Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2051


Warszawa, 9 stycznia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-110-13




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o biokomponentach i
biopaliwach ciekłych oraz niektórych
innych ustaw z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Gospodarki.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych
ustaw,
Art. 1. W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1164) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1:
a)
w ust. 1:
–
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) wykonywania działalności gospodarczej w zakresie importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego biokomponentów;”,
–
po pkt 3 dodaje się pkt 3a–3c w brzmieniu:
„3a) potwierdzania spełnienia kryteriów zrównoważonego rozwoju;
3b) wykonywania działalności gospodarczej w zakresie udzielania zgody na
korzystanie z uznanego systemu certyfikacji;
3c) wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wydawania
certyfikatów;”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Przepisy ustawy stosuje się do biokomponentów, paliw ciekłych,
biopaliw ciekłych oraz innych paliw odnawialnych wykorzystywanych
w transporcie.”;
2)
w art. 2 w ust. 1:
a)
pkt 1–3 otrzymują brzmienie:
„1) surowce rolnicze – produkty z rolnictwa lub ich części, uprawiane na użytkach
rolnych, przeznaczone do wytwarzania biokomponentów;
2)
biomasa – ulegające biodegradacji części produktów, odpady lub pozostałości
pochodzenia biologicznego z rolnictwa, łącznie z substancjami roślinnymi

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji częściowego wdrożenia dyrektywy 2009/28/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze
źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE
(Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn. zm.).
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne oraz ustawę
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
– 2 –

i zwierzęcymi, leśnictwa i rybołówstwa oraz powiązanych z nimi działów
przemysłu, w tym z chowu i hodowli ryb oraz akwakultury, a także ulegająca
biodegradacji część odpadów przemysłowych i komunalnych, w tym
z instalacji służących zagospodarowaniu odpadów oraz uzdatniania wody
i oczyszczania ścieków;
3)
biokomponenty – bioetanol, biometanol, biobutanol, ester, bioeter
dimetylowy, czysty olej roślinny, biowęglowodory ciekłe, bio propan-butan,
skroplony biometan, sprężony biometan oraz biowodór, które są wytworzone
z biomasy z przeznaczeniem do wytwarzania paliw ciekłych lub biopaliw
ciekłych;”,
b)
po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) biobutanol – alkohol butylowy wytworzony z biomasy;”,
c)
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) bioeter dimetylowy – eter dimetylowy wytworzony z biomasy;”,
d)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) biowęglowodory ciekłe – ciekłe węglowodory lub ich mieszaniny wytworzone
z biomasy w procesach przemian chemicznych i biochemicznych, w tym
hydrorafinowane oleje oraz węglowodory syntetyczne wytwarzane metodą
Fishera-Tropscha;”,
e)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a–9d w brzmieniu:
„9a) bio propan-butan – mieszaninę skroplonych gazów węglowodorowych,
głównie propanu C3 i butanu C4, wytworzonych z biomasy;
9b) skroplony biometan – skroplony metan wytworzony z biomasy;
9c) sprężony biometan – mieszaninę sprężonych gazów węglowodorowych,
głównie metanu C1, wytworzonych z biomasy;
9d) biowodór – wodór wytworzony z biomasy;”,
f)
w pkt 11:
–
lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) bioetanol, biometanol, biobutanol, ester, bioeter dimetylowy, czysty olej
roślinny, biowęglowodory ciekłe, bio propan-butan, skroplony biometan,
sprężony biometan oraz biowodór – stanowiące samoistne paliwa,”,
–
uchyla się lit. d–f;”,
– 3 –

g)
po pkt 17 dodaje się pkt 17a w brzmieniu:
„17a) producent rolny – rolnika w rozumieniu art. 2 lit. a rozporządzenia Rady
(WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady
dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej
polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników,
zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE)
nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz.
UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), oraz rolnika z kraju trzeciego,
uprawiającego surowce rolnicze na potrzeby wytwarzania biokomponentów;”,
h)
pkt 18 otrzymuje brzmienie:
„18) wytwórca – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn.
zm.), wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania
biokomponentów, a następnie ich sprzedaży lub zbycia w innej formie, lub
przeznaczenia ich do wytworzenia przez wytwórcę paliw ciekłych lub
biopaliw ciekłych;”,
i)
po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu:
„18a) przetwórca – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie
działalności gospodarczej, wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie przetwarzania biomasy, a następnie sprzedaży lub
zbycia w innej formie produktów jej przetworzenia, przeznaczonych do
wytwarzania biokomponentów;”,
j)
pkt 19 i 20 otrzymują brzmienie:
„19) pośrednik – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie
działalności gospodarczej, wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie:
a)
zakupu, importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego biomasy
przeznaczonej do wytwarzania biokomponentów, a następnie jej
sprzedaży lub zbycia w innej formie lub
b)
zakupu biokomponentów, a następnie ich sprzedaży lub zbycia w innej
formie;

3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 983, 1036,
1238 i 1304.
– 4 –

20) producent – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie
działalności gospodarczej, wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie:
a)
wytwarzania, magazynowania, importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych
i wprowadzania ich do obrotu lub
b)
importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego biokomponentów,
a następnie ich wykorzystania do wytwarzania przez siebie paliw
ciekłych lub biopaliw ciekłych;”,
k)
po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu:
„20a) podmiot sprowadzający – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego
biokomponentów, a następnie ich sprzedaży lub zbycia w innej formie;”,
l)
pkt 21 otrzymuje brzmienie:
„21) magazynowanie – działalność gospodarczą polegającą na przechowywaniu
paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych, przeznaczonych do wprowadzenia do
obrotu;”,
m) pkt 24 i 25 otrzymują brzmienie:
„24) Narodowy Cel Wskaźnikowy – minimalny udział biokomponentów i innych
paliw odnawialnych zużytych we wszystkich rodzajach transportu w ogólnej
ilości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych zużywanych w ciągu roku
kalendarzowego w transporcie drogowym i kolejowym, liczony według
wartości opałowej;
25) podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy – każdy podmiot, w tym
mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania,
importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych lub biopaliw
ciekłych, który sprzedaje lub zbywa je w innej formie na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub zużywa na potrzeby własne na tym
terytorium;”,
n)
w pkt 25 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 26–41 w brzmieniu:
„26) gazy cieplarniane – ditlenek węgla, podtlenek azotu oraz metan;