Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw

– 20 – 
właściwemu do spraw transportu projekty planów rzeczowo-finansowych wydatkowania 
środków, o których mowa w ust. 1. W projekcie planu rzeczowo-finansowego ujmuje 
się  wyłącznie  zadania  określone  przez  zarząd  województwa  w  drodze  uchwały, 
przedkładanej łącznie z projektem planu. 
3. Minister właściwy do spraw transportu zgłasza zastrzeżenia, jeżeli środki nie są 
przeznaczane na zadania, o których mowa w art. 3 ust. 4, do dnia 30 kwietnia roku 
poprzedzającego dany rok budżetowy. 
4. Województwa przedkładają ministrowi właściwemu do spraw transportu plany 
rzeczowo-finansowe uwzględniające zastrzeżenia, o których mowa w ust. 3, w terminie 
do dnia 15 maja roku poprzedzającego dany rok budżetowy. 
5. W przypadku gdy województwo nie uwzględni w planie rzeczowo-finansowym 
zastrzeżeń, o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu przyjmuje 
plan rzeczowo-finansowy  z  pominięciem  wydatków  niezgodnych  z  zadaniami 
określonymi w art. 3 ust. 4, o czym informuje województwo w terminie do dnia 30 maja 
roku poprzedzającego dany rok budżetowy. 
6. Środki niewykorzystane przez województwa w danym roku budżetowym mogą 
być  wykorzystane  w  latach  następnych,  jednakże  nie  później  niż  w  2016  r.  Środki 
niewykorzystane do końca 2016 r. podlegają zwrotowi na rachunek Funduszu. 
7.  Województwa  składają  ministrowi  właściwemu  do  spraw  transportu  oraz 
ministrowi  właściwemu  do  spraw  finansów  publicznych  coroczne  sprawozdanie 
z wydatkowania przyznanych w planie finansowym Funduszu, o którym mowa 
w art. 9a,  środków  przeznaczonych  na  finansowanie  lub  współfinansowanie  zadań 
w zakresie zakupu, modernizacji oraz naprawy pojazdów kolejowych przeznaczonych 
do przewozów pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług 
publicznych, w terminie do dnia 28 lutego roku następnego. 
8. Niezłożenie przez województwo sprawozdania w terminie określonym w ust. 7 
powoduje wstrzymanie wypłaty środków z Funduszu do czasu jego przekazania.”; 
8) 
w art. 12 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5)  sposób  potwierdzania  przez  PKP  PLK  SA  finansowania  ze  środków Funduszu 
wydatków  bieżących  związanych  z  działalnością  polegającą  na  zarządzaniu 
infrastrukturą kolejową.”; 
9) 
uchyla się art. 13. 
– 21 – 
Art. 12.  W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji 
i remontów (Dz. U. Nr 223, poz. 1459, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 26: 
a) 
pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  wyodrębnia  w  swoim  planie  finansowym  plan  finansowy  Funduszu 
opracowany  w  porozumieniu  z  ministrem  właściwym  do  spraw  finansów 
publicznych,  ministrem  właściwym  do  spraw  środowiska  oraz  ministrem 
właściwym 
do 
spraw 
budownictwa, 
lokalnego 
planowania 
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa do dnia 31 lipca roku 
poprzedzającego rok, na który plan jest opracowywany;”, 
b) 
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:  
„1a)  przekazuje projekt planu finansowego Funduszu na dany rok do uzgodnienia 
organom wymienionym w pkt 1, do dnia 15 czerwca roku poprzedniego;”; 
2) 
w art. 27 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 
„4.  BGK  składa  ministrowi  właściwemu  do  spraw  finansów  publicznych 
sprawozdanie z realizacji planu finansowego Funduszu w poprzednim roku do dnia 30 
kwietnia roku następnego.”.  
Art. 13.  1.  Rada Ministrów zatwierdza program rzeczowo-finansowy wykorzystania 
środków  Funduszu Kolejowego na lata 2014–2019 opracowany zgodnie z art. 9 ustawy 
wymienionej w art. 11, w brzmieniu dotychczasowym, w terminie do dnia 31 grudnia 2013 r. 
2. Program, o którym mowa w ust. 1, może być aktualizowany przez Radę Ministrów na 
wniosek ministra właściwego do spraw transportu.  
3. Minister  właściwy  do  spraw  transportu,  zarządcy  infrastruktury  oraz  Bank 
Gospodarstwa  Krajowego  dostosują  umowy  zawarte  odpowiednio  na  podstawie  art.  10 
i art. 12 ustawy wymienionej  w art. 11,  w brzmieniu dotychczasowym,  do zmian 
wynikających  odpowiednio z art. 10 i art.  12 ustawy wymienionej  w art. 11 w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą. 
Art. 14.  Przepis art. 243 ust. 3a ustawy wymienionej w art. 1 ma zastosowanie do 
wydatków wynikających z umowy o dofinansowanie, o której mowa w art. 206 tej ustawy, 
zawartej po dniu 1 stycznia 2013 r. i poniesionych po tym dniu.  
                                                 
10)  Zmiany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2009  r.  Nr  157,  poz.  1241,  z  2010  r.  Nr  76, 
poz. 493, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 oraz z 2012 r. poz. 951 i 1342. 
– 22 – 
Art. 15.  1.  Przepisy ustawy  wymienionej w art. 1,  w  brzmieniu  nadanym  niniejszą 
ustawą, stosuje się po raz pierwszy do ustawy budżetowej oraz planów finansowych funduszy 
utworzonych, powierzonych lub  przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na 
podstawie odrębnych ustaw, na rok 2015. 
2. Do  obliczenia kwoty wydatków, o której mowa w art. 112a ust. 1 ustawy 
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na rok 2015, przyjmuje się, 
że WYD*n-1 została ustalona w oparciu o następujące dane: 
1) 
wynikające  z  ustawy  budżetowej  na  rok  2013,  z  uwzględnieniem  projektu  ustawy 
o zmianie  ustawy  budżetowej  na  rok  2013  przyjętego  przez  Radę  Ministrów  w  dniu 
20 sierpnia 2013 r.:  
a) 
 wydatki: 
 –  budżetu państwa, 
 –  Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, 
 –  Funduszu Pracy, 
b) 
koszty: 
 –  Funduszu Emerytur Pomostowych, 
 –  Funduszu Emerytalno-Rentowego, 
 –  Funduszu Administracyjnego, 
– 
Funduszu Prewencji i Rehabilitacji, 
 –  Funduszu Kredytu Technologicznego; 
2) 
koszty  Narodowego  Fundusz  Zdrowia  określone  w  planie  finansowym  Narodowego 
Funduszu Zdrowia obowiązującym na dzień 31 sierpnia 2013 r.; 
3) 
prognozę  wykonania  wydatków  jednostek  samorządu  terytorialnego  i  ich  związków 
w 2013 r. zawartą w projekcie ustawy budżetowej na rok 2014; 
4) 
wydatki funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi 
Gospodarstwa  Krajowego  na  podstawie  odrębnych  ustaw,  z  wyłączeniem  Krajowego 
Funduszu Drogowego, Funduszu Kredytu Technologicznego, Funduszu  Strefowego 
oraz  Krajowego  Funduszu  Kapitałowego  S.A.,  uwzględnione  przy  sporządzeniu 
Programu Konwergencji Aktualizacja 2013; 
5) 
wydatki wynikające z planu Krajowego Funduszu Drogowego obowiązującego na dzień 
23 sierpnia 2013 r.;  
– 23 – 
6) 
wydatki  wynikające  z  planu  finansowego  Funduszu  Składkowego  na  rok  2013  oraz 
planowane wykonanie kosztów  Funduszu Motywacyjnego za rok 2013  zawarte 
w projekcie ustawy budżetowej na rok 2014;  
7) 
wydatki Funduszu Strefowego i Krajowego Funduszu Kapitałowego S.A. za rok 2012. 
3. W  kwocie  wydatków,  o  której  mowa  w  ust.  2,  nie  uwzględnia  się  przepływów 
finansowych  między  organami  i  jednostkami,  o  których  mowa  w  ust.  2,  z  tytułu  dotacji 
i subwencji. 
4. W kwocie wydatków, o której mowa w ust. 2, nie uwzględnia się wydatków budżetu 
środków  europejskich  oraz  wydatków  finansowanych  środkami,  o  których  mowa  w  art.  5 
ust. 1 pkt 2 ustawy wymienionej w art. 1. 
5. Do  obliczenia WYD*n-1 przyjmuje się kwotę  wydatków ustaloną zgodnie z ust. 2–4 
oraz: 
1) 
prognozowany  średnioroczny  wskaźnik  cen  towarów  i  usług  konsumpcyjnych 
na rok 2014, o którym mowa w art. 112a ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, 
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wynoszący 1,024;  
2) 
wskaźnik  średniookresowej  dynamiki  wartości  produktu  krajowego  brutto  w  cenach 
stałych, o którym mowa w art. 112a ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, wynoszący 103,46%; 
3) 
wielkość  korekty  kwoty  wydatków,  o  której  mowa  w  art.  112a  ust.  1  ustawy 
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wynoszącą minus dwa 
punkty procentowe; 
4) 
sumę,  o  której  mowa  w  art.  112a  ust.  5  ustawy  wymienionej  w  art.  1,  w  brzmieniu 
nadanym niniejszą ustawą, wynoszącą zero. 
 6. Do  obliczenia kwoty wydatków, o której mowa w art. 112a ust. 1 ustawy 
wymienionej w art. 1,  w brzmieniu nadanym niniejszą  ustawą,  na  rok  2015  przyjmuje  się, 
 
CPIn−2
że
E
(CPI
)
 relacja 
n 1
−
n−2
 wynosi 1. 
Art. 16.  Do ustalenia kwoty wydatków, o której  mowa w art. 112a ust. 1  ustawy 
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na rok 2015, przyjmuje się, 
że suma, o której mowa w art. 112a ust. 5 tej ustawy, wynosi zero.  
Art. 17. 1. Przepisy ustaw wymienionych w art. 3–8 i art. 10–12, w brzmieniu nadanym 
niniejszą  ustawą,  stosuje  się  po  raz  pierwszy  do  planów  finansowych  oraz informacji 
– 24 – 
o planowanych i zrealizowanych wydatkach funduszy utworzonych, powierzonych lub 
przekazanych  Bankowi  Gospodarstwa  Krajowego  na  podstawie  odrębnych  ustaw, 
na rok 2015. 
2. Przepisy ustawy wymienionej w art. 9,  w  brzmieniu  nadanym  niniejszą  ustawą, 
stosuje  się  po raz pierwszy do planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia 
na rok 2015.  
Art. 18.  Ustawa  wchodzi  w  życie  z  dniem  następującym  po  dniu  ogłoszenia, 
z wyjątkiem art. 1 pkt 4 i 16, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
09/77rch