Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 5 – 
I –  
sumę  przywozu  ropy  naftowej  oraz  produktów  naftowych 
określonych  w  art. 2  pkt 2 lit. a–c w poprzednim roku 
kalendarzowym,  pomniejszoną  o  sumę  wywozu  ropy  naftowej  oraz 
tych produktów naftowych w  poprzednim roku kalendarzowym, 
skorygowaną  o  zmianę  ilości  ich  zapasów  w  poprzednim  roku 
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych, 
S –  
sumę  przywozu  produktów  naftowych  określonych  w  art.  2  pkt  2 
lit. d–t w  poprzednim  roku  kalendarzowym,  pomniejszoną  o  sumę 
wywozu tych produktów naftowych w poprzednim roku 
kalendarzowym,  skorygowaną  o  zmianę  ilości  ich  zapasów 
w poprzednim roku kalendarzowym,  wyrażoną  w  jednostkach 
wagowych  z  uwzględnieniem  współczynników  określonych 
w obwieszczeniu wydanym na podstawie art. 4, 
B –  
międzynarodowy bunkier morski, 
R – 
liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym. 
3b.  Przy  obliczaniu  średniego  dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy 
naftowej  dodatki  uwzględnia  się  jedynie  w  przypadku,  gdy  zostały  dodane  lub 
zmieszane z paliwami.”, 
d) 
ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, 
szczegółowy wykaz: 
1) 
surowców  oraz  produktów  naftowych  uwzględnianych  podczas  ustalania 
ilości zapasów interwencyjnych, 
2) 
 paliw,  w  których  tworzy  się  zapasy  interwencyjne,  w  podziale  na  kategorie 
(grupy),  uwzględniając  możliwość  zamiennego  utrzymywania  zapasów  tych 
paliw w ramach danej kategorii 
– biorąc pod uwagę obowiązujące klasyfikacje towarów, strukturę zużycia paliw na 
rynku krajowym oraz zobowiązania międzynarodowe Rzeczypospolitej Polskiej.”, 
e) 
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: 
„5a.  Ilość  utrzymywanych  zapasów  interwencyjnych  oblicza  się  według 
wzoru: 
Zi =  N x 0,96 + B x 1,2 
 
 
– 6 – 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: 
Zi – 
ilość zapasów interwencyjnych wyrażoną w jednostkach wagowych, 
N – 
ilość  zapasów  interwencyjnych  ropy  naftowej  wyrażoną 
w jednostkach wagowych, 
B – 
ilość zapasów interwencyjnych paliw, z wyłączeniem gazu płynnego 
(LPG),  wyrażoną  w  jednostkach  wagowych,  z  uwzględnieniem 
współczynników  określonych  w  obwieszczeniu  wydanym  na 
podstawie art. 4.”, 
f) 
 ust. 8 otrzymuje brzmienie: 
„8.  Utrzymywane, w ramach zapasów interwencyjnych, paliwa, o których 
mowa  w  ust.  7,  mogą  być  wprowadzone  do  obrotu,  w  celu  ich  wymiany  lub 
zamiany, pod warunkiem że w chwili ich wprowadzenia do obrotu będą spełniały 
wymagania jakościowe dla poszczególnych okresów roku określone w przepisach 
o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw.”, 
g) 
dodaje się ust. 9–12 w brzmieniu: 
„9. Dopuszcza się utrzymywanie, w ramach zapasów interwencyjnych, paliw 
znajdujących  się  w  końcowym  etapie  procesu  produkcyjnego,  przed  procesem 
uszlachetniania, komponowania, barwienia i znakowania. 
10.  Podmioty,  na  które  nakłada  się  obowiązek  utrzymywania  zapasów 
interwencyjnych,  zapewniają  ich  nieograniczoną  dyspozycyjność  polegającą  na 
braku ograniczeń prawnych i faktycznych, z zastrzeżeniem ust. 11. 
11.  Podmioty,  na  które  nakłada  się  obowiązek  utrzymywania  zapasów 
interwencyjnych, mogą ustanawiać ograniczenia prawne lub faktyczne na zapasach 
interwencyjnych, pod warunkiem że ustanowione ograniczenia nie uniemożliwiają 
lub nie utrudniają interwencyjnego uwolnienia tych zapasów w sytuacji zagrożenia 
bezpieczeństwa  paliwowego  państwa  oraz  w  sytuacji  konieczności  wypełnienia 
zobowiązań międzynarodowych. 
12.  Zapasy  interwencyjne  utrzymuje  się  w  magazynach,  których  parametry 
techniczne oraz parametry  techniczne  związanych  z  tymi  magazynami  systemów 
przesyłowych  i  transportowych  umożliwiają  interwencyjne  uwolnienie  całości 
zapasów interwencyjnych zmagazynowanych w danym magazynie, w tym 
wytłoczenie  tych  zapasów,  w  okresie  90  dni,  a  w  przypadku  bezzbiornikowego 
magazynowania ropy naftowej, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. 
– 7 – 
–  Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21 
i 1238), w okresie 150 dni (dostępność fizyczna).”; 
3) 
 art. 4 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  4.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  corocznie,  w  terminie  do  dnia 
15 marca, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej 
Polskiej „Monitor Polski”: 
1) 
wielkości: 
a) 
średniego dziennego przywozu netto ekwiwalentu ropy naftowej, 
b) 
średniego dziennego zużycia krajowego brutto ekwiwalentu ropy naftowej, 
c) 
średniej dziennej produkcji netto gazu płynnego (LPG), 
d) 
średniego dziennego przywozu gazu płynnego (LPG) 
–  w poprzednim roku kalendarzowym, na podstawie danych statystycznych 
przekazywanych lub zebranych w ramach badań statystyki publicznej określanych 
corocznie w programach badań statystycznych statystyki publicznej, oraz 
2) 
wartości  współczynników  określających  gęstość  produktów  naftowych  służących 
do ich przeliczenia z jednostek objętościowych na jednostki wagowe, stosowanych 
w danym roku kalendarzowym.”; 
4) 
 w art. 5: 
a) 
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: 
„2.  Producenci  i  handlowcy  w  zależności  od  przedmiotu  wykonywanej 
działalności  gospodarczej,  struktury  produkcji  lub  struktury  przywozu  tworzą 
zapasy obowiązkowe: 
1) 
ropy naftowej; 
2) 
paliw. 
3.  Producenci  i  handlowcy  tworzą  i  utrzymują  zapasy  obowiązkowe  ropy 
naftowej  lub  paliw,  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG),  w  wielkości 
odpowiadającej iloczynowi: 
1) 
76  dni  i  średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub 
paliw zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – do dnia 31 grudnia 2014 r.; 
2) 
68  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub  przywozu  ropy  naftowej  lub 
paliw  zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 1 stycznia 2015 r.; 
– 8 – 
3) 
63  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub  przywozu  ropy  naftowej  lub 
paliw zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 31 marca 2016 r.; 
4) 
60  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub  przywozu  ropy  naftowej  lub 
paliw zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 1 października 2016 r.; 
5) 
57  dni  i  średniej dziennej produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub 
paliw zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 31 marca 2017 r.; 
6) 
53  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  paliw  lub  przywozu  ropy  naftowej  lub 
paliw zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym – od dnia 31 grudnia 2017 r.”, 
b) 
po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3l w brzmieniu: 
„3a.  Producenci  i  handlowcy  tworzą  i  utrzymują  zapasy  obowiązkowe  ropy 
naftowej lub paliw w zakresie gazu  płynnego  (LPG)  w  wielkości  odpowiadającej 
iloczynowi  30  dni  i  średniej  dziennej  produkcji  gazu  płynnego  (LPG)  lub  jego 
przywozu, zrealizowanych przez producenta lub handlowca w poprzednim roku 
kalendarzowym. 
3b.  Producenci  i  handlowcy  tworzą  zapasy  obowiązkowe  ropy  naftowej  lub 
paliw  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG),  obliczając  ich  ilość  na  dany  rok 
kalendarzowy  na  podstawie  wielkości  produkcji  paliw,  z  wyłączeniem  gazu 
płynnego  (LPG),  lub  przywozu  ropy  naftowej  lub  paliw,  z  wyłączeniem  gazu 
płynnego  (LPG), na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w poprzednim roku 
kalendarzowym, z zastrzeżeniem ust. 3c–3f, przy czym: 
1) 
w przypadku ropy naftowej –  minimalną  wielkość  zapasów  obowiązkowych 
ropy  naftowej  lub  paliw,  z  wyłączaniem  gazu  płynnego  (LPG),  w  zakresie 
ropy naftowej oblicza się według wzoru: 
P  − G
   − O
   
 
ZO  = 
×  H 
W 
r 
× 
 

 
R 
 
 
 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: 
ZOr –  minimalną  wielkość  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub 
paliw w zakresie ropy naftowej wyrażoną w jednostkach wagowych, 
– 9 – 
P – 
wielkość  przywozu  ropy  naftowej  i  ilość  ropy  naftowej 
wprowadzonej  na  rynek  krajowy  z  zapasów  obowiązkowych 
w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku 
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych, 
G – 
ilość ropy naftowej wykorzystanej do produkcji paliw w poprzednim 
roku kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych, 
O – 
pomniejszenia odnoszące się do poprzedniego roku kalendarzowego, 
o których mowa w ust. 6, wyrażone w jednostkach wagowych, 
R – 
liczbę dni w poprzednim roku kalendarzowym, 
H – 
wielkość  zapasów  obowiązkowych  ropy  naftowej  lub paliw, 
z wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG),  wyrażoną  w  liczbie  dni 
średniego dziennego przywozu ropy naftowej, określonej w ust. 3 dla 
danego roku kalendarzowego, 
W – 
współczynnik powiększenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej 
lub paliw w  zakresie ropy  naftowej,  o  rezerwę  określoną  w  art.  3 
ust. 4, wynoszący 1,1; 
2) 
ilość  ropy  naftowej,  oznaczonej  symbolem  „G”,  o  której  mowa  w  pkt  1, 
oblicza się według wzoru: 
G = P x U 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: 
P – 
wielkość  przywozu  ropy  naftowej  i  ilość  ropy naftowej 
wprowadzonej na rynek krajowy  z  zapasów  obowiązkowych 
w wyniku ich interwencyjnego uwolnienia w poprzednim roku 
kalendarzowym, wyrażoną w jednostkach wagowych, 
U – 
współczynnik  uzysku  paliw  z  ropy  naftowej  przerobionej  przez 
poszczególnych producentów w poprzednim roku kalendarzowym; 
3) 
w  przypadku  paliw,  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG)  –  minimalną 
wielkość zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw w zakresie paliw, 
z wyłączeniem gazu płynnego (LPG), oblicza się według wzoru: 
P  − O
   
 
ZO  = 
×  H 
W 
p 
× 
 

  R 
 
 
 
gdzie poszczególne symbole oznaczają: