Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw

– 5 – 
„Art. 9a. 1. Strategie rozwoju, o których mowa w art. 9 pkt 2 i 3, uwzględniają cele 
i kierunki zrównoważonego  rozwoju  kraju  określone  w  koncepcji  przestrzennego 
zagospodarowania kraju. 
2. Przed przyjęciem strategii rozwoju, o których mowa w art. 9 pkt 2 i 3, właściwy 
minister  lub  zarząd  województwa  przygotowuje  raport  ewaluacyjny  zawierający 
uprzednią ewaluację skuteczności i efektywności realizacji strategii.”; 
9) 
art. 10 otrzymuje brzmienie: 
„Art. 10. 1. Długookresowa strategia rozwoju kraju określa w szczególności: 
1) 
główne  cele,  wyzwania  i  kierunki  rozwoju  kraju,  wynikające  z  procesów 
zachodzących wewnątrz kraju, jak i zmian w jego otoczeniu zewnętrznym; 
2) 
kompleksową  społeczno-gospodarczą  koncepcję  rozwoju  kraju  w  perspektywie 
długookresowej,  z  uwzględnieniem  wymiaru  społecznego,  gospodarczego, 
środowiskowego, terytorialnego i instytucjonalnego. 
2. Długookresowa strategia rozwoju kraju uwzględnia uwarunkowania wynikające 
z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.”; 
10)  w art. 11 uchyla się ust. 2; 
11)  w art. 12a: 
a) 
w ust. 1: 
– 
uchyla się pkt 3, 
– 
pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
„4)  określenie celów strategicznych w okresie realizacji strategii w wymiarze 
społecznym,  gospodarczym,  regionalnym i przestrzennym wraz 
z pożądanymi wskaźnikami ich realizacji;”, 
– 
uchyla się pkt 5, 
– 
pkt 6 otrzymuje brzmienie: 
„6)  określenie  kierunków  polityki  państwa,  w  tym  interwencji  podmiotów, 
o których mowa  w  art.  3,  służących  osiągnięciu  celów  strategicznych 
polityki rozwoju;”, 
– 
uchyla się pkt 7, 
– 
pkt 8 otrzymuje brzmienie: 
„8)  określenie  obszarów  strategicznej  interwencji  państwa,  w  tym  obszarów 
problemowych;”, 
b) 
uchyla się ust. 4, 
– 6 – 
c) 
ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5. Przepisy art. 11 ust. 3–5 stosuje się odpowiednio.”, 
d) 
uchyla się ust. 6, 
e) 
 ust. 7 otrzymuje brzmienie: 
„7.  Średniookresowa  strategia  rozwoju  kraju  podlega  aktualizacji,  jeżeli 
wymaga tego sytuacja społeczno-gospodarcza kraju.”, 
f) 
dodaje się ust. 8 w brzmieniu: 
„8.  Do  aktualizacji  średniookresowej  strategii  rozwoju  kraju  stosuje  się 
odpowiednio ust. 2 oraz art. 11 ust. 3–5.”; 
12)  w art. 13 w ust. 1: 
a) 
pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  diagnozę  sytuacji  w  odniesieniu  do  zakresu  objętego  programowaniem 
strategicznym,  z  uwzględnieniem  stanu  środowiska  oraz  zróżnicowań 
przestrzennych i terytorialnych;”, 
b) 
pkt 3 otrzymuje brzmienie: 
„3)  określenie celów rozwoju, w tym kierunków interwencji, w zakresie objętym 
strategią  wraz  z  pożądanymi  wskaźnikami  realizacji,  z  uwzględnieniem 
zróżnicowań przestrzennych lub terytorialnych;”, 
c) 
uchyla się pkt 4 i 5; 
13)  art. 13a otrzymuje brzmienie: 
„Art.  13a.  System realizacji strategii rozwoju zawiera warunki i procedury 
obowiązujące w realizacji strategii.”; 
14)  art. 14 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  14.  1. Projekt strategii rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3, opracowuje 
oraz uzgadnia właściwy minister, z własnej inicjatywy lub w wykonaniu zobowiązania 
nałożonego  przez  Radę  Ministrów,  i  przedkłada  go  ministrowi  właściwemu  do  spraw 
rozwoju regionalnego, w celu wydania opinii dotyczącej zgodności ze średniookresową 
strategią  rozwoju  kraju  oraz  z  zakresem  określonym  w  art.  13  ust.  1,  z  wyłączeniem 
przypadków, gdy projekt strategii rozwoju opracowuje zarząd województwa. 
2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wydaje opinię, o której mowa 
w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu strategii rozwoju, o której mowa 
w art. 9 pkt 3. 
– 7 – 
3.  W przypadku  wydania  przez  ministra  właściwego  do  spraw  rozwoju 
regionalnego opinii o braku zgodności projektu strategii rozwoju, o której mowa w art. 9 
pkt 3, ze średniookresową strategią rozwoju kraju lub z zakresem określonym w art. 13 
ust. 1, właściwy minister przygotowuje pisemne stanowisko do tej opinii. 
4.  Właściwy  minister  przedkłada  do  rozpatrzenia  przez  Radę  Ministrów  projekt 
strategii rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3, wraz z opinią, o której mowa w ust. 1, 
oraz stanowiskiem, o którym mowa w ust. 3. 
5.  Rada Ministrów albo sejmik województwa przyjmuje,  w  drodze  uchwały, 
strategię rozwoju, o której mowa w art. 9 pkt 3.”; 
15)  w art. 14b w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  politykę regionalną;”; 
16)  po rozdziale 2 dodaje się rozdziały 2a i 2b w brzmieniu: 
„Rozdział 2a 
Zasady przygotowania dokumentów programowych 
Art.  14e.  1.  Projekt  umowy  partnerstwa  opracowuje  minister  właściwy  do  spraw 
rozwoju regionalnego we współpracy w szczególności z: 
1) 
ministrami właściwymi ze względu na zakres objęty umową partnerstwa; 
2) 
zarządami województw; 
3) 
partnerami społecznymi i gospodarczymi. 
2.  Projekt  umowy  partnerstwa  opiniuje  Komisja  Wspólna  Rządu  i  Samorządu 
Terytorialnego. 
3.  Przy  opracowywaniu  projektu  umowy  partnerstwa  uwzględnia  się  strategie 
rozwoju, o  których  mowa  w  art.  9,  oraz  koncepcję  przestrzennego  zagospodarowania 
kraju. 
4. Projekt umowy partnerstwa jest przyjmowany przez Radę Ministrów, w drodze 
uchwały, na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. 
5.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  negocjuje  z  Komisją 
Europejską przyjęty przez Radę Ministrów projekt umowy partnerstwa. 
6. Umowa partnerstwa zatwierdzona przez Komisję Europejską jest przekazywana 
do wiadomości członkom Rady Ministrów. 
7.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  ogłasza  w  Dzienniku 
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikat o: 
1) 
podjęciu przez Komisję Europejską decyzji zatwierdzającej umowę partnerstwa; 
– 8 – 
2) 
adresie  strony  internetowej,  na  której  zostanie  zamieszczona  treść  umowy 
partnerstwa. 
8.  Przepisy ust. 1–7  stosuje  się  odpowiednio  w  przypadku  zmiany  umowy 
partnerstwa. 
Art.  14f.  1.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  sporządza 
sprawozdanie  roczne  z  realizacji  umowy  partnerstwa  w  terminie  8  miesięcy  od 
zakończenia każdego roku oraz przedkłada je Komitetowi do spraw Umowy Partnerstwa 
i Radzie Ministrów do wiadomości. 
2. Pierwsze sprawozdanie roczne z realizacji umowy partnerstwa, obejmujące lata 
2014  i  2015,  minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  sporządza w 2016 r. 
Ostatnie  sprawozdanie  roczne  za  2022  r.  minister  właściwy  do  spraw  rozwoju 
regionalnego sporządza w 2023 r. 
3.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  sporządza,  w  2017  r. 
i 2019 r.,  sprawozdania  z  postępu  realizacji  umowy  partnerstwa  i  przedkłada  je 
Komitetowi  do  spraw  Umowy  Partnerstwa  oraz  Radzie  Ministrów  do  wiadomości, 
a także przedstawia je Komisji Europejskiej. 
4.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  sporządza,  do dnia 
30 czerwca 2025 r., końcowe sprawozdanie z realizacji umowy partnerstwa. 
5.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  wsi  oraz  minister  właściwy  do  spraw 
rybołówstwa  przekazuje  ministrowi  właściwemu  do spraw rozwoju regionalnego, 
w terminie  6  miesięcy  od  zakończenia  każdego  roku,  sprawozdania  roczne  z  realizacji 
programów  służących  realizacji  umowy  partnerstwa  znajdujących  się  we  właściwości 
tych ministrów. Pierwsze sprawozdanie  roczne,  obejmujące  lata  2014  i  2015, jest 
przekazywane w 2016 r. Ostatnie sprawozdanie roczne za 2023 r. jest przekazywane do 
dnia 31 stycznia 2025 r. 
Art. 14g. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego: 
1) 
koordynuje przygotowanie programów służących realizacji umowy partnerstwa; 
2) 
 może  inicjować  programy  służące  realizacji  umowy  partnerstwa  w  zakresie 
polityki spójności, opracowywane przez zarząd województwa; 
3) 
opracowuje  programy  służące  realizacji  umowy  partnerstwa  w  zakresie  polityki 
spójności. 
2.  Koordynacja  przygotowania  programów  służących  realizacji  umowy 
partnerstwa polega na: 
– 9 – 
1) 
monitorowaniu stanu przygotowania tych programów; 
2) 
zapewnieniu spójnego i komplementarnego systemu informacji i promocji tych 
programów. 
3.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  regionalnego  koordynuje  także 
przygotowanie programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki 
spójności. Koordynacja polega w szczególności na: 
1) 
reprezentowaniu Rzeczypospolitej Polskiej w kontaktach z Komisją Europejską; 
2) 
prowadzeniu, we współpracy z właściwymi ministrami i zarządami województw, 
negocjacji  z  Komisją  Europejską  mających  na  celu  uzgodnienie  treści  tych 
programów; 
3) 
proponowaniu  podmiotów,  które  mają  być  odpowiedzialne  za  zarządzanie 
i kontrolę tych programów. 
4.  Minister  właściwy  do  spraw  rozwoju  wsi  oraz  minister  właściwy  do spraw 
rybołówstwa  opracowuje  programy  służące  realizacji  umowy partnerstwa realizowane 
z wykorzystaniem  środków  Europejskiego  Funduszu  Rolnego  na  rzecz  Rozwoju 
Obszarów Wiejskich oraz funduszy wspierających sektor morski lub rybacki, a także: 
1) 
reprezentuje Rzeczpospolitą Polską w kontaktach z Komisją Europejską; 
2) 
prowadzi negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści tych 
programów; 
3) 
proponuje podmioty, które mają być odpowiedzialne za zarządzanie i kontrolę tych 
programów. 
5.  Zarząd  województwa  opracowuje  dla  danego  województwa  program  służący 
realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności. 
Art.  14h.  Właściwy  organ  przy  opracowywaniu  programu  służącego  realizacji 
umowy partnerstwa uwzględnia ustalenia umowy partnerstwa. 
Art.  14i.  Program  służący  realizacji  umowy  partnerstwa  w  zakresie polityki 
spójności określa w szczególności: 
1) 
wybrane  cele  przewidziane  do  osiągnięcia  zgodnie  z  umową  partnerstwa  oraz 
uzasadnienie  ich  wyboru,  z  uwzględnieniem  uwarunkowań  krajowych  lub 
regionalnych oraz uprzedniej ewaluacji skuteczności i efektywności realizacji tego 
programu; 
2) 
oczekiwane rezultaty, które mają zostać osiągnięte przez realizację tego programu; 
3) 
opis działań, które mogą uzyskać dofinansowanie w ramach tego programu;