7
3 946,8
9,3
CHF
16 680,0
16 654,4
14 725,8
2,0
-25,6
-0,2
-1 928,6
-11,6
JPY
14 369,6
13 171,1
13 802,8
1,8
-1 198,5
-8,3
631,7
4,8
oprocentowanie zmienne
1 523,6
1 514,5
1 533,5
0,2
-9,1
-0,6
19,0
1,3
USD
253,6
246,4
249,3
0,0
-7,2
-2,8
2,9
1,2
CHF
1 270,1
1 268,1
1 284,2
0,2
-2,0
-0,2
16,1
1,3
2. Kredyty zagraniczne
50 928,6
59 970,4
60 497,7
8,1
9 041,8
17,8
527,3
0,9
oprocentowanie stałe
21 496,0
19 078,6
18 433,1
2,5
-2 417,4
-11,2
-645,4
-3,4
EUR
21 251,6
18 991,9
18 398,4
2,5
-2 259,7
-10,6
-593,6
-3,1
USD
3,9
-
-
0,0
-3,9
-100,0
0,0
-
JPY
240,5
86,6
34,8
0,0
-153,8
-64,0
-51,8
-59,9
oprocentowanie zmienne
29 432,6
40 891,8
42 064,5
5,6
11 459,2
38,9
1 172,7
2,9
EUR
29 428,2
40 891,8
42 064,5
5,6
11 463,6
39,0
1 172,7
2,9
USD
4,4
-
-
0,0
-4,4
-100,0
0,0
-
3. Pozostałe zadłużenie Skarbu Państwa
0,1
0,0
0,0
0,0
-0,1
-95,7
0,0
-89,8

61
Tabela 13. Zadłużenie Skarbu Państwa w układzie podmiotowym (mln zł)
struktura
zmiana
zmiana
Wyszczególnienie
XII 2012
XII 2013
VI 2014
VI 2014
XII 2013 - XII 2012
VI 2014 - XII 2013
w %
w mln zł
w %
w mln zł
w %
Zadłużenie Skarbu Państwa
793 853,7
838 025,4
750 204,0
100,0
44 171,7
5,6
-87 821,4
-10,5
I. Zadłużenie Skarbu Państwa wobec rezydentów
361 478,4
403 314,7
303 157,7
40,4
41 836,3
11,6 -100 157,0
-24,8
Krajowy sektor bankowy
98 564,1
125 813,6
148 928,4
19,9
27 249,5
27,6
23 114,8
18,4
1. Krajowe SPW
91 526,3
114 686,2
135 379,2
18,0
23 159,9
25,3
20 692,9
18,0
1.1. Rynkowe SPW
91 526,3
114 686,2
135 379,2
18,0
23 159,9
25,3
20 692,9
18,0
bony skarbowe
3 769,8
0,0
0,0
0,0
-3 769,8
-100,0
0,0
-
obligacje OK
7 115,5
15 349,5
12 355,8
1,6
8 234,0
115,7
-2 993,7
-19,5
obligacje PS
24 411,6
31 870,3
41 578,6
5,5
7 458,7
30,6
9 708,3
30,5
obligacje DS
19 844,9
18 180,2
16 037,7
2,1
-1 664,7
-8,4
-2 142,5
-11,8
obligacje WS
1 389,7
2 223,9
2 311,5
0,3
834,3
60,0
87,6
3,9
obligacje IZ
581,2
677,0
987,4
0,1
95,8
16,5
310,4
45,8
obligacje TZ
0,5
0,0
0,0
0,0
-0,5
-100,0
0,0
-
obligacje WZ
34 398,3
46 385,4
62 108,2
8,3
11 987,1
34,8
15 722,8
33,9
obligacje PP
15,0
0,0
0,0
0,0
-15,0
-100,0
0,0
-
1.2. Oszczędnościowe SPW
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
obligacje KOS
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
obligacje DOS
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
obligacje TOZ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
obligacje COI
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
obligacje EDO
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
2. Pozostałe zadłużenie Skarbu Państwa
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
przyjęte depozyty – wolne środki jsfp
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
zobowiązania wymagalne
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
Inne
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
3. Zagraniczne SPW
7 037,8
11 127,4
13 549,2
1,8
4 089,6
58,1
2 421,9
21,8
Krajowy sektor pozabankowy
262 914,4
277 501,1
154 229,3
20,6
14 586,8
5,5 -123 271,8
-44,4
1. Krajowe SPW
251 472,4
266 493,4
141 812,3
18,9
15 020,9
6,0 -124 681,0
-46,8
1.1. Rynkowe SPW
244 122,0
257 874,8
132 612,6
17,7
13 752,7
5,6 -125 262,1
-48,6
bony skarbowe
1 750,9
0,0
0,0
0,0
-1 750,9
-100,0
0,0
-
obligacje OK
15 930,9
20 335,7
17 553,2
2,3
4 404,7
27,6
-2 782,4
-13,7
obligacje PS
70 630,9
74 388,2
36 012,2
4,8
3 757,3
5,3
-38 376,0
-51,6
obligacje DS
71 812,2
64 414,5
33 450,6
4,5
-7 397,7
-10,3
-30 963,9
-48,1
obligacje WS
16 278,6
19 200,7
14 884,5
2,0
2 922,1
18,0
-4 316,2
-22,5
obligacje IZ
12 960,5
22 528,8
2 521,1
0,3
9 568,3
73,8
-20 007,7
-88,8
obligacje TZ
492,2
359,8
244,6
0,0
-132,4
-26,9
-115,2
-32,0
obligacje WZ
53 530,8
56 647,1
27 946,4
3,7
3 116,3
5,8
-28 700,7
-50,7
obligacje PP
735,0
0,0
0,0
0,0
-735,0
-100,0
0,0
-
1.2. Oszczędnościowe SPW
7 350,4
8 618,6
9 199,7
1,2
1 268,2
17,3
581,1
6,7
obligacje KOS
0,0
873,0
1 138,8
0,2
873,0
-
265,8
30,4
obligacje DOS
1 782,4
1 810,8
1 989,8
0,3
28,4
1,6
179,0
9,9
obligacje TOZ
80,3
258,3
363,3
0,0
178,0
221,5
105,0
40,7
obligacje COI
1 820,8
1 839,9
1 811,5
0,2
19,1
1,0
-28,3
-1,5
obligacje EDO
3 666,9
3 836,6
3 896,2
0,5
169,8
4,6
59,5
1,6
2. Pozostałe zadłużenie Skarbu Państwa
9 492,4
9 935,1
11 809,8
1,6
442,6
4,7
1 874,7
18,9
przyjęte depozyty – wolne środki jsfp
9 438,1
9 918,5
11 804,2
1,6
480,4
5,1
1 885,7
19,0
zobowiązania wymagalne
50,8
13,1
2,1
0,0
-37,8
-74,3
-10,9
-83,7
Inne
3,6
3,6
3,5
0,0
0,0
-0,6
0,0
-0,4
3. Zagraniczne SPW
1 949,5
1 072,6
607,1
0,1
-876,8
-45,0
-465,5
-43,4
II. Zadłużenie Skarbu Państwa wobec nierezydentów
432 375,3
434 710,7
447 046,3
59,6
2 335,4
0,5
12 335,6
2,8
1. Krajowe SPW
190 478,7
193 158,3
199 821,3
26,6
2 679,6
1,4
6 663,0
3,4
1.1. Rynkowe SPW
190 461,2
193 142,8
199 806,0
26,6
2 681,6
1,4
6 663,2
3,4
bony skarbowe
589,7
0,0
0,0
0,0
-589,7
-100,0
0,0
-
obligacje OK
32 442,9
25 842,0
22 898,3
3,1
-6 600,9
-20,3
-2 943,7
-11,4
obligacje PS
56 247,8
66 535,8
64 512,2
8,6
10 287,9
18,3
-2 023,5
-3,0
obligacje DS
62 979,1
65 970,4
80 275,7
10,7
2 991,3
4,7
14 305,3
21,7
obligacje WS
18 831,2
16 855,4
15 406,8
2,1
-1 975,8
-10,5
-1 448,6
-8,6
obligacje IZ
9 558,4
6 844,5
4 293,1
0,6
-2 713,9
-28,4
-2 551,4
-37,3
obligacje TZ
1,9
0,7
0,3
0,0
-1,2
-63,0
-0,4
-59,2
obligacje WZ
9 810,1
11 094,0
12 419,5
1,7
1 283,9
13,1
1 325,4
11,9
obligacje PP
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
1.2. Oszczędnościowe SPW
17,5
15,5
15,4
0,0
-2,0
-11,3
-0,2
-1,2
obligacje KOS
0,0
0,1
0,2
0,0
0,1
-
0,1
111,4
obligacje DOS
1,5
1,6
1,8
0,0
0,1
3,4
0,2
14,8
obligacje TOZ
0,2
0,3
0,3
0,0
0,1
64,0
0,0
0,9
obligacje COI
11,1
8,5
5,6
0,0
-2,7
-23,8
-2,9
-33,9
obligacje EDO
4,7
5,1
7,4
0,0
0,4
8,5
2,3
46,3
2. Zagraniczne SPW
190 967,9
181 581,9
186 727,2
24,9
-9 385,9
-4,9
5 145,3
2,8
3. Kredyty zagraniczne
50 928,6
59 970,4
60 497,7
8,1
9 041,8
17,8
527,3
0,9
Europejski Bank Inwestycyjny
29 130,2
34 024,6
35 667,8
4,8
4 894,4
16,8
1 643,2
4,8
Bank Światowy
20 855,6
25 112,8
23 941,7
3,2
4 257,2
20,4
-1 171,1
-4,7
Bank Rozwoju Rady Europy
702,4
746,4
853,5
0,1
44,0
6,3
107,0
14,3
Klub Paryski
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
Pozostałe
136,4
36,9
0,0
0,0
-99,5
-73,0
-36,9
-100,0
4. Pozostałe zadłużenie Skarbu Państwa
104,1
49,8
34,8
0,0
-54,3
-52,2
-15,0
-30,1


62


Tabela 14. Czynniki wpływające na zmianę długu Skarbu Państwa

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Zmiana relacji długu SP
4,4
-1,4
1,2
0,4
-2,5
2,1
2,3
2,6
0,9
-0,7
1,5
Saldo pierwotne budżetu państwa
1,5
2,0
0,3
-0,3
-1,0
-0,1
-0,6
0,7
-0,7
-0,7
0,0
Koszty obsługi długu SP (bez kosztów reformy
2,4
2,0
2,0
2,0
1,8
1,4
1,7
1,6
1,5
1,7
1,6
emerytalnej)
Koszty obsługi dodatkowego długu z tytułu reformy
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,8
0,8
0,9
1,0
emerytalnej
Wynik budżetu środków europejskich
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,8
0,2
-0,4
Środki dla FUS z tytułu ubytku składki przekazywanej
0,0
1,1
1,3
1,4
1,4
1,6
1,6
1,6
1,0
0,5
0,7
do OFE
Przychody netto z prywatyzacji
-0,4
-0,8
-0,3
0,0
-0,1
-0,1
0,0
-0,6
-0,4
-0,2
-0,1
Zarządzanie płynnością sektora finansów publicznych
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,6
-0,2
0,0
Różnice kursowe
1,4
-2,2
-0,3
-0,4
-0,9
2,0
-0,3
0,0
1,9
-1,3
-0,1
Nominalny wzrost PKB
-1,7
-4,0
-2,6
-3,2
-4,5
-3,3
-2,3
-2,4
-3,6
-2,1
-1,2
Pozostałe czynniki*
0,6
-0,1
0,3
0,3
0,3
0,0
1,6
0,1
1,2
0,6
0,0
*) Pozostałe czynniki obejmują: pozostałe potrzeby pożyczkowe (w tym: saldo udzielonych pożyczek oraz prefinansowania), pozostałe zmiany
niewynikające z potrzeb pożyczkowych (zmiana długu z tytułu: zmiany stanu środków na rachunkach budżetowych, dyskonta od SPW,
kapitalizacji i indeksacji SPW, ciągnień pozakasowych, konwersji długu FUS wobec OFE na SPW, obligacji przekazanych BGK na zwiększenie
jego funduszu statutowego) oraz zmiany pozostałego długu SP (m.in. zobowiązania wymagalne i przyjęte depozyty – wolne środki jednostek
sektora finansów publicznych).

Tabela 15. Liczba zadłużonych JST z uwzględnieniem relacji długu do dochodów w okresie 2012 i 2013
Liczba zadłużonych JST

Liczba

Grupa jednostek
JST
Wskaźnik dług/dochody

ogółem
ogółem
i<10 10 <i<30
30 <i<50 50 <i<60
i>60
Gminy
2414
2300
297
923
858
196
26
Miasta na prawach powiatu
65
64
2
14
35
13
0
XII 2012
Powiaty
314
310
48
155
86
18
3
Województwa
16
16
1
4
6
4
1
Ogółem
2809
2690
348
1096
985
231
30
Gminy
2413
2307
317
972
839
148
31
Miasta na prawach powiatu
66
66
3
26
24
12
1
XII 2013
Powiaty
314
308
50
156
80
18
4
Województwa
16
16
2
2
10
1
1
Ogółem
2809
2697
372
1156
953
179
37


63