Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 45 – 
– 
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: 
„3a)  będąc  osobą  kierującą  działalnością  producenta  lub  handlowca,  nie 
przedstawi w terminie  informacji, o których mowa w art. 8 ust. 5, albo 
przedstawi informacje nieprawdziwe;”, 
– 
po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: 
„6a)  będąc  osobą  kierującą  działalnością  producenta  lub  handlowca,  który 
w poprzednim roku kalendarzowym przywiózł powyżej 100 tys. ton ropy 
naftowej lub paliw, 
lub  przedsiębiorcy  świadczącego  usługi 
magazynowania  lub  przesyłu,  lub  przedsiębiorcy,  któremu  zlecono 
tworzenie i  utrzymywanie  zapasów  interwencyjnych,  nie  przekaże 
w terminie, o  którym mowa w art. 31 ust. 4,  procedur, o których mowa 
w art. 31 ust. 1, potwierdzenia ich aktualności lub aktualizacji w terminie, 
o którym mowa w art. 31 ust. 5;”, 
– 
pkt 20 otrzymuje brzmienie: 
„20)  będąc 
przedsiębiorcą  magazynującym  zapasy  agencyjne  lub 
przedsiębiorcą, któremu  zlecono wykonanie zadań w zakresie tworzenia 
i utrzymywania  zapasów  agencyjnych,  dopuścił  do  powstania  niedoboru 
w  stosunku  do  ewidencyjnego  stanu  tych  zapasów  lub  dopuścił  się 
uchybienia w zakresie magazynowania zapasów agencyjnych, ich 
wymiany oraz ilościowej i jakościowej ochrony stanu tych zapasów.”, 
b) 
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)   równowartość iloczynu kwoty 4.500 zł i wielkości niedoboru ropy naftowej, 
gazu płynnego (LPG) lub ciężkiego oleju opałowego wyrażonej w tonach, lub 
niedoboru  paliw,  z  wyłączeniem  gazu  płynnego  (LPG)  i  ciężkiego  oleju 
opałowego, wyrażonej w metrach sześciennych;”, 
c) 
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a.  W  przypadku,  o  którym  mowa  w  ust.  1  pkt  1a,  kara  pieniężna  wynosi 
dwukrotność należnej kwoty opłaty zapasowej albo dwukrotność różnicy pomiędzy 
uiszczoną kwotą a należną kwotą opłaty zapasowej.”, 
d) 
ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
„4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3a–6, kara pieniężna wynosi 
od dwukrotnego do dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia 
– 46 – 
w sektorze przedsiębiorstw,  obowiązującego  w  kwartale,  w  którym  nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.”, 
e) 
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: 
„4a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6a, kara pieniężna wynosi 
od  jednokrotnego  do  pięciokrotnego  przeciętnego  miesięcznego  wynagrodzenia 
w sektorze  przedsiębiorstw,  obowiązującego  w  kwartale,  w  którym  nastąpiło 
niedopełnienie obowiązku.”; 
32)   w art. 64: 
a) 
w ust. 1: 
– 
pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: 
„1)  pkt 1, 2, 3, 6, 11, 16, 19 i 19b – wymierza Prezes URE; 
2) 
pkt 1–6, 7, 8, 18 i 20 – wymierza Prezes Agencji;”, 
– 
pkt 7 otrzymuje brzmienie: 
„7)   pkt 6a, 17 i 19a – wymierza minister właściwy do spraw gospodarki.”, 
b) 
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a. Przed wymierzeniem kary, o której mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1a, Prezes 
Agencji  wzywa  producenta  lub  handlowca  do  uiszczenia  opłaty  zapasowej 
w należnej wysokości, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.”; 
33)   w art. 66: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1. Należności pieniężne z tytułu kar, o których mowa w art. 63 ust. 2 i 3–15, 
stanowią dochód budżetu państwa.”, 
b) 
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
„1a.  Należności  pieniężne  z  tytułu  kar,  o  których  mowa  w  art.  63  ust.  2a, 
stanowią dochód Funduszu.”, 
c) 
ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2.  Kar pieniężnych nie  nakłada się, jeżeli od stwierdzenia naruszeń ustawy, 
o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1, 1a, 2, 3 i 7, upłynęły 3 lata.”, 
d) 
 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: 
„6.  W  zakresie  nieuregulowanym  w  ustawie,  do  kar  pieniężnych  stosuje  się 
odpowiednio  przepisy  działu  III  ustawy  z  dnia  29  sierpnia  1997  r.  –  Ordynacja 
podatkowa.”. 
– 47 – 
Art. 2. W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych 
(Dz.  U.  z  2013  r.  poz.  1164)  w  art.  1  w  ust.  2  po  pkt  2  kropkę  zastępuje  się  średnikiem 
i dodaje się pkt 3 w brzmieniu: 
„3)   przeznaczonych  lub  pochodzących  z  zapasów  agencyjnych,  o  których  mowa 
w art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, 
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach 
zagrożenia  bezpieczeństwa  paliwowego  państwa  i  zakłóceń  na  rynku  naftowym 
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1190, z 2013 r. poz. 984  oraz z 2014 r. poz. ...) 
podlegających wymianie z przyczyn, o których mowa w pkt 1, lub zamianie.”. 
Art. 3.  W ustawie z dnia  29  października  2010  r.  o  rezerwach  strategicznych  (Dz.  U. 
Nr 229,  poz.  1496,  z  2011  r.  Nr  94,  poz.  551  oraz  z  2012  r.  poz.  951)  wprowadza  się 
następujące zmiany: 
1) 
w art. 11 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)   dotacji podmiotowej, przeznaczonej na  dofinansowanie  kosztów  działalności 
bieżącej Agencji, realizującej zadania państwa w zakresie określonym w ustawie 
oraz obowiązków innych niż tworzenie i utrzymywanie zapasów agencyjnych ropy 
naftowej i paliw określonych w ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy 
naftowej,  produktów  naftowych  i  gazu  ziemnego  oraz  zasadach  postępowania 
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku 
naftowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1190, z 2013 r. poz. 984 oraz z 2014 r. poz. ...), 
zwanej dalej „ustawą o zapasach ropy naftowej i produktów naftowych”.”; 
2) 
w art. 27 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
„4)  tworzenie i utrzymywanie zapasów agencyjnych ropy naftowej i paliw na zasadach 
określonych  w  ustawie  o  zapasach ropy naftowej i produktów naftowych oraz 
wykonywanie innych obowiązków wynikających z tej ustawy;”; 
3) 
 w art. 37 w ust. 2: 
a) 
w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: 
„a)  realizację zadań Agencji określonych w ustawie oraz obowiązków innych niż 
tworzenie i utrzymywanie zapasów agencyjnych ropy naftowej i paliw, 
określonych w ustawie o zapasach ropy naftowej i produktów naftowych,”, 
b)  pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie: 
„2)  dotacje  podmiotowe  z  budżetu  państwa  przeznaczone  na  dofinansowanie 
bieżącej działalności Agencji, w tym zarządzania realizacją zadań, o których 
– 48 – 
mowa w art. 27, z wyłączeniem zadania tworzenia i utrzymywania zapasów 
agencyjnych; 
3) 
przychody uzyskiwane ze sprzedaży rezerw strategicznych;”; 
4) 
 w art. 38 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  rzeczowy rezerw strategicznych.”. 
Art. 4. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zapasy państwowe ropy naftowej 
i produktów naftowych stają się zapasami agencyjnymi, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
2.  Dotychczasowe  środki  finansowe  Agencji  przeznaczone  na  finansowanie  zapasów 
państwowych ropy naftowej i produktów naftowych, o których mowa w ust. 1, przeznacza się 
na finansowanie zapasów agencyjnych w roku wejścia w życie ustawy. 
Art. 5. 1.  Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wolumeny ropy naftowej i paliw 
utrzymywane w ramach rezerw strategicznych, o których mowa w ustawie, o której mowa 
w art. 3, zostają przeniesione do zapasów agencyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 
2. Dotychczasowe środki finansowe Agencji przeznaczone na finansowanie wolumenów 
ropy naftowej i paliw utrzymywanych w ramach rezerw strategicznych, o których mowa 
w ust.  1,  przeznacza  się  na  finansowanie  zapasów  agencyjnych  w  roku  wejścia  w  życie 
ustawy. 
Art. 6.  Od  dnia  31  grudnia  2017  r.  magazyny,  w  których  utrzymywane  są  lub  będą 
zapasy interwencyjne oraz związane z tymi magazynami systemy przesyłowe, muszą spełniać 
wymagania określone w art. 3 ust. 12 ustawy, o której mowa w art. 1. 
Art. 7.  W  roku  wejścia  w  życie  ustawy  producenci  i  handlowcy  dostosują  ilość 
utrzymywanych zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw do poziomu wynikającego 
z obliczeń wykonanych odpowiednio zgodnie z art. 5 ust. 3b lub 3k oraz liczby dni, o której 
mowa odpowiednio w art. 5 ust. 3 albo 3a  ustawy, o której mowa w art. 1, w  brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
Art. 8.  1.  Producenci  i  handlowcy,  którzy  przed  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej 
ustawy zawarli umowy o magazynowanie, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy, o której 
mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, obowiązani są dostosować postanowienia tych 
umów  do  wymogów  wynikających  z  art.  10 ustawy, o której mowa w  art. 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
– 49 – 
2.  Producenci i handlowcy,  którzy  przed  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy 
zawarli umowy zlecenia, o których mowa w art. 11  ustawy, o której mowa w  art. 1, 
w brzmieniu  dotychczasowym,  obowiązani  są  dostosować  postanowienia  tych  umów  do 
wymogów  wynikających  z  art.  11 ustawy, o której mowa w  art. 1, w brzmieniu nadanym 
niniejszą ustawą, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. 
3. W przypadku niewykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1 i 2, ropa naftowa 
i produkty naftowe utrzymywane jako zapasy obowiązkowe  ropy  naftowej  lub paliw przez 
producentów i handlowców na podstawie umów, o których mowa w art. 10 i art. 11 ustawy, 
o której mowa w art. 1, zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nie mogą 
być zaliczane do zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. 
Art. 9. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy rejestr producentów i handlowców, 
o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym,  staje  się  częścią  rejestru  systemu  zapasów  interwencyjnych, o którym 
mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, o której mowa w  art.  1,  w  brzmieniu  nadanym  niniejszą 
ustawą, zwanego dalej „rejestrem”. 
2.  Wpisy do rejestru producentów i handlowców, o którym mowa w art. 13 ust. 1 
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, stają się wpisami do rejestru. 
3.  Wniosek o wpis do rejestru producentów i handlowców, o którym mowa w art. 13 
ust. 1  ustawy,  o  której  mowa  w  art.  1,  w  brzmieniu  dotychczasowym,  złożony przed  dniem 
wejścia w życie niniejszej ustawy, uważa się za wniosek o wpis do rejestru. 
4.  Wniosek  o  zmianę  wpisu  lub  o  wykreślenie  wpisu  w  rejestrze  producentów 
i handlowców, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu 
dotychczasowym,  złożony  przed  dniem  wejścia  w  życie  niniejszej  ustawy,  uważa  się  za 
wniosek o zmianę lub wykreślenie z rejestru. 
Art. 10. Zapasy agencyjne w zakresie gazu płynnego (LPG) nie mogą być mniejsze niż 
różnica pomiędzy ilością odpowiadającą iloczynowi: 
1) 
53  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu  płynnego  (LPG) 
w poprzednim roku kalendarzowym – do dnia 31 grudnia 2015 r., 
2) 
62  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu  płynnego  (LPG) 
w poprzednim roku kalendarzowym – do dnia 31 grudnia 2016 r., 
3) 
71  dni  i  średniej  dziennej  krajowej  produkcji  lub  przywozu  gazu  płynnego  (LPG) 
w poprzednim roku kalendarzowym – do dnia 31 grudnia 2017 r.,