Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy stworzenia podstaw prawnych do przygotowania przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego nowego okresu programowania Unii Europejskiej 2014 2020, jak również kolejnych okresów programowania UE
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 1881
- Data wpłynięcia: 2013-10-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2014-01-24
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 379
1881
Druk nr 1881
Warszawa, 29 października 2013 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów
RM-10-76-13
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy
-
o zmianie ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju oraz
niektórych innych ustaw z projektami
aktów wykonawczych.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rozwoju
Regionalnego.
Z poważaniem
(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych
ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Ustawy nie stosuje się do programów współfinansowanych z Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz z funduszy
wspierających sektor morski lub rybacki, z wyłączeniem przepisów rozdziałów 1, 2, 2b
i 7 oraz przepisów art. 14e, 14f, 14g ust. 1, 2 i 4, art. 14h i 14l.”;
2)
w art. 3a:
a)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a–1c w brzmieniu:
„1a) inicjowanie, opracowywanie lub koordynowanie opracowywania
i negocjowanie, o ile ustawa nie stanowi inaczej, dokumentów programowych
dotyczących okresów programowania Unii Europejskiej;
1b) inicjowanie, opracowywanie, negocjowanie i podpisywanie programów
współfinansowanych z udziałem niepodlegających zwrotowi środków
z pomocy
udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);
1c) wykonywanie, o ile ustawa nie stanowi inaczej, zadań państwa
członkowskiego określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących
funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz w umowie partnerstwa;”,
b)
po pkt 3 dodaje się pkt 3a i 3b w brzmieniu:
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego,
ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia
5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju, ustawę z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241,
z 2011 r. Nr 279, poz. 1644, z 2012 r. poz. 1237 oraz z 2013 r. poz. 714.
– 2 –
„3a) inicjowanie, programowanie i koordynowanie realizacji planowania
i zagospodarowania przestrzennego na poziomie krajowym i regionalnym,
o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej;
3b) inicjowanie, programowanie i prowadzenie polityki miejskiej;”,
c)
po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) koordynowanie i realizację procesu ewaluacji polityki rozwoju;”,
d)
uchyla się pkt 6;
3)
w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie strategii rozwoju, programów lub
dokumentów programowych, uwzględniając zobowiązania wynikające z prawa Unii
Europejskiej.”;
4)
w art. 5:
a)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) dokumenty programowe – umowę partnerstwa oraz programy służące jej
realizacji;”,
b)
po pkt 4a dodaje się pkt 4b i 4c w brzmieniu:
„4b) koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju – koncepcję, o której
mowa w art. 47 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.);
4c) kontrakt terytorialny – umowę określającą cele i przedsięwzięcia
priorytetowe, które mają istotne znaczenie dla rozwoju kraju oraz wskazanego
w niej województwa, sposób ich finansowania, koordynacji i realizacji,
a także dofinansowanie, opracowywanych przez zarząd województwa,
programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki
spójności;”,
c)
uchyla się pkt 5,
d)
po pkt 6 dodaje się pkt 6a–6c w brzmieniu:
„6a) obszar funkcjonalny – obszar, o którym mowa w art. 2 pkt 6a ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 951 i 1445 oraz
z 2013 r. poz. 21 i 405.
– 3 –
6b) obszar strategicznej interwencji państwa – obszar będący przedmiotem
koncentracji działań polityki rozwoju ukierunkowanej terytorialnie, w tym
obszary wiejskie;
6c) obszar problemowy – obszar strategicznej interwencji państwa cechujący się
największą koncentracją negatywnych zjawisk rozwojowych;”,
e)
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) partnerzy społeczni i gospodarczy – organizacje pracodawców i organizacje
związkowe reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r.
o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich
komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.)),
samorządy zawodowe, izby gospodarcze, organizacje pozarządowe oraz
jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia
2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn.
zm.), a także Rada Działalności Pożytku Publicznego;”,
f)
po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„7a) programy służące realizacji umowy partnerstwa – programy:
a)
służące realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności –
programy realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego
oraz Funduszu Spójności,
b)
realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz funduszy
wspierających sektor morski lub rybacki;”,
g)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
,,9a) umowa partnerstwa – umowę określającą uwarunkowania, cele i kierunki
wykorzystania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej,
przygotowaną z udziałem partnerów społecznych i gospodarczych oraz
zatwierdzoną przez Komisję Europejską;”;
5)
art. 6a otrzymuje brzmienie:
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793 i 1800, z 2002 r. Nr 10,
poz. 89 i Nr 240, poz. 2056, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2009 r. Nr 219, poz. 1707.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr 185, poz. 1092 oraz
z 2013 r. poz. 675.
– 4 –
„Art. 6a. Przy opracowywaniu projektu strategii rozwoju, programów, umowy
partnerstwa i programów służących realizacji umowy partnerstwa stosuje się przepisy
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.)).”;
6)
po art. 6a dodaje się art. 6b w brzmieniu:
„Art. 6b. 1. Koordynacja i realizacja procesu ewaluacji polityki rozwoju, o których
mowa w art. 3a pkt 4a, polega w szczególności na:
1)
prowadzeniu ewaluacji strategii rozwoju opracowywanych przez ministra
właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz instrumentów istotnych dla
realizacji polityki rozwoju i na tej podstawie formułowaniu wniosków
i rekomendacji w zakresie programowania i realizacji polityki rozwoju;
2)
koordynowaniu procesu ewaluacji strategii rozwoju oraz innych dokumentów,
w tym opracowywaniu standardów i zaleceń dla ich ewaluacji.
2. Standardy i zalecenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do
spraw rozwoju regionalnego zamieszcza na swojej stronie internetowej.
3. W przypadku utworzenia przez ministra właściwego do spraw rozwoju
regionalnego, w urzędzie go obsługującym, krajowej jednostki ewaluacyjnej zadania,
o których mowa w ust. 1, wykonuje ta jednostka.”;
7)
w art. 9:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) długookresowa strategia rozwoju kraju – dokument określający główne cele,
wyzwania i kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego kraju obejmujący
okres co najmniej 15 lat;”,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) inne strategie rozwoju – dokumenty określające podstawowe uwarunkowania,
cele i kierunki rozwoju odnoszące się do sektorów, dziedzin, regionów lub
rozwoju przestrzennego, w tym obszarów funkcjonalnych.”;
8)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42,
poz. 340, Nr 84, poz. 700 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804,
Nr 143, poz. 963 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 122, poz. 695, Nr 132, poz. 766, Nr 135,
poz. 789, Nr 152, poz. 897, Nr 163, poz. 981, Nr 170, poz. 1015 i Nr 178, poz. 1060, z 2012 r. poz. 460, 472,
908, 951 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 21 i 165.
Dokumenty związane z tym projektem:
-
1881
› Pobierz plik