Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

– 20 –
nie było wymagane, zawiadomienie o zamiarze przystąpienia do użytkowania, jeżeli
instalacja została oddana do użytkowania nie później niż do dnia 1 kwietnia 2002 r.;
8)
instalacji nowej – rozumie się przez to instalację, dla której wniosek o wydanie
pozwolenia, lub gdy taka decyzja nie była wymagana, zawiadomienie o zamiarze
przystąpienia do użytkowania złożono po dniu 30 marca 2001 r., lub instalacje, które
oddano do użytkowania po dniu 30 marca 2002 r.;
9)
lakierze – rozumie się przez to powłokę przeźroczystą;
10) mieszaninie – rozumie się przez to mieszaninę określoną w art. 3 pkt 2 rozporządzenia
(WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH)
i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów;
11) powłoce – rozumie się przez to każdą mieszaninę, łącznie ze wszystkimi
rozpuszczalnikami organicznymi lub mieszaninami zawierającymi rozpuszczalniki
organiczne niezbędnymi do jej właściwego zastosowania, którą nakłada się na
powierzchnię w celu nadania jej efektu dekoracyjnego, ochronnego lub innego efektu
funkcjonalnego;
12) roku – rozumie się przez to rok kalendarzowy lub inny okres obejmujący kolejno po
sobie następujących 12 miesięcy;
13) rozpuszczalnikach organicznych – rozumie się przez to LZO, które są stosowane
oddzielnie lub w połączeniu z innymi substancjami i które nie podlegają przemianie
chemicznej, w celu rozpuszczania surowców, produktów, materiałów odpadowych lub
zanieczyszczeń, lub LZO, które są stosowane jako czynnik rozpuszczający, czynnik
dyspergujący, regulator lepkości, regulator napięcia powierzchniowego, plastyfikator
lub konserwant;
14) wkładzie LZO – rozumie się przez to masę LZO wprowadzonych po raz pierwszy do
instalacji w okresie roku, oznaczoną jako I1, powiększoną o masę LZO odzyskanych,
ponownie wprowadzonych do instalacji w okresie roku, oznaczoną jako I2;
15) wtórnym wykorzystaniu LZO – rozumie się przez to wykorzystanie odzyskanych
z instalacji LZO do celów technicznych lub handlowych, łącznie z wykorzystaniem
w celach energetycznych, lecz z wyłączeniem końcowego unieszkodliwiania
odzyskanych LZO jako odpadu;
16) zużyciu LZO – rozumie się przez to wkład LZO do instalacji w okresie roku,
pomniejszony o masę LZO, które zostały w tym okresie odzyskane w celu ich wtórnego
wykorzystania;
17) związku organicznym – rozumie się przez to każdy związek zawierający co najmniej
atom węgla i jeden lub większą ilość atomów wodoru, halogenów, tlenu, siarki, fosforu,
krzemu lub azotu, z wyjątkiem tlenków węgla i węglanów lub dwuwęglanów
nieorganicznych.
§ 34. 1. Standardy emisyjne określa się dla instalacji, w których są używane
rozpuszczalniki organiczne, w których są prowadzone procesy wymienione w załączniku
nr 9, w przypadku których łączna zdolność produkcyjna wymaga dla danego procesu zużycia
LZO określonego w załączniku nr 10.
– 21 –
2. W przypadku zmiany instalacji, którą jest:
1)
istotna zmiana, w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy, dla instalacji wymagających
pozwolenia zintegrowanego,
2)
zmiana powodująca wzrost emisji LZO o więcej niż 25% dla instalacji, których
zdolność produkcyjna wymaga zużycia LZO mieszczącego się w dolnym przedziale
progowym określonym w załączniku nr 10 do rozporządzenia w tabeli 1 lp. 1, 4, 6, 7,
11, 13, 16 i 19 oraz w tabeli 2 lp. 1, lub innych instalacji wymienionych w tym
załączniku o zużyciu LZO mniejszym niż 10 Mg w ciągu roku,
3)
zmiana powodująca wzrost emisji LZO o więcej niż 10% dla pozostałych instalacji
– część instalacji, która podlega zmianie, jest traktowana jako istniejąca instalacja pod
warunkiem, że emisja z całej instalacji nie przekroczy emisji, która następowałaby, gdyby
część zmieniona była traktowana jak instalacja nowa.
§ 35. 1. Standardy emisyjne LZO dla niektórych instalacji określa tabela 1 załącznika
nr 10 do rozporządzenia, dla LZO wprowadzanych do powietrza w sposób:
1)
zorganizowany, wyrażone jako stężenie LZO w gazach odlotowych, w przeliczeniu na
całkowity węgiel organiczny, i oznaczone jako S1;
2)
niezorganizowany, wyrażone jako procent wkładu LZO i oznaczone jako S2;
3)
zorganizowany i niezorganizowany, wyrażone jako stosunek masy LZO do jednostki
produktu lub surowca i oznaczone jako S4.
2. Standardy emisyjne LZO dla niektórych instalacji określa tabela 2 załącznika nr 10 do
rozporządzenia, dla LZO wprowadzanych do powietrza w sposób:
1)
zorganizowany, wyrażone jako stężenie LZO w gazach odlotowych, w przeliczeniu na
całkowity węgiel organiczny, i oznaczone jako S1;
2)
niezorganizowany, wyrażone jako procent wkładu LZO i oznaczone jako S3;
3)
zorganizowany i niezorganizowany, wyrażone jako procent wkładu LZO i oznaczone
jako S5.
3. Standardy emisyjne LZO dla instalacji powlekania nowych pojazdów, których łączna
zdolność produkcyjna wymaga zużycia więcej niż 15 Mg LZO w ciągu roku, określa tabela
3 załącznika nr 10 do rozporządzenia, dla LZO wprowadzanych do powietrza w sposób
zorganizowany i niezorganizowany, wyrażone jako stosunek masy LZO wprowadzonej do
powietrza do:
1)
jednostki powierzchni produktu;
2)
jednostki produktu.
4. LZO wprowadzane do powietrza przez systemy wentylacji grawitacyjnej,
z wyjątkiem ich wprowadzania do powietrza przez urządzenia ochronne ograniczające emisję
LZO, traktuje się jako LZO wprowadzane do powietrza w sposób niezorganizowany.
5. Jako LZO wprowadzane do powietrza w sposób niezorganizowany traktuje się także
LZO wprowadzane do powietrza przez:
1)
systemy mechanicznej wentylacji ogólnej;
2)
zawory bezpieczeństwa i zawory odpowietrzające w instalacjach do magazynowania
LZO
– 22 –
– z wyjątkiem ich wprowadzania do powietrza przez urządzenia ochronne ograniczające
emisję LZO.
§ 36. 1. Dotrzymanie standardów emisyjnych, o których mowa w § 35 ust. 1 i 2,
sprawdza się na podstawie pomiarów wielkości emisji LZO i rocznego bilansu masy LZO,
stosując odpowiednio następujące wzory:
1)
I1 − (I3 + H + O + W + R + G)
100 ×
≤ S2
I1 + I2
,
2)
I1 − (I3 + H + O + W + R + G)
100 ×
≤ S3
I1 + I2
,
3)
I1 − (I3 + H + O + W + R) ≤ S4
P
,
4)
I1 − (I3 + H + O + W + R)
100 ×
≤ S5
I1 + I2

– gdzie:
I1 – oznacza masę LZO wprowadzonych po raz pierwszy do instalacji w okresie roku,
I2 – oznacza masę LZO odzyskanych, ponownie wprowadzonych do instalacji w okresie
roku,
I3 – oznacza masę LZO odzyskanych z instalacji w celu ich wtórnego użycia, lecz nie
jako wkład do instalacji, w okresie roku,
H – oznacza masę LZO zawartych w produktach o wartości handlowej,
O – oznacza masę LZO zawartych w odpadach,
W – oznacza masę LZO zawartych w ściekach,
R – oznacza masę LZO utraconych lub zatrzymanych w urządzeniach ograniczających
wielkość emisji LZO, nieuwzględnionych w O i W,
G – oznacza masę LZO zawartych w gazach odlotowych wprowadzanych do powietrza
w sposób zorganizowany,
P – oznacza wielkość produkcji wyrażoną odpowiednio jako ilość, masę, powierzchnię
lub objętość produktów, a w przypadku instalacji do wytłaczania tłuszczu
zwierzęcego
i instalacji do wytłaczania lub rafinowania oleju roślinnego – ilość przerabianego
surowca.
2. Przepis ust. 1 pkt 3 stosuje się odpowiednio do sprawdzania dotrzymywania
standardów emisyjnych, o których mowa w § 35 ust. 3, z tym że zamiast S4 przyjmuje się te
standardy.
3. Prowadzący instalację sprawdza dotrzymywanie standardów emisyjnych, w sposób,
o którym mowa w ust. 1 i 2, w terminie 2 miesięcy od zakończenia roku objętego bilansem.
W każdym przypadku niedotrzymania standardów emisyjnych prowadzący instalację
– 23 –
przekazuje niezwłocznie informację o tym fakcie organowi ochrony środowiska właściwemu
do wydania pozwolenia na emisję, przedkładając roczny bilans masy LZO.
§ 37. 1. Emisja LZO z instalacji, w których prowadzi się procesy wymienione w tabeli 1
lp. 14 załącznika nr 10 do rozporządzenia, nie może przekraczać łącznie standardów
emisyjnych S1 i S2 lub standardu emisyjnego S4.
2. Emisja LZO z instalacji, w których prowadzi się procesy wymienione w tabeli 2
załącznika nr 10 do rozporządzenia, nie może przekraczać łącznie standardów emisyjnych S1
i S3 lub standardu emisyjnego S5.
§ 38. 1. Dla LZO, które zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania
i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG
i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006, są klasyfikowane jako
substancje rakotwórcze, mutagenne lub działające szkodliwie na rozrodczość i którym zostały
przypisane zwroty lub które powinny być oznaczone zwrotami wskazującymi rodzaj
zagrożenia:
1)
H340, H350, H350i, H360D lub H360F, a do dnia 31 maja 2015 r. także zwrotami R45,
R46, R49, R60 lub R61,
2)
H341 lub H351, a do dnia 31 maja 2015 r. także zwrotami R40 lub R68
– stosuje się standard emisyjny S1; standard emisji niezorganizowanej tych LZO wynosi 0,
z zastrzeżeniem ust.4.
2. Standard emisyjny S1 dla LZO, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli suma mas
takich LZO wprowadzanych do powietrza w ciągu jednej godziny jest nie mniejsza niż 10 g,
wynosi 2 mg/m3u; standard ten dotyczy sumarycznego stężenia takich LZO bez przeliczenia
na całkowity węgiel organiczny.
3. Standard emisyjny S1 dla fluorowcowanych LZO, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
jeżeli suma mas takich LZO wprowadzanych do powietrza w ciągu jednej godziny jest nie
mniejsza niż 100 g, wynosi 20 mg/m3 ; standard ten dotyczy sumarycznego stężenia takich
u
LZO bez przeliczenia na całkowity węgiel organiczny.
4. Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się do instalacji, w których prowadzi się proces
wymieniony w tabeli 1 lp. 6 w załączniku nr 10 do rozporządzenia oraz do LZO, o których
mowa w § 35 ust. 5 pkt 2, a przepisu ust. 3 nie stosuje się także do instalacji, w których
prowadzi się proces wymieniony w tabeli 1 lp. 5 w załączniku nr 10 do rozporządzenia;
w takich przypadkach emisja LZO może następować w sposób zorganizowany lub
niezorganizowany i stosuje się odpowiednie standardy określone w załączniku nr 10 do
rozporządzenia.
§ 39. 1. Przepisu § 35 nie stosuje się do instalacji, w których nie są dotrzymywane
standardy emisyjne, ale dla których:
1)
spełniony jest warunek planu obniżenia emisji określony w załączniku nr 11do
rozporządzenia albo
2)
prowadzący instalacje opracuje inny plan obniżenia emisji, którego realizacja zapewni
spełnienie warunku obniżenia emisji równoważnego temu, które zostałoby osiągnięte
przy zastosowaniu standardów emisyjnych.
– 24 –
2. W przypadku planu obniżenia emisji, o którym mowa w ust. 1 pkt 2:
1)
punkt odniesienia do równoważnego obniżenia emisji powinien w możliwie
najwyższym stopniu odpowiadać emisji LZO, która nastąpiłyby wówczas, gdyby nie
podjęto żadnych działań zmierzających do obniżenia emisji;
2)
równoważne obniżenie emisji z instalacji nowych, które zostaną oddane do
użytkowania, powinno nastąpić z dniem oddania instalacji do użytkowania;
3)
warunki realizacji planu uwzględniają czas niezbędny do zastąpienia mieszanin
zawierających LZO stosowanych w instalacjach substytutami niezawierającymi LZO
lub zawierającymi mniejsze ilości LZO, także tymi, które są w fazie opracowania.
3. W terminie 2 miesięcy od zakończenia każdego roku objętego planem obniżenia
emisji prowadzący instalację przekazuje organowi właściwemu do wydania pozwolenia na
emisję sprawozdanie dotyczące poprzedniego roku, zawierające odpowiednio:
1)
sprawdzenie spełnienia warunku planu obniżenia emisji określonego w załączniku nr 11
do rozporządzenia albo
2)
rozliczenie planu obniżenia emisji, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, w tym roczny bilans
masy LZO.
4. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do LZO, o których mowa w § 38.
§ 40. Do przekazania, o którym mowa w § 39 ust. 3 stosuje się odpowiednio § 14.
§ 41. 1. Przepisu § 35 ust. 1 nie stosuje się do instalacji, w których prowadzi się proces
wymieniony w tabeli 1 lp. 11 załącznika nr 10 do rozporządzenia, jeżeli wprowadzanie do
powietrza LZO z tych instalacji nie może odbywać się w sposób zorganizowany,
w szczególności do powlekania samolotów, statków i pociągów. W takim przypadku stosuje
się warunek planu obniżenia emisji albo plan obniżenia emisji, o których mowa w § 39.
2. Przepisu § 35 ust. 1 nie stosuje się do instalacji, w których prowadzi się proces
wymieniony w tabeli 1 lp. 7 załącznika nr 10 do rozporządzenia, jeżeli masa LZO zawartych
w materiale czyszczącym, używanym w tych instalacjach, jest nie większa niż 30% masy
tego materiału.
§ 42. 1. Standardy emisyjne LZO, o których mowa w § 35, z instalacji, w której
prowadzi się dwa lub więcej procesów wymienionych w załączniku nr 9 do rozporządzenia,
uznaje się za dotrzymane, jeżeli wielkość emisji LZO wprowadzanych do powietrza łącznie
z tych procesów jest nie większa niż łączna wielkość emisji LZO, jaka następowałaby
w przypadku dotrzymywania standardów emisyjnych.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do LZO, o których mowa w § 38.
§ 43. 1. W przypadku prowadzenia ciągłych pomiarów wielkości emisji LZO
z instalacji, standard emisyjny S1 uznaje się za dotrzymany, jeżeli średnia 24-godzinna
wielkość emisji LZO w gazach odlotowych dla faktycznych godzin pracy instalacji nie
przekracza tego standardu oraz są spełnione następujące warunki:
1)
średnia piętnastominutowa wielkość emisji LZO nie przekracza 150 % tego standardu –
w przypadku instalacji, w których prowadzi się procesy wymienione w tabeli 1 lp. 8 i 9
załącznika nr 10 do rozporządzenia;