Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2051
- Data wpłynięcia: 2014-01-09
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2014-03-21
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 457
2051
okres nie dłuższy niż 5 lat.
Art.
Gdy podmiot gospodarczy przedstawia
T
Art. 1
Art. 28c. 1. Dokumentami potwierdzającymi spełnienie
18
dowód lub dane uzyskane w ramach
pkt 17
przez biomasę lub biokomponenty kryteriów
ust. 7
umowy lub systemu będących
zrównoważonego
rozwoju
i
umożliwiającymi
przedmiotem decyzji podjętej zgodnie
zaliczenie tych biokomponentów na poczet realizacji
z ust. 4 niniejszego artykułu, państwo
obowiązku, o którym mowa w art. 23 ust. 1,
członkowskie nie wymaga od dostawcy,
wystawianymi na poszczególnych etapach wytwarzania
w granicach objętych tą decyzją,
biokomponentów, są:
przedstawiania dalszego dowodu
1) dokument wystawiony przez producenta rolnego
spełnienia kryteriów zrównoważonego
przewidziany przez uznany system certyfikacji;
rozwoju, o których mowa w art. 17 ust. 2–
2) poświadczenie;
5 ani dostarczania informacji o środkach,
3) świadectwo.
o których mowa w ust. 3 akapit drugi
2. Za dokumenty, o których mowa w ust. 1, uznaje
niniejszego artykułu.
się również dokumenty wystawione:
1) w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie
członkowskim
Unii
Europejskiej, w państwie członkowskim
Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) – strony umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym
lub w kraju trzecim, pod warunkiem że
zostały wystawione w ramach uznanego
systemu certyfikacji;
2) w kraju trzecim, pod warunkiem że Unia
Europejska zawarła z tym krajem
umowę, na mocy której uznaje się, że
biomasa wytworzona w tym kraju
spełnia
kryteria
zrównoważonego
rozwoju.
72
Art.
Komisja, na wniosek państwa
N
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
18
członkowskiego lub z własnej inicjatywy,
ust. 8
analizuje stosowanie art. 17 w odniesieniu
do źródła biopaliwa lub biopłynu i,
w ciągu sześciu miesięcy od daty
otrzymania wniosku, oraz zgodnie
z procedurą doradczą, o której mowa
w art. 25 ust. 3 decyduje, czy
przedmiotowe państwo członkowskie
może uwzględnić biopaliwo lub biopłyn
z tego źródła do celów, o których mowa
w art. 17 ust. 1 lit. a), b) i c).
Art.
Do dnia 31 grudnia 2012 r. Komisja
N
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
18
przedstawia Parlamentowi Europejskiemu
ust. 9
i Radzie sprawozdanie dotyczące:
a)
b)
We właściwych przypadkach Komisja
proponuje działania naprawcze.
Art.
Do celów art. 17 ust. 2 ograniczenie
Załączni I.1. Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w cyklu
19
emisji gazów cieplarnianych dzięki
T
k
życia biokomponentu oblicza się:
ust. 1
wykorzystaniu biopaliw i biopłynów
1) jeżeli wartość standardowa ograniczenia emisji
oblicza się w następujący sposób:
gazów cieplarnianych w odniesieniu do niektórych lub
a)
jeżeli wartość standardowa
wszystkich etapów określonego procesu wytwarzania i
ograniczenia emisji gazów
zużycia biokomponentu w paliwach ciekłych i
cieplarnianych dla danej ścieżki
biopaliwach ciekłych została określona w części II.1.
produkcji została określona
lub II.2., i jeżeli wartość el dla tych biokomponentów
w załączniku V część A lub B i jeżeli
obliczona zgodnie w części II.3. w pkt 7 jest równa
wartość el dla tych biopaliw lub
zero lub jest mniejsza od zera, poprzez zastosowanie
biopłynów obliczona zgodnie
tej wartości standardowej;
z załącznikiem V część C pkt 7 jest
2)
poprzez zastosowanie wartości rzeczywistej
73
równa zero lub jest mniejsza od zera,
obliczonej zgodnie z metodyką określoną w części
poprzez zastosowanie tej wartości
II.3., lub
standardowej;
3)
poprzez zastosowanie wartości będącej sumą
b)
poprzez zastosowanie wartości
czynników wzoru, o którym mowa w części II.3. w pkt
rzeczywistej obliczonej zgodnie
1, gdzie szczegółowe wartości standardowe określone
z metodologią określoną w załączniku
w części II.4. lub II.5. mogą być użyte dla niektórych
V część C; lub
czynników, a wartości rzeczywiste, obliczone zgodnie
c)
poprzez zastosowanie wartości
z metodami określonymi w części II.3., dla wszystkich
będącej sumą czynników wzoru,
innych czynników.
o którym mowa w załączniku V część
C pkt 1, gdzie szczegółowe wartości
standardowe określone w załączniku V
część D lub E mogą być użyte dla
niektórych czynników, a wartości
rzeczywiste, obliczone zgodnie
z metodami określonymi w załączniku
V część C, dla wszystkich innych
czynników.
Art.
Do dnia 31 marca 2010 r. państwa
T
Art. 1
Art. 28b.
19
członkowskie przedkładają Komisji
pkt 17
ust. 2
sprawozdanie zawierające wykaz
3. W przypadku gdy surowce rolnicze są uprawiane na
obszarów na ich terytorium
użytkach rolnych znajdujących się w wykazie
zaklasyfikowanych na poziomie 2
obszarów określonych w przepisach wydanych na
w nomenklaturze jednostek terytorialnych
podstawie ust. 5, dopuszcza się stosowanie wartości
do celów statystycznych (NUTS) lub na
standardowych ograniczenia emisji gazów
bardziej szczegółowym poziomie NUTS
cieplarnianych określonych w załączniku do ustawy dla
zgodnie z rozporządzeniem (WE)
biokomponentów wytworzonych z tych surowców
nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego
rolnych.
i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie
4. Dopuszcza się stosowanie niższych wartości emisji
ustalenia wspólnej klasyfikacji jednostek
gazów cieplarnianych dla upraw surowców rolniczych
od
wartości
standardowych
emisji
gazów
74
terytorialnych do celów statystycznych
cieplarnianych dla tych upraw określonych w
(NUTS), na których to obszarach
załączniku do ustawy, pod warunkiem wyznaczenia
normalny poziom emisji gazów
wartości rzeczywistych dla danych upraw.
cieplarnianych wynikających z uprawy
5. Minister właściwy do spraw rolnictwa ogłosi, w
surowców rolnych może być niższy od
drodze obwieszczenia, wykaz obszarów, na których
poziomu emisji określonego pod pozycją
poziom emisji gazów cieplarnianych wynikających z
„Szczegółowe wartości standardowe
uprawy surowców rolniczych przeznaczanych do
upraw” w załączniku V część D do
wytworzenia biokomponentów może być niższy od
niniejszej dyrektywy lub równy temu
poziomu emisji określonego w załączniku do ustawy,
poziomowi, łącznie z opisem metody
mając na względzie charakterystykę gleby, klimat i
i danych wykorzystanych do sporządzenia
spodziewany poziom zbioru surowców oraz badania
wykazu. Metoda ta uwzględnia
wysokości poziomu emisji gazów cieplarnianych w
charakterystykę gleby, klimat
poszczególnych województwach oraz wykaz tych
i spodziewany poziom zbioru surowców.
obszarów przedłożony w formie sprawozdania Komisji
Europejskiej.
Art.
Wartości standardowe dla biopaliw,
T
Załączni I.2. Wartości standardowe dla biokomponentów
19
określone w załączniku V część A, oraz
k
określone w części II.1., oraz szczegółowe wartości
ust. 3
szczegółowe wartości standardowe dla
standardowe dla upraw określone w części II.4. w
upraw, określone w załączniku V część D
odniesieniu do biokomponentów, stosuje się wyłącznie
w odniesieniu do biopaliw i biopłynów,
w przypadku biomasy:
stosuje się wyłącznie w przypadku upraw
1) uprawianej poza obszarem Unii Europejskiej;
surowców:
2) uprawianej na obszarach Unii Europejskiej
a)
uprawianych poza terytorium
wymienionych w wykazie określonym w
Wspólnoty;
przepisach wydanych na podstawie art. 28b
b)
uprawianych na obszarach
ust. 5 ustawy lub
Wspólnoty wymienionych w wykazach,
3) będącej odpadami lub pozostałościami innymi
o których mowa w ust. 2 niniejszego
niż pozostałości pochodzące z rolnictwa,
artykułu; lub
akwakultury i rybołówstwa.
c)
będących odpadami lub
W odniesieniu do upraw rodzajów biomasy
pozostałościami innymi niż pozostałości
wykorzystywanej do wytwarzania biokomponentów
pochodzące z rolnictwa, akwakultury
nieuwzględnionej w pkt 1, 2 lub 3 stosuje się wartości
75
i rybołówstwa.
uprawianych poza
rzeczywiste dla upraw.
terytorium Wspólnoty;
uprawianych
na obszarach Wspólnoty wymienionych
w wykazach, o których mowa w ust. 2
niniejszego artykułu; lu
będących
odpadami lub pozostałościami innymi niż
pozostałości pochodzące z rolnictwa,
akwakultury i rybołówstwa.
W odniesieniu do upraw biopaliw
i biopłynów nieuwzględnionych w lit. a),
b) lub c) stosuje się wartości rzeczywiste
dla upraw.
Art.
Najpóźniej do dnia 31 marca 2010 r.
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
19
Komisja przedstawi Parlamentowi
N
ust. 4
Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na
temat wykonalności sporządzenia wykazu
obszarów w państwach trzecich,
w których przewiduje się, że normalny
poziom emisji gazów cieplarnianych
wynikających z uprawy surowców
rolnych będzie niższy od poziomu emisji
określonego pod pozycją „uprawy”
w załączniku V część D niniejszej
dyrektywy lub równy temu poziomowi,
w miarę możliwości łącznie z opisem
metody i danych wykorzystanych do
sporządzenia wykazu. W odpowiednich
przypadkach sprawozdaniu temu
towarzyszą odpowiednie wnioski.
Art.
Najpóźniej do dnia 31 grudnia 2012 r.,
N
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
76
Art.
Gdy podmiot gospodarczy przedstawia
T
Art. 1
Art. 28c. 1. Dokumentami potwierdzającymi spełnienie
18
dowód lub dane uzyskane w ramach
pkt 17
przez biomasę lub biokomponenty kryteriów
ust. 7
umowy lub systemu będących
zrównoważonego
rozwoju
i
umożliwiającymi
przedmiotem decyzji podjętej zgodnie
zaliczenie tych biokomponentów na poczet realizacji
z ust. 4 niniejszego artykułu, państwo
obowiązku, o którym mowa w art. 23 ust. 1,
członkowskie nie wymaga od dostawcy,
wystawianymi na poszczególnych etapach wytwarzania
w granicach objętych tą decyzją,
biokomponentów, są:
przedstawiania dalszego dowodu
1) dokument wystawiony przez producenta rolnego
spełnienia kryteriów zrównoważonego
przewidziany przez uznany system certyfikacji;
rozwoju, o których mowa w art. 17 ust. 2–
2) poświadczenie;
5 ani dostarczania informacji o środkach,
3) świadectwo.
o których mowa w ust. 3 akapit drugi
2. Za dokumenty, o których mowa w ust. 1, uznaje
niniejszego artykułu.
się również dokumenty wystawione:
1) w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie
członkowskim
Unii
Europejskiej, w państwie członkowskim
Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) – strony umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym
lub w kraju trzecim, pod warunkiem że
zostały wystawione w ramach uznanego
systemu certyfikacji;
2) w kraju trzecim, pod warunkiem że Unia
Europejska zawarła z tym krajem
umowę, na mocy której uznaje się, że
biomasa wytworzona w tym kraju
spełnia
kryteria
zrównoważonego
rozwoju.
72
Art.
Komisja, na wniosek państwa
N
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
18
członkowskiego lub z własnej inicjatywy,
ust. 8
analizuje stosowanie art. 17 w odniesieniu
do źródła biopaliwa lub biopłynu i,
w ciągu sześciu miesięcy od daty
otrzymania wniosku, oraz zgodnie
z procedurą doradczą, o której mowa
w art. 25 ust. 3 decyduje, czy
przedmiotowe państwo członkowskie
może uwzględnić biopaliwo lub biopłyn
z tego źródła do celów, o których mowa
w art. 17 ust. 1 lit. a), b) i c).
Art.
Do dnia 31 grudnia 2012 r. Komisja
N
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
18
przedstawia Parlamentowi Europejskiemu
ust. 9
i Radzie sprawozdanie dotyczące:
a)
b)
We właściwych przypadkach Komisja
proponuje działania naprawcze.
Art.
Do celów art. 17 ust. 2 ograniczenie
Załączni I.1. Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w cyklu
19
emisji gazów cieplarnianych dzięki
T
k
życia biokomponentu oblicza się:
ust. 1
wykorzystaniu biopaliw i biopłynów
1) jeżeli wartość standardowa ograniczenia emisji
oblicza się w następujący sposób:
gazów cieplarnianych w odniesieniu do niektórych lub
a)
jeżeli wartość standardowa
wszystkich etapów określonego procesu wytwarzania i
ograniczenia emisji gazów
zużycia biokomponentu w paliwach ciekłych i
cieplarnianych dla danej ścieżki
biopaliwach ciekłych została określona w części II.1.
produkcji została określona
lub II.2., i jeżeli wartość el dla tych biokomponentów
w załączniku V część A lub B i jeżeli
obliczona zgodnie w części II.3. w pkt 7 jest równa
wartość el dla tych biopaliw lub
zero lub jest mniejsza od zera, poprzez zastosowanie
biopłynów obliczona zgodnie
tej wartości standardowej;
z załącznikiem V część C pkt 7 jest
2)
poprzez zastosowanie wartości rzeczywistej
73
równa zero lub jest mniejsza od zera,
obliczonej zgodnie z metodyką określoną w części
poprzez zastosowanie tej wartości
II.3., lub
standardowej;
3)
poprzez zastosowanie wartości będącej sumą
b)
poprzez zastosowanie wartości
czynników wzoru, o którym mowa w części II.3. w pkt
rzeczywistej obliczonej zgodnie
1, gdzie szczegółowe wartości standardowe określone
z metodologią określoną w załączniku
w części II.4. lub II.5. mogą być użyte dla niektórych
V część C; lub
czynników, a wartości rzeczywiste, obliczone zgodnie
c)
poprzez zastosowanie wartości
z metodami określonymi w części II.3., dla wszystkich
będącej sumą czynników wzoru,
innych czynników.
o którym mowa w załączniku V część
C pkt 1, gdzie szczegółowe wartości
standardowe określone w załączniku V
część D lub E mogą być użyte dla
niektórych czynników, a wartości
rzeczywiste, obliczone zgodnie
z metodami określonymi w załączniku
V część C, dla wszystkich innych
czynników.
Art.
Do dnia 31 marca 2010 r. państwa
T
Art. 1
Art. 28b.
19
członkowskie przedkładają Komisji
pkt 17
ust. 2
sprawozdanie zawierające wykaz
3. W przypadku gdy surowce rolnicze są uprawiane na
obszarów na ich terytorium
użytkach rolnych znajdujących się w wykazie
zaklasyfikowanych na poziomie 2
obszarów określonych w przepisach wydanych na
w nomenklaturze jednostek terytorialnych
podstawie ust. 5, dopuszcza się stosowanie wartości
do celów statystycznych (NUTS) lub na
standardowych ograniczenia emisji gazów
bardziej szczegółowym poziomie NUTS
cieplarnianych określonych w załączniku do ustawy dla
zgodnie z rozporządzeniem (WE)
biokomponentów wytworzonych z tych surowców
nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego
rolnych.
i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie
4. Dopuszcza się stosowanie niższych wartości emisji
ustalenia wspólnej klasyfikacji jednostek
gazów cieplarnianych dla upraw surowców rolniczych
od
wartości
standardowych
emisji
gazów
74
terytorialnych do celów statystycznych
cieplarnianych dla tych upraw określonych w
(NUTS), na których to obszarach
załączniku do ustawy, pod warunkiem wyznaczenia
normalny poziom emisji gazów
wartości rzeczywistych dla danych upraw.
cieplarnianych wynikających z uprawy
5. Minister właściwy do spraw rolnictwa ogłosi, w
surowców rolnych może być niższy od
drodze obwieszczenia, wykaz obszarów, na których
poziomu emisji określonego pod pozycją
poziom emisji gazów cieplarnianych wynikających z
„Szczegółowe wartości standardowe
uprawy surowców rolniczych przeznaczanych do
upraw” w załączniku V część D do
wytworzenia biokomponentów może być niższy od
niniejszej dyrektywy lub równy temu
poziomu emisji określonego w załączniku do ustawy,
poziomowi, łącznie z opisem metody
mając na względzie charakterystykę gleby, klimat i
i danych wykorzystanych do sporządzenia
spodziewany poziom zbioru surowców oraz badania
wykazu. Metoda ta uwzględnia
wysokości poziomu emisji gazów cieplarnianych w
charakterystykę gleby, klimat
poszczególnych województwach oraz wykaz tych
i spodziewany poziom zbioru surowców.
obszarów przedłożony w formie sprawozdania Komisji
Europejskiej.
Art.
Wartości standardowe dla biopaliw,
T
Załączni I.2. Wartości standardowe dla biokomponentów
19
określone w załączniku V część A, oraz
k
określone w części II.1., oraz szczegółowe wartości
ust. 3
szczegółowe wartości standardowe dla
standardowe dla upraw określone w części II.4. w
upraw, określone w załączniku V część D
odniesieniu do biokomponentów, stosuje się wyłącznie
w odniesieniu do biopaliw i biopłynów,
w przypadku biomasy:
stosuje się wyłącznie w przypadku upraw
1) uprawianej poza obszarem Unii Europejskiej;
surowców:
2) uprawianej na obszarach Unii Europejskiej
a)
uprawianych poza terytorium
wymienionych w wykazie określonym w
Wspólnoty;
przepisach wydanych na podstawie art. 28b
b)
uprawianych na obszarach
ust. 5 ustawy lub
Wspólnoty wymienionych w wykazach,
3) będącej odpadami lub pozostałościami innymi
o których mowa w ust. 2 niniejszego
niż pozostałości pochodzące z rolnictwa,
artykułu; lub
akwakultury i rybołówstwa.
c)
będących odpadami lub
W odniesieniu do upraw rodzajów biomasy
pozostałościami innymi niż pozostałości
wykorzystywanej do wytwarzania biokomponentów
pochodzące z rolnictwa, akwakultury
nieuwzględnionej w pkt 1, 2 lub 3 stosuje się wartości
75
i rybołówstwa.
uprawianych poza
rzeczywiste dla upraw.
terytorium Wspólnoty;
uprawianych
na obszarach Wspólnoty wymienionych
w wykazach, o których mowa w ust. 2
niniejszego artykułu; lu
będących
odpadami lub pozostałościami innymi niż
pozostałości pochodzące z rolnictwa,
akwakultury i rybołówstwa.
W odniesieniu do upraw biopaliw
i biopłynów nieuwzględnionych w lit. a),
b) lub c) stosuje się wartości rzeczywiste
dla upraw.
Art.
Najpóźniej do dnia 31 marca 2010 r.
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
19
Komisja przedstawi Parlamentowi
N
ust. 4
Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na
temat wykonalności sporządzenia wykazu
obszarów w państwach trzecich,
w których przewiduje się, że normalny
poziom emisji gazów cieplarnianych
wynikających z uprawy surowców
rolnych będzie niższy od poziomu emisji
określonego pod pozycją „uprawy”
w załączniku V część D niniejszej
dyrektywy lub równy temu poziomowi,
w miarę możliwości łącznie z opisem
metody i danych wykorzystanych do
sporządzenia wykazu. W odpowiednich
przypadkach sprawozdaniu temu
towarzyszą odpowiednie wnioski.
Art.
Najpóźniej do dnia 31 grudnia 2012 r.,
N
Przepis dotyczy obowiązków Komisji Europejskiej.
76
Dokumenty związane z tym projektem:
- 2051 › Pobierz plik