Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2068
- Data wpłynięcia: 2014-01-21
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
- data uchwalenia: 2014-01-24
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 240
2068
r. podzielili swoje gospodarstwo
wyłącznie w celu skorzystania z
płatności redystrybucyjnej, nie
przyznano żadnych korzyści
przewidzianych w niniejszym
rozdziale.
Ma to również
zastosowanie do rolników,
których
gospodarstwa
są
wynikiem takiego podziału.
Artykuł 125b
Przepisy finansowe
1.
W celu sfinansowania płatności
redystrybucyjnej dla nowych
państw członkowskich nowe
państwa członkowskie mogą
zadecydować do dnia 1 marca
2014 r. o wykorzystaniu do
30 % rocznego pułapu
krajowego, o którym mowa w
art. 40, w odniesieniu do roku
składania wniosków 2014 lub –
w przypadku Bułgarii i Rumunii
–
kwot
określonych
w
załączniku VIIId. O każdej
takiej decyzji powiadamiają
Komisję przed upływem tego
terminu.
Roczna pula środków
finansowych określona w art.
123 zostaje zmniejszona o
kwotę, o której mowa w
akapicie pierwszym.
2.
Na podstawie odsetka pułapu
krajowego, który ma zostać
wykorzystany przez odnośne
nowe państwa członkowskie
zgodnie z ust. 1 niniejszego
15
artykułu, Komisja przyjmuje
akty wykonawcze ustalające
odpowiedni pułap dla płatności
redystrybucyjnej dla nowych
państw
członkowskich
i
odpowiadające mu zmniejszenie
rocznej
puli
środków
finansowych, o której mowa w
art. 123. Te akty wykonawcze
przyjmuje się zgodnie z
procedurą sprawdzającą, o
której mowa w art. 141b ust.
2.”;
12)
art. 131 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Nowe państwa członkowskie
stosujące system jednolitej
N
płatności obszarowej mogą
zadecydować, do dnia 1 sierpnia
2009 r., do dnia 1 sierpnia
2010 r., do dnia 1 sierpnia 2011
r., do dnia 1 września 2012 r.
lub do dnia 1 lutego 2014 r.,
o wykorzystaniu, od następnego
roku po podjęciu tej decyzji lub
w przypadku decyzji podjętej
przed 1 lutego 2014 r. od roku
2014, do 10 %
pułapów
krajowych, o których mowa w
art. 40, na przyznawanie
rolnikom wsparcia, o którym
mowa w art. 68 ust. 1, oraz
zgodnie z mającymi do nich
zastosowanie
przepisami
zawartymi w tytule III rozdział
5.”;
13)
tytuł art. 133a otrzymuje brzmienie:
„Przejściowe wsparcie krajowe w
16
2013 r.”;
N
14)
w tytule V rozdział 4 dodaje się
artykuł w brzmieniu:
„Artykuł 133b
T
Art. 1
W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o
Przejściowe wsparcie krajowe w
płatnościach w ramach systemów wsparcia
2014 r.
bezpośredniego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1164 i
1.
Nowe państwa członkowskie
1529 oraz z 2013 r. poz. 311) wprowadza się
stosujące system jednolitej
następujące zmiany:
płatności obszarowej zgodnie z
1) w art. 2 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
art. 122 mogą podjąć decyzję o
„10) płatność uzupełniająca – przejściowe
przyznaniu w 2014 r.
wsparcie krajowe, o którym mowa w
przejściowego wsparcia
art. 133b rozporządzenia nr 73/2009;”;
krajowego.
2) w art. 7:
2.
Bułgaria i Rumunia mogą
a) uchyla się ust. 2,
przyznawać wsparcie w ramach
b) w ust. 4:
niniejszego artykułu tylko, jeśli
− pkt 1 otrzymuje brzmienie:
do 1 lutego 2014 r. postanowią
„1)
bezpośredniej,
płatności
nie przyznawać w 2014 r.
uzupełniającej, o której mowa
żadnych
uzupełniających
w ust. 2a, specjalnej płatności
krajowych
płatności
obszarowej do powierzchni
bezpośrednich na mocy art. 132.
upraw roślin strączkowych i
3.
Wsparcie
może
zostać
motylkowatych
przyznane na mocy niniejszego
drobnonasiennych, zwanych
artykułu rolnikom w sektorach,
dalej
„płatnościami
którym
przyznane
zostało
obszarowymi", w danym roku
przejściowe wsparcie krajowe
kalendarzowym, ustala się jako
na podstawie art. 133a lub – w
iloczyn powierzchni
przypadku Bułgarii i Rumunii –
kwalifikującej się do tych
w odniesieniu do których w
płatności i stawek płatności
2013 r. przyznane zostały
obszarowych na 1 ha tej
uzupełniające krajowe płatności
powierzchni,”,
bezpośrednie na podstawie art.
− część
wspólna
wyliczenia
132.
otrzymuje brzmienie:
4.
Warunki przyznania wsparcia w
„– po uwzględnieniu art. 133b ust.
ramach niniejszego artykułu są
4 rozporządzenia nr 73/2009 oraz
identyczne z tymi, które
zmniejszeń lub wykluczeń
obowiązywały w odniesieniu do
wynikających ze stwierdzonych
17
przyznawania
płatności na
nieprawidłowości lub
podstawie z art. 132 lub 133a w
niezgodności.”;
roku 2013, z wyjątkiem
3) w art. 17:
zmniejszeń
wynikających z
a) w ust. 1:
zastosowania art. 132 ust. 2 w
− pkt 1b otrzymuje brzmienie:
związku z art. 7 i 10.
5.
Całkowita kwota pomocy, która
„1b) w porozumieniu z ministrem
może
zostać
przyznana
właściwym do spraw finansów
rolnikom w każdym z sektorów,
publicznych określi, w drodze
o których mowa w ust. 3, jest
rozporządzenia,
stawkę
ograniczona do 80 %
płatności uzupełniającej do
przeznaczonych dla
powierzchni uprawy chmielu
sektorowych
pul
środków
niezwiązanej
z produkcją,
finansowych na rok 2013
uwzględniając
maksymalną
zatwierdzonych przez Komisję
wysokość
środków
zgodnie z art. 133a ust. 5, lub –
finansowych określoną na
w przypadku Bułgarii i Rumunii
podstawie art. 133b ust. 5
– zgodnie z art. 132 ust. 7.
rozporządzenia nr 73/2009 oraz
W przypadku Cypru wielkość
założenia
do
ustawy
sektorowych
pul
środków
budżetowej na dany rok;”,
finansowych została określona
− w pkt 2 uchyla się lit. a;
w załączniku XVIIa.
b) uchyla się ust. 2 i 3;
6.
Ust. 3 i 4 nie mają zastosowania
4) w art. 19 w ust. 2 uchyla się pkt 3;
do Cypru.
5) w art. 21:
7.
Nowe państwa członkowskie
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia
powiadamiają
Komisję
o
otrzymuje brzmienie:
decyzjach, o których mowa
„W przypadku przekazania
w ust. 1 i 2, do dnia 31 marca
gospodarstwa rolnego w rozumieniu
2014 r. Powiadomienie o
art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr
decyzji, o której mowa w ust. 1,
1122/2009
jednolita
płatność
zawiera następujące informacje:
obszarowa, płatność uzupełniająca do
a)
pulę
środków
powierzchni uprawy chmielu
finansowych
dla
każdego
niezwiązana z produkcją lub wsparcie
sektora;
specjalne, o które ubiega się
b)
w
stosownych
przekazujący,
są
przyznawane
przypadkach maksymalna
przejmującemu, jeżeli:”,
stawka przejściowego wsparcia
b) ust. 5a otrzymuje brzmienie:
18
krajowego.
„5a. W przypadku przekazania
8.
Nowe państwa członkowskie
gospodarstwa rolnego w rozumieniu
mogą postanowić, na podstawie
art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr
obiektywnych kryteriów i w
1122/2009, które zostało dokonane po
granicach zatwierdzonych przez
dniu 31 maja roku, w którym został
Komisję zgodnie z ust. 5, o
złożony wniosek o przyznanie
wysokości kwot przejściowego
jednolitej płatności obszarowej,
wsparcia krajowego, jakie ma
płatności uzupełniającej do
zostać przyznane.”.
powierzchni uprawy chmielu
niezwiązanej z produkcją lub wsparcia
specjalnego, płatności te lub wsparcie
to przysługują przekazującemu, jeżeli
są spełnione warunki do ich
przyznania.”;
6) w art. 22 w ust. 1:
a) wprowadzenie do wyliczenia
otrzymuje brzmienie:
„W przypadku śmierci rolnika, która
nastąpiła w okresie od dnia złożenia
wniosku o przyznanie jednolitej
płatności
obszarowej,
płatności
uzupełniającej do powierzchni uprawy
chmielu niezwiązanej z produkcją lub
wsparcia specjalnego do dnia
doręczenia
decyzji w sprawie
przyznania tych płatności lub tego
wsparcia, płatności te lub wsparcie to
przysługują spadkobiercy, jeżeli:”,
b) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) odpowiednio grunty rolne, które
były
objęte
wnioskiem
o
przyznanie
jednolitej płatności
obszarowej,
płatności
uzupełniającej do powierzchni
uprawy chmielu niezwiązanej z
produkcją lub specjalnej płatności
obszarowej do powierzchni upraw
19
wyłącznie w celu skorzystania z
płatności redystrybucyjnej, nie
przyznano żadnych korzyści
przewidzianych w niniejszym
rozdziale.
Ma to również
zastosowanie do rolników,
których
gospodarstwa
są
wynikiem takiego podziału.
Artykuł 125b
Przepisy finansowe
1.
W celu sfinansowania płatności
redystrybucyjnej dla nowych
państw członkowskich nowe
państwa członkowskie mogą
zadecydować do dnia 1 marca
2014 r. o wykorzystaniu do
30 % rocznego pułapu
krajowego, o którym mowa w
art. 40, w odniesieniu do roku
składania wniosków 2014 lub –
w przypadku Bułgarii i Rumunii
–
kwot
określonych
w
załączniku VIIId. O każdej
takiej decyzji powiadamiają
Komisję przed upływem tego
terminu.
Roczna pula środków
finansowych określona w art.
123 zostaje zmniejszona o
kwotę, o której mowa w
akapicie pierwszym.
2.
Na podstawie odsetka pułapu
krajowego, który ma zostać
wykorzystany przez odnośne
nowe państwa członkowskie
zgodnie z ust. 1 niniejszego
15
artykułu, Komisja przyjmuje
akty wykonawcze ustalające
odpowiedni pułap dla płatności
redystrybucyjnej dla nowych
państw
członkowskich
i
odpowiadające mu zmniejszenie
rocznej
puli
środków
finansowych, o której mowa w
art. 123. Te akty wykonawcze
przyjmuje się zgodnie z
procedurą sprawdzającą, o
której mowa w art. 141b ust.
2.”;
12)
art. 131 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
Nowe państwa członkowskie
stosujące system jednolitej
N
płatności obszarowej mogą
zadecydować, do dnia 1 sierpnia
2009 r., do dnia 1 sierpnia
2010 r., do dnia 1 sierpnia 2011
r., do dnia 1 września 2012 r.
lub do dnia 1 lutego 2014 r.,
o wykorzystaniu, od następnego
roku po podjęciu tej decyzji lub
w przypadku decyzji podjętej
przed 1 lutego 2014 r. od roku
2014, do 10 %
pułapów
krajowych, o których mowa w
art. 40, na przyznawanie
rolnikom wsparcia, o którym
mowa w art. 68 ust. 1, oraz
zgodnie z mającymi do nich
zastosowanie
przepisami
zawartymi w tytule III rozdział
5.”;
13)
tytuł art. 133a otrzymuje brzmienie:
„Przejściowe wsparcie krajowe w
16
2013 r.”;
N
14)
w tytule V rozdział 4 dodaje się
artykuł w brzmieniu:
„Artykuł 133b
T
Art. 1
W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o
Przejściowe wsparcie krajowe w
płatnościach w ramach systemów wsparcia
2014 r.
bezpośredniego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1164 i
1.
Nowe państwa członkowskie
1529 oraz z 2013 r. poz. 311) wprowadza się
stosujące system jednolitej
następujące zmiany:
płatności obszarowej zgodnie z
1) w art. 2 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
art. 122 mogą podjąć decyzję o
„10) płatność uzupełniająca – przejściowe
przyznaniu w 2014 r.
wsparcie krajowe, o którym mowa w
przejściowego wsparcia
art. 133b rozporządzenia nr 73/2009;”;
krajowego.
2) w art. 7:
2.
Bułgaria i Rumunia mogą
a) uchyla się ust. 2,
przyznawać wsparcie w ramach
b) w ust. 4:
niniejszego artykułu tylko, jeśli
− pkt 1 otrzymuje brzmienie:
do 1 lutego 2014 r. postanowią
„1)
bezpośredniej,
płatności
nie przyznawać w 2014 r.
uzupełniającej, o której mowa
żadnych
uzupełniających
w ust. 2a, specjalnej płatności
krajowych
płatności
obszarowej do powierzchni
bezpośrednich na mocy art. 132.
upraw roślin strączkowych i
3.
Wsparcie
może
zostać
motylkowatych
przyznane na mocy niniejszego
drobnonasiennych, zwanych
artykułu rolnikom w sektorach,
dalej
„płatnościami
którym
przyznane
zostało
obszarowymi", w danym roku
przejściowe wsparcie krajowe
kalendarzowym, ustala się jako
na podstawie art. 133a lub – w
iloczyn powierzchni
przypadku Bułgarii i Rumunii –
kwalifikującej się do tych
w odniesieniu do których w
płatności i stawek płatności
2013 r. przyznane zostały
obszarowych na 1 ha tej
uzupełniające krajowe płatności
powierzchni,”,
bezpośrednie na podstawie art.
− część
wspólna
wyliczenia
132.
otrzymuje brzmienie:
4.
Warunki przyznania wsparcia w
„– po uwzględnieniu art. 133b ust.
ramach niniejszego artykułu są
4 rozporządzenia nr 73/2009 oraz
identyczne z tymi, które
zmniejszeń lub wykluczeń
obowiązywały w odniesieniu do
wynikających ze stwierdzonych
17
przyznawania
płatności na
nieprawidłowości lub
podstawie z art. 132 lub 133a w
niezgodności.”;
roku 2013, z wyjątkiem
3) w art. 17:
zmniejszeń
wynikających z
a) w ust. 1:
zastosowania art. 132 ust. 2 w
− pkt 1b otrzymuje brzmienie:
związku z art. 7 i 10.
5.
Całkowita kwota pomocy, która
„1b) w porozumieniu z ministrem
może
zostać
przyznana
właściwym do spraw finansów
rolnikom w każdym z sektorów,
publicznych określi, w drodze
o których mowa w ust. 3, jest
rozporządzenia,
stawkę
ograniczona do 80 %
płatności uzupełniającej do
przeznaczonych dla
powierzchni uprawy chmielu
sektorowych
pul
środków
niezwiązanej
z produkcją,
finansowych na rok 2013
uwzględniając
maksymalną
zatwierdzonych przez Komisję
wysokość
środków
zgodnie z art. 133a ust. 5, lub –
finansowych określoną na
w przypadku Bułgarii i Rumunii
podstawie art. 133b ust. 5
– zgodnie z art. 132 ust. 7.
rozporządzenia nr 73/2009 oraz
W przypadku Cypru wielkość
założenia
do
ustawy
sektorowych
pul
środków
budżetowej na dany rok;”,
finansowych została określona
− w pkt 2 uchyla się lit. a;
w załączniku XVIIa.
b) uchyla się ust. 2 i 3;
6.
Ust. 3 i 4 nie mają zastosowania
4) w art. 19 w ust. 2 uchyla się pkt 3;
do Cypru.
5) w art. 21:
7.
Nowe państwa członkowskie
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia
powiadamiają
Komisję
o
otrzymuje brzmienie:
decyzjach, o których mowa
„W przypadku przekazania
w ust. 1 i 2, do dnia 31 marca
gospodarstwa rolnego w rozumieniu
2014 r. Powiadomienie o
art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr
decyzji, o której mowa w ust. 1,
1122/2009
jednolita
płatność
zawiera następujące informacje:
obszarowa, płatność uzupełniająca do
a)
pulę
środków
powierzchni uprawy chmielu
finansowych
dla
każdego
niezwiązana z produkcją lub wsparcie
sektora;
specjalne, o które ubiega się
b)
w
stosownych
przekazujący,
są
przyznawane
przypadkach maksymalna
przejmującemu, jeżeli:”,
stawka przejściowego wsparcia
b) ust. 5a otrzymuje brzmienie:
18
krajowego.
„5a. W przypadku przekazania
8.
Nowe państwa członkowskie
gospodarstwa rolnego w rozumieniu
mogą postanowić, na podstawie
art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr
obiektywnych kryteriów i w
1122/2009, które zostało dokonane po
granicach zatwierdzonych przez
dniu 31 maja roku, w którym został
Komisję zgodnie z ust. 5, o
złożony wniosek o przyznanie
wysokości kwot przejściowego
jednolitej płatności obszarowej,
wsparcia krajowego, jakie ma
płatności uzupełniającej do
zostać przyznane.”.
powierzchni uprawy chmielu
niezwiązanej z produkcją lub wsparcia
specjalnego, płatności te lub wsparcie
to przysługują przekazującemu, jeżeli
są spełnione warunki do ich
przyznania.”;
6) w art. 22 w ust. 1:
a) wprowadzenie do wyliczenia
otrzymuje brzmienie:
„W przypadku śmierci rolnika, która
nastąpiła w okresie od dnia złożenia
wniosku o przyznanie jednolitej
płatności
obszarowej,
płatności
uzupełniającej do powierzchni uprawy
chmielu niezwiązanej z produkcją lub
wsparcia specjalnego do dnia
doręczenia
decyzji w sprawie
przyznania tych płatności lub tego
wsparcia, płatności te lub wsparcie to
przysługują spadkobiercy, jeżeli:”,
b) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) odpowiednio grunty rolne, które
były
objęte
wnioskiem
o
przyznanie
jednolitej płatności
obszarowej,
płatności
uzupełniającej do powierzchni
uprawy chmielu niezwiązanej z
produkcją lub specjalnej płatności
obszarowej do powierzchni upraw
19
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2068
› Pobierz plik