Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw

zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju oraz
Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.

































22
Data sporządzenia
Nazwa projektu
Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie wzorów:

wniosku o pozwolenie na budowę oraz zgłoszenia z projektem

budowlanym,
decyzji o pozwoleniu na budowę oraz oświadczenia o posiadanym prawie
Źródło:
dysponowania nieruchomością na cele budowlane



Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Nr w wykazie prac:
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu
Janusz Żbik, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Joanna Demediuk, Zastępca Dyrektora kierujący Departamentem
Budownictwa, tel. 22 661 80 34, email: Joanna.Demediuk@mir.gov.pl
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
W związku z projektowaną nowelizacją ustawy – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1407, z późn. zm.), zwanej dalej „Pb”,
zmianie ulegnie upoważnienie ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa do wydania rozporządzenia w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę, oświadczenia
o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i decyzji o pozwolenie na budowę (art. 32 ust. 5 Pb).
Wraz z wejściem w życie projektowanej nowelizacji Pb pojawi się konieczność wydania nowego rozporządzenia, które będzie
uwzględniało zmiany przewidziane w ustawie o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (druk nr UA37).
W projektowanym stanie prawnym przewidziano:
– instytucję zgłoszenia budowy albo przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego,
– obowiązek inwestora polegający na złożeniu oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o umieszczeniu tablicy
informacyjnej na terenie nieruchomości objętej inwestycją.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

W związku z powyższymi zmianami przewidziano również rozszerzenie katalogu wzorów, w upoważnieniu ministra właściwego do
spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, do wydania rozporządzenia
o wzór zgłoszenia budowy albo przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz wzór oświadczenia inwestora
o umieszczeniu tablicy informacyjnej.
Nieznacznym zmianom redakcyjnym, uwzględniającym przepisy ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych
innych ustaw, uległy wzory:
– wniosku o pozwolenie na budowę,
– oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
– decyzji o pozwoleniu na budowę.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Brak danych

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Inwestorzy jednorodzinnych
ok. 75 000 rocznie
Główny Urząd Nadzoru

budynków mieszkalnych
(2013 r.)
Budowlanego
Inwestorzy wszystkich typów
ok. 190 000 rocznie
Główny Urząd Nadzoru

inwestycji
(2013 r.)
Budowlanego
Organy administracji
790 jednostek
Główny Urząd Nadzoru

architektoniczno-budowlanej
organizacyjnych
Budowlanego
i nadzoru budowlanego
(2014 r.)
Projektanci
ok. 70 000 osób
Izba Architektów RP, Polska Izba

(2014 r.)
Inżynierów Budownictwa
Obywatele
min. 150 000 osób
Ministerstwo Infrastruktury

rocznie
i Rozwoju
(2013 r.)
23
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, zgodnie
z obowiązkiem wynikającym z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Projekt rozporządzenia umieszczono także na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy Proces Legislacyjny.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Dochody ogółem
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Wydatki ogółem
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Saldo ogółem
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
budżet państwa
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JST
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
pozostałe jednostki (oddzielnie)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Źródła finansowania
nd

Dodatkowe informacje,

w tym wskazanie
Założeniem przedmiotowej regulacji jest brak negatywnego wpływu na sektor finansów publicznych
źródeł danych
w części dotyczącej zarówno budżetu centralnego (w tym zakresie brak rozwiązań wywierających
i przyjętych do obliczeń potencjalny wpływ), jak i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę,
obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
Duże przedsiębiorstwa
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
pieniężnym
Sektor mikro-, małych
(w mln zł,
i średnich
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
Rodzina, obywatele
oraz gospodarstwa
nd
nd
nd
nd
nd
nd
nd
domowe
W ujęciu
niepieniężnym
nd
nd

Duże przedsiębiorstwa
nd
Sektor mikro-, małych
Niemierzalne
i średnich
nd
przedsiębiorstw
24
Organy administracji
architektoniczno-
nd
-budowlanej i nadzoru
budowlanego
Rodzina, obywatele
oraz gospodarstwa
nd
domowe
Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
źródeł danych
Nie dotyczy
i przyjętych do obliczeń
założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi
tak
przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności).
nie
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
brak
9. Wpływ na rynek pracy

Brak wpływu.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:

Omówienie wpływu
Brak wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Uzależnione od daty wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane i niektórych innych ustaw (UA37)

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

Wynik ewaluacji efektów projektu powinien być mierzalny po upływie 1. roku od dnia wejścia w życie rozporządzenia.
Ocena funkcjonowania rozporządzenia (OSR ex-post) przygotowana zostanie po upływie pierwszego i trzeciego pełnego roku
obowiązywania rozporządzenia.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak załączników.

08/17rch
25
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU
z dnia

w sprawie sposobu prowadzenia oraz wzorów: rejestrów wniosków o pozwolenie na budowę
i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz rejestrów zgłoszeń dotyczących budowy budynków
mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce
lub działkach, na których zostały zaprojektowane

Na podstawie art. 82b ust. 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób prowadzenia rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na
budowę oraz rejestru zgłoszeń budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których
obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały
zaprojektowane, zwanych dalej „budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi”;
2) sposób prowadzenia w postaci papierowej rejestru wniosków o pozwolenie na budowę
i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz rejestru zgłoszeń budowy budynków mieszkalnych
jednorodzinnych, dotyczących terenów zamkniętych;
3) wzory: prowadzonego w postaci papierowej rejestru wniosków o pozwolenie na budowę
i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz rejestru zgłoszeń budowy budynków mieszkalnych
jednorodzinnych, dotyczących terenów zamkniętych;
4) wzory: rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę oraz
rejestru zgłoszeń budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) rejestrze wniosków – rozumie się przez to rejestr wniosków o pozwolenie na budowę
i decyzji o pozwoleniu na budowę;

2) rejestrze zgłoszeń – rozumie się przez to rejestr zgłoszeń budowy budynków mieszkalnych
jednorodzinnych.

1)
Minister Infrastruktury i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej – budownictwo, lokalne planowanie
i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury
i Rozwoju (Dz. U. z 2013 r. poz. 1391).