Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

naftowej lub paliw innemu przedsiębiorcy.”, 
 
b)  dodaje się ust 4 w brzmieniu: 
 
„4. W przypadku zmiany umowy o magazynowanie w 
zakresie  postanowień,  o  których  mowa  w  ust.  2, 
przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio.”; 
 
 
Art. 11 ust. 1, 2, 5, 6, 
Art. 11. 1.  Producenci  i  handlowcy  mogą  zlecić,  na 
7, 8 pkt 1, oraz 
podstawie  umowy,  wykonanie  zadań  w  zakresie 
ust. 9 i 10 
tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy 
ustawy z dnia 16 
naftowej  lub  paliw  przedsiębiorcom  wykonującym 
lutego 2007 r. 
działalność  gospodarczą  w  zakresie  obrotu  ropą  naftową 
o zapasach ropy 
lub paliwami, wytwarzania paliw lub magazynowania 
naftowej, produktów 
ropy naftowej lub paliw. 
naftowych i gazu 
2. Umowa określa w szczególności: 
ziemnego 
  1)  ilość  tworzonych  i  utrzymywanych  zapasów 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw w okresie 
obowiązywania umowy; 
  2)  sposób wykonania zlecenia; 
  3)  warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego 
poziomu  ilościowego  i  jakościowego  tworzonych  i 
utrzymywanych  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej lub paliw; 
  4)  sposób  postępowania  podczas magazynowania 
zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw, 
ich wymiany i konserwacji oraz interwencyjnego 
uwolnienia tych zapasów; 
  5)  okres  obowiązywania  umowy,  przy  czym  okres  ten 
nie może być krótszy niż 90 dni; 
  6)  miejsce magazynowania tworzonych i 
utrzymywanych  zapasów  obowiązkowych  ropy 
naftowej  lub  paliw  w  okresie  obowiązywania 
umowy; 
  7)  sposób  wykonywania  obowiązków  dotyczących 
sporządzania i przekazywania informacji, o  których 
mowa w art. 22 i 38; 
  8)  postanowienia  dotyczące  zmiany  warunków  umowy 
i jej wypowiedzenia; 
 
60 
  9)  odpowiedzialność 
stron 
za 
niedotrzymanie 
warunków umowy. 
5.  W przypadku zlecenia przez producentów lub 
handlowców tworzenia i utrzymywania, w ich imieniu, 
zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw 
podmiotom wymienionym w ust.  1,  przedsiębiorcy 
przyjmujący zlecenie: 
  1)  nie  mogą  wykorzystywać,  na  własne  potrzeby, 
tworzonych i utrzymywanych zapasów 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw  w  okresie 
obowiązywania umowy; 
  2)  są  obowiązani  zagwarantować  zlecającemu  dostęp 
do tworzonych i utrzymywanych zapasów 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw  w  okresie 
obowiązywania umowy. 
6.  W  przypadku  gdy  zapasy  obowiązkowe  ropy 
naftowej lub paliw, utrzymywane zgodnie z ust. 1, nie 
stanowią  majątku  producenta  lub  handlowca,  umowa 
powinna zawierać  także  postanowienia  gwarantujące 
zlecającemu  prawo  nabycia  tych  zapasów  w  okresie  jej 
obowiązywania  oraz  określać  sposób  ustalania  ceny 
odsprzedaży tych zapasów. 
7. Producenci i handlowcy przed zawarciem umów, 
o  których  mowa  w  ust.  1  i  4,  są  obowiązani do 
przedłożenia  Prezesowi  Agencji  projektów  tych  umów 
oraz uzyskania zgody na ich zawarcie. 
8.  Prezes Agencji, w terminie 14 dni, w drodze 
decyzji  administracyjnej,  odmawia  wyrażenia  zgody  na 
zawarcie umów, o których mowa w ust. 1 i 4, jeżeli: 
  1)  projekty  tych  umów  nie  zawierają  postanowień,  o 
których mowa w ust. 2-4 i 6; 
9.  Producent lub handlowiec przekazuje Prezesowi 
Agencji kopie umów, o których mowa w ust. 1 i 4, w 
terminie 14 dni od dnia ich zawarcia. 
10.  Producenci  i  handlowcy,  zlecający  wykonanie 
swoich  zadań  w  zakresie  tworzenia  i  utrzymywania 
zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw innym 
podmiotom,  ponoszą  odpowiedzialność  za  jakość  i  stan 
tych zapasów oraz wypełnianie obowiązków dotyczących 
interwencyjnego uwolnienia tych zapasów. 
 
61 
Art. 1 pkt 11 
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
 lit. a i e 
„1a.  Przedsiębiorca  przyjmujący  zlecenie,  o 
projektu 
którym mowa w ust. 1, nie może zlecić jego wykonania 
innemu przedsiębiorcy.”, 
 
e) po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu: 
„9a. W razie zmiany umów, o których mowa  
w ust. 1 i 4 w zakresie postanowień, o których mowa w 
ust. 2–4  i 6,  przepisy ust. 7–9  stosuje  się 
odpowiednio.”;   
 
2. Każde państwo członkowskie może 
T 
Art. 1 pkt 12 
12) po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu: 
 
ograniczyć prawo do zlecania w 
oraz 
odniesieniu do tych podmiotów 
Art. 1 pkt 4 
„Art. 11a. 1. Prezes Agencji w terminie do dnia 1 
gospodarczych, na które nakłada lub 
 lit. b i c 
czerwca każdego roku podaje do publicznej wiadomości 
nałożyła obowiązek przechowywania 
projektu 
na stronie internetowej Agencji oraz w Biuletynie 
zapasów. 
Informacji Publicznej informacje o: 
 
1) 
ilości zapasów ropy naftowej lub paliw,  wyrażonej 
Jednakże w przypadku, gdy 
w tonach ekwiwalentu ropy naftowej, co do której 
ograniczenia takie ograniczają prawo 
Agencja  może  w  następnym  roku  kalendarzowym 
podmiotu gospodarczego do wielkości 
świadczyć  usługę  tworzenia  i  utrzymywania 
mniejszych niż 10 % wielkości 
zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw; 
nałożonego na niego obowiązku 
2) 
wysokości  wynagrodzenia  Agencji  za  świadczenie 
przechowywania, dane państwo 
takiej  usługi,  biorąc  pod  uwagę,  że  wysokość  tego 
członkowskie zapewnia utworzenie 
wynagrodzenia 
może 
odpowiadać 
jedynie 
KCZ, która zobowiązana jest przyjąć 
rzeczywistym kosztom poniesionym przez Agencję 
zlecenia w odniesieniu do wielkości 
oraz  że  wynagrodzenie  może  być  wymagane  po 
koniecznej do zapewniania prawa 
utworzeniu tych zapasów; 
podmiotu gospodarczego do zlecania co 
3) 
sposobie zabezpieczenia wykonania umowy o 
najmniej 10 % wielkości nałożonego na 
świadczenie takiej usługi; 
nią obowiązku. 
4) 
innych  warunkach  świadczenia  takiej  usługi  przez 
 
Agencję. 
Minimalna wielkość procentowa, o 
 
której mowa w niniejszym ustępie, 
zostaje zwiększona z 10 % do 30 % do 
2. Nie później  niż  do  dnia  31  sierpnia  każdego  roku 
producenci  i  handlowcy  składają  Prezesowi  Agencji 
dnia 31 grudnia 2017 r. 
deklarację zawarcia umowy o świadczenie przez Agencję 
usługi 
tworzenia 
i 
utrzymywania zapasów 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw określając ilości 
zapasów obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw, 
których  umowa  ta  ma  dotyczyć  oraz  dokumentują 
korespondencją  handlową  z  podmiotami  świadczącymi 
 
62 
usługi  magazynowania  ropy  naftowej  lub  paliw  brak 
możliwości utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw w paliwach lub ropie naftowej.    
3. Prezes Agencji ustala listę producentów i handlowców, 
którzy złożyli deklaracje i dokumentację, o której mowa 
w ust. 2,  oraz  rozdysponowuje  pomiędzy  nich  ilość 
zapasów ropy naftowej lub paliw podaną w ogłoszeniu, o 
którym mowa  w  ust.  1,  zaczynając  od  najmniejszych 
ilości zadeklarowanych przez producentów i handlowców 
aż do wyczerpania tej ilości.  
4.  Do  dnia  15  października  Prezes  Agencji  podaje  do 
publicznej  wiadomości  na  stronie  internetowej  Agencji 
oraz w Biuletynie Informacji 
Publicznej  listę 
producentów i handlowców 
wśród 
których 
rozdysponował  ilość  zapasów  ropy  naftowej  lub  paliw 
podaną  w  ogłoszeniu,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  wraz  z 
przyporządkowaną każdemu z nich ilością tych zapasów. 
5. Do dnia 31 grudnia Prezes Agencji zawiera z 
producentami i handlowcami umowy o świadczenie przez 
Agencję  usługi  tworzenia  i  utrzymywania  zapasów 
obowiązkowych  ropy  naftowej  lub  paliw  na  okres 
następnego roku kalendarzowego.  
6.  Do  umów,  o  których  mowa  w  ust.  2,  stosuje  się 
odpowiednio przepisy art. 11 ust. 2 pkt 1 – 4 i 6 – 9. 
7. W przypadku  wykreślenia  z rejestru, o którym mowa 
w art. 13 ust. 1, producenta  lub  handlowca  będącego 
stroną  umowy,  umowa  wygasa  z  chwilą  tego 
wykreślenia. 
8. Prezes Agencji przed zawarciem umowy, o której 
mowa w ust. 5 jest obowiązany do przedłożenia projektu 
tej umowy ministrowi właściwemu do spraw gospodarki 
oraz uzyskać zgodę na jej zawarcie. 
9.  Minister  właściwy  do  spraw  Gospodarki  odmawia 
wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w 
ust 5, jeżeli: 
1)  projekt  umowy  nie  zawiera  postanowień,  o  których 
mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 – 4 i 6 – 9; 
2) projekt tej umowy zawiera postanowienia 
ograniczające  lub  wyłączające  dyspozycyjność  zapasów 
 
63 
obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o której mowa 
w art. 3 ust. 10 i 11; 
3)  magazyny,  w  których  mają  być  utrzymywane  przez 
Agencję  na  rzecz  przedsiębiorcy  zapasy  obowiązkowe 
ropy  naftowej  lub  paliw  nie  spełniają  wymagań  w 
zakresie  dostępności  fizycznej,  o  której mowa w art. 3 
ust. 12 
10. Prezes Agencji uaktualnia co  miesiąc  informacje, o 
których mowa w ust. 1, w odniesieniu do okresów 
bieżących i podaje je do publicznej wiadomości. 
11.  Przychody  uzyskiwane  z  tytułu  świadczenia  usługi 
tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy 
naftowej lub paliw  przez  Agencję  stanowią  jej 
przychód.”, 
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3.  Producenci  i  handlowcy  tworzą  i  utrzymują  zapasy 
obowiązkowe  ropy  naftowej  lub  paliw,  z  wyłączeniem 
gazu  płynnego  (LPG),  w  wielkości  odpowiadającej 
iloczynowi: 
1)  76  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub 
przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych 
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – do dnia 31 grudnia 2014 r.; 
2)  68  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub 
przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych 
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 1 stycznia 2015 r.; 
3)  63  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub 
przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych 
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 31 marca 2016 r.; 
4)  60  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub 
przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych 
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 1 października 2016 r.; 
5)  57  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub 
przywozu ropy naftowej lub paliw zrealizowanych 
przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 31 marca 2017 r.; 
6)  53  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub 
 
64