Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

– 5 – 
pięciodobowe  biochemiczne  zapotrzebowanie  na  tlen  (BZT5) 
i chemiczne zapotrzebowanie na tlen (ChZTCr); 
13m)   sztucznej  jednolitej  części  wód  powierzchniowych  –  rozumie  się  przez 
to jednolitą część wód powierzchniowych powstałą w wyniku działalności 
człowieka; 
13n)  stanie wód powierzchniowych –  rozumie  się  przez  to  ogólny  stan 
jednolitych  części  wód  powierzchniowych,  który  określa  się 
w przypadku: 
a)  silnie  zmienionych  jednolitych  części  wód  powierzchniowych  lub 
sztucznych  jednolitych  części  wód  powierzchniowych  –  na 
podstawie potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego,  
b)  jednolitych  części  wód  powierzchniowych  innych  niż  wymienione 
w lit. a – na podstawie stanu ekologicznego oraz stanu chemicznego 
 – przy czym o ogólnym stanie decyduje gorszy wynik;”, 
– 
pkt 25a otrzymuje brzmienie: 
„25a)  zanieczyszczeniu  –  rozumie  się  przez  to  emisję  w  rozumieniu  art.  3 
pkt 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –  Prawo ochrony  środowiska 
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), która może być szkodliwa dla 
zdrowia  ludzi  lub  stanu  środowiska,  w  tym  jakości  ekosystemów 
wodnych  lub  ekosystemów  lądowych  bezpośrednio  zależnych  od 
ekosystemów wodnych,  powodować  szkodę  w  dobrach  materialnych, 
pogarszać walory estetyczne środowiska lub kolidować z uzasadnionymi 
sposobami  korzystania  ze  środowiska,  w  szczególności  powodować 
zanieczyszczenie wód;”, 
b) 
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 
„3)  właścicieli  –  stosuje  się  odpowiednio  do  posiadaczy  samoistnych  oraz 
użytkowników wieczystych, a w przypadku eksploatacji instalacji stosuje się 
do prowadzącego instalację w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – 
Prawo ochrony środowiska;”; 
4) 
w art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.   Utrzymywanie wód stanowi obowiązek ich właściciela i obejmuje działania: 
                                                 
4)  Zmiany  tekstu  jednolitego  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2013 r. poz. 1238 oraz 
z 2014 r. poz. 40 i 47. 
– 6 – 
1) 
wynikające z planu utrzymania wód; 
2) 
niewynikające  z  planu  utrzymania  wód,  jeżeli  zachodzi  pilna  i  uzasadniona 
konieczność  realizacji  tych  działań  z uwagi na zapewnienie ochrony przed 
powodzią lub w związku z koniecznością usunięcia skutków powodzi.”; 
5) 
w art. 22: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1. Utrzymywanie śródlądowych wód powierzchniowych oraz morskich wód 
wewnętrznych polega na zachowaniu stanu ich dna lub brzegów oraz na remoncie 
lub konserwacji istniejących budowli regulacyjnych.”, 
b) 
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: 
„1a. Utrzymywanie wód ma na celu zapewnienie: 
1) 
ochrony przed powodzią lub usuwania skutków powodzi, 
2) 
spływu  lodów  oraz  przeciwdziałania  powstawaniu niekorzystnych zjawisk 
lodowych, 
3) 
właściwych warunków korzystania z wód, w tym utrzymywania zwierciadła 
wody  na  poziomie  umożliwiającym  funkcjonowanie  urządzeń  wodnych, 
obiektów 
mostowych, 
rurociągów, 
linii 
energetycznych, linii 
telekomunikacyjnych oraz innych urządzeń, 
4) 
właściwych  warunków  eksploatacyjnych  śródlądowych  dróg  wodnych, 
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 
21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej, 
5)   właściwego działania urządzeń wodnych, w szczególności ich odpowiedniego 
stanu technicznego i funkcjonalnego 
 –  i  nie  powinno  uniemożliwić  osiągnięcia  celów  środowiskowych  określonych 
w art. 38d ust. 1 i 2, art. 38e ust. 1 oraz w art. 38f ust. 1. 
1b. Utrzymywanie wód jest realizowane przez: 
1) 
wykaszanie roślin z dna oraz brzegów śródlądowych wód powierzchniowych; 
2) 
usuwanie  roślin  pływających  i  korzeniących  się  w  dnie  śródlądowych  wód 
powierzchniowych; 
3) 
usuwanie drzew i krzewów porastających dno oraz brzegi śródlądowych wód 
powierzchniowych; 
4) 
usuwanie z śródlądowych wód powierzchniowych przeszkód naturalnych oraz 
wynikających z działalności człowieka; 
– 7 – 
5) 
zasypywanie wyrw w brzegach i dnie śródlądowych wód powierzchniowych 
oraz przez ich zabudowę biologiczną; 
6) 
udrażnianie  śródlądowych  wód  powierzchniowych  przez  usuwanie  zatorów 
utrudniających swobodny przepływ wód oraz usuwanie namułów i rumoszu; 
7) 
udrażnianie  przepustów  i  odcinków  śródlądowych  wód  powierzchniowych 
pod obiektami mostowymi lub w bezpośrednim sąsiedztwie tych obiektów; 
8) 
remont lub konserwację stanowiących własność właściciela wody: 
a) 
budowli regulacyjnych oraz ubezpieczeń w obrębie tych budowli, 
b) 
urządzeń wodnych; 
9)   rozbiórkę  lub  modyfikację  tam  bobrowych  oraz  zasypywanie  nor  bobrów 
w brzegach śródlądowych wód powierzchniowych.”; 
6) 
w art. 38: 
a) 
ust. 2 otrzymuje brzmienie: 
„2.  Celem  ochrony  wód  jest  osiągnięcie  celów  środowiskowych  dla 
jednolitych  części  wód  powierzchniowych, jednolitych  części  wód  podziemnych 
oraz  obszarów chronionych, o których mowa w art. 113 ust. 4, a  także  poprawa 
jakości  wód  oraz  biologicznych  stosunków  w  środowisku  wodnym  i  na  terenach 
podmokłych.”, 
b) 
po ust. 5 dodaje się ust. 5a–5c w brzmieniu: 
„5a.  Ochrona  wód  jest  realizowana  w  szczególności  z  uwzględnieniem 
wyników oceny stanu wód podziemnych oraz wyników oceny stanu wód 
powierzchniowych. 
5b.  Ocena  stanu  wód  podziemnych  obejmuje  ocenę  stanu  ilościowego  wód 
podziemnych  i  ich  stanu  chemicznego  oraz  określenie  dobrego  stanu  wód 
podziemnych, w tym dobrego stanu ilościowego wód podziemnych i dobrego stanu 
chemicznego wód podziemnych, dokonywane w ramach oceny stanu jednolitych 
części  wód  podziemnych  zgodnie  z  przepisami  wydanymi  na  podstawie  art.  38a 
ust. 1. 
5c.  Ocena  stanu  wód  powierzchniowych  obejmuje  klasyfikację  stanu 
ekologicznego,  potencjału  ekologicznego  i  stanu  chemicznego  tych  wód  oraz 
określenie  dobrego  stanu  ekologicznego,  dobrego  potencjału  ekologicznego  oraz 
dobrego stanu chemicznego wód powierzchniowych, dokonywane zgodnie 
z przepisami wydanymi na podstawie art. 38a ust. 2 i 3.”; 
– 8 – 
7) 
w art. 38a: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Minister  właściwy  do  spraw  gospodarki  wodnej  w  porozumieniu 
z ministrem  właściwym  do  spraw  środowiska  określi,  w  drodze  rozporządzenia, 
kryteria i sposób oceny stanu jednolitych części wód podziemnych, w tym: 
1) 
klasyfikację elementów fizykochemicznych; 
2) 
definicje  klasyfikacji  stanu  ilościowego  wód podziemnych oraz  ich  stanu 
chemicznego; 
3) 
sposób interpretacji wyników badań  elementów  fizykochemicznych 
i ilościowych; 
4) 
sposób prezentacji ich stanu; 
5) 
częstotliwość dokonywania oceny ich stanu;  
6) 
wartości  progowe  będące  normami  jakości  środowiska  wyrażonymi  jako 
stężenie  danej  substancji  zanieczyszczającej,  grupy  tych  substancji  lub 
substancji  wyrażonej  jako  wskaźnik, które nie  powinno  być  przekroczone 
z uwagi na ochronę środowiska oraz zdrowie ludzi.”, 
b) 
ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5. Minister, wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 i 2, będzie się 
kierował  istniejącym  stanem  rozpoznania  procesów  zachodzących  w  środowisku 
wodnym oraz dostępnymi wynikami pomiarów i badań oraz weźmie pod uwagę: 
1) 
zakres interakcji pomiędzy wodami podziemnymi a: 
a) 
ekosystemami  wodnymi  pozostającymi  z  nimi  w  związku 
hydraulicznym,  
b) 
zależnymi od nich ekosystemami lądowymi; 
2) 
zaburzenia 
aktualnych  lub  przyszłych  uzasadnionych  sposobów 
wykorzystania wód podziemnych lub ich funkcji; 
3) 
zanieczyszczenia  powodujące  uznanie  jednolitych  części  wód  podziemnych 
za zagrożone; 
4) 
warunki hydrogeologiczne, w tym informacje  dotyczące  bilansu  wodnego 
i poziomów  naturalnego  tła  hydrogeochemicznego,  z  uwzględnieniem 
przypadków,  gdy  podwyższone  poziomy  wartości  tła  elementów 
fizykochemicznych  występują  z  naturalnych  przyczyn  hydrogeologicznych, 
przy  czym  przez  wartość  tła  rozumie  się  stężenie  substancji lub substancji 
– 9 – 
wyrażonej  jako  wskaźnik,  odpowiadające  warunkom  naturalnym  w  tej 
jednolitej części wód podziemnych albo w nieznacznym stopniu odbiegające 
od warunków naturalnych w wyniku działalności człowieka; 
5) 
pochodzenie  substancji  zanieczyszczających,  ich  ewentualne  występowanie 
w przyrodzie,  toksyczność,  zdolność  do  dyspersji,  trwałość  i  zdolność  do 
bioakumulacji; 
6) 
dostępne  informacje  o  substancjach  zanieczyszczających,  grupach  tych 
substancji lub substancjach  wyrażonych  jako  wskaźnik,  wskazujące  na 
potrzebę ustalenia lub zmiany istniejącej wartości progowej.”, 
c) 
po ust. 5a dodaje się ust. 5b w brzmieniu: 
„5b. Minister,  wydając  rozporządzenie,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  weźmie 
również  pod  uwagę  normy  jakości  wód  podziemnych  rozumiane jako normy 
jakości  środowiska,  określone  w  przepisach  prawa  Unii  Europejskiej  dotyczących 
ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu, 
odpowiadające stężeniu danej substancji zanieczyszczającej, grupy tych substancji 
lub  substancji  wyrażonych  jako  wskaźnik,  które  nie  powinny  być  przekroczone 
z uwagi  na  ochronę  środowiska  oraz  zdrowie  ludzi,  oraz  dotychczasowe  wartości 
progowe.”; 
8) 
w art. 38b w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 
„Cele  środowiskowe  rozumiane  jako  osiągnięcie  i utrzymanie dobrego stanu wód 
podziemnych, dobrego stanu chemicznego wód podziemnych, dobrego stanu 
ekologicznego, dobrego potencjału ekologicznego oraz dobrego stanu chemicznego wód 
powierzchniowych,  a  także  zapobieganie  ich  pogorszeniu,  w  szczególności 
w odniesieniu do ekosystemów wodnych i od wody zależnych, określa się dla:”; 
9) 
art. 38c otrzymuje brzmienie: 
„Art. 38c. 1. Ochrona wód powierzchniowych przed zanieczyszczeniem obejmuje 
łącznie: 
1) 
ograniczanie  emisji  do  wód  ze  źródeł  zanieczyszczeń  punktowych przy 
zastosowaniu dopuszczalnych wartości emisji rozumianych jako masa, stężenie lub 
poziom  emisji  substancji  lub  energii,  określonych  w  przepisach  wydanych  na 
podstawie art. 45 ust. 1 i 3  lub  na  podstawie  najlepszych  dostępnych  technik 
w rozumieniu  art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –  Prawo ochrony 
środowiska, które nie powinny być przekraczane w określonym w nich czasie;