Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1639


Warszawa, 16 sierpnia 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-61-13




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo o ustroju
sądów
powszechnych,
ustawy
o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz
o zmianie niektórych innych ustaw z
projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Krajowej Radzie
Sądownictwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw)
Art. 1. W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 427 i 662) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 33 § 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„§ 5. Do podjęcia uchwał zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji jest wymagana
obecność co najmniej połowy wszystkich członków zgromadzenia. Uchwały zapadają
bezwzględną większością głosów. Głosowanie jest tajne w sprawach, o których mowa
w art. 34 pkt 2 i 4 oraz art. 112 § 3, a ponadto jeżeli żądanie takie zgłosi chociażby jeden
z obecnych członków zgromadzenia.
§ 6. Zgromadzenie ogólne sędziów apelacji zbiera się co najmniej raz w roku;
posiedzenia zgromadzenia zwołuje prezes sądu apelacyjnego z własnej inicjatywy lub na
wniosek kolegium sądu apelacyjnego, kolegium sądu okręgowego, jednej piątej liczby
członków zgromadzenia albo na wniosek Ministra Sprawiedliwości. O terminie
zgromadzenia prezes sądu apelacyjnego zawiadamia z co najmniej dwutygodniowym
wyprzedzeniem, przedstawiając planowany porządek obrad.”;
2)
w art. 34 uchyla się pkt 1;
3)
art. 36 otrzymuje brzmienie:
„Art. 36. Zgromadzenie ogólne sędziów okręgu realizuje zadania określone
w ustawach, a ponadto:
1)
wysłuchuje informacji prezesa sądu okręgowego o działalności sądów oraz wyraża
opinię w tym zakresie;
2)
opiniuje kandydatów na stanowiska sędziów sądu okręgowego oraz sędziów
sądów rejonowych działających na obszarze okręgu.”;
4)
w art. 36a po § 3 dodaje się § 3a w brzmieniu:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. – Prawo o ustroju sądów
wojskowych, ustawę z dnia 22 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych.
– 2 –
„§ 3a. Zebranie sędziów sądu apelacyjnego opiniuje kandydatów na stanowiska
sędziów sądu apelacyjnego.”;
5)
w art. 56:
a)
§ 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W razie zwolnienia stanowiska sędziowskiego w sądzie działającym na
obszarze danej apelacji prezes sądu apelacyjnego, w terminie dwóch tygodni od
dnia zwolnienia stanowiska, zawiadamia o tym Ministra Sprawiedliwości. Minister
Sprawiedliwości, w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia otrzymania
zawiadomienia, na podstawie kryteriów wymienionych w § 1, przydziela
stanowisko do danego albo innego sądu albo stanowisko znosi.”,
b)
po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. W razie planowanego zwolnienia stanowiska sędziowskiego, w sądzie
działającym na obszarze danej apelacji, przez sędziego, który przechodzi w stan
spoczynku po osiągnięciu wymaganego wieku, prezes sądu apelacyjnego, nie
później niż na pięć miesięcy przed zwolnieniem stanowiska, zawiadamia o tym
Ministra Sprawiedliwości.”,
c)
§ 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. O stanowisku sędziowskim, o którym mowa w § 2 albo w § 2a, Minister
Sprawiedliwości niezwłocznie obwieszcza w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.”;
6)
art. 57 otrzymuje brzmienie:
„Art. 57 § 1. Każdy, kto spełnia warunki do objęcia stanowiska sędziego sądu
powszechnego, o którym mowa w art. 55 § 2, może zgłosić swoją kandydaturę na jedno
stanowisko sędziowskie, w ciągu miesiąca od dnia obwieszczenia, o którym mowa
w art. 56 § 3.
§ 2. Zgłoszenie kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie oraz inne czynności
w toku postępowania w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku
sędziowskim są dokonywane przez kandydata za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego obsługującego to postępowanie, zwanego dalej „systemem
teleinformatycznym”, dostępnego na stronie internetowej Krajowej Rady Sądownictwa.
§ 3. Czynności w toku postępowania w sprawie powołania do pełnienia urzędu na
stanowisku sędziowskim dokonane przez kandydata bez zachowania formy
– 3 –
przewidzianej ustawą nie wywołują skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z ich
dokonaniem.
§ 4.
System teleinformatyczny prowadzi Minister
Sprawiedliwości.
Administratorami danych osobowych w systemie teleinformatycznym są: Minister
Sprawiedliwości, prezesi właściwych sądów oraz Krajowa Rada Sądownictwa
w zakresie zadań wykonywanych w postępowaniu w sprawie powołania do pełnienia
urzędu na stanowisku sędziowskim.
§ 5. Identyfikacja w systemie teleinformatycznym następuje za pomocą: podpisu
potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP, podpisu weryfikowanego przy pomocy
kwalifikowanego certyfikatu albo otrzymanego w sądzie identyfikatora wskazującego na
tożsamość kandydata.
§ 6. Zgłaszający swoją kandydaturę wypełnia w systemie teleinformatycznym
kartę zgłoszenia kandydata na wolne stanowisko sędziowskie, opatruje ją podpisem
elektronicznym, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 września 2001 r.
o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262), nadanym przez ten system,
podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP albo podpisem weryfikowanym
przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu, a następnie wnosi za pośrednictwem
systemu do prezesa właściwego sądu.
§ 7. Zgłaszający dołącza do karty zgłoszenia informację z Krajowego Rejestru
Karnego dotyczącą jego osoby i zaświadczenie stwierdzające, że jest zdolny, ze względu
na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego, z zastrzeżeniem art. 58 § 4a.
Zgłaszający urodzony przed dniem 1 sierpnia 1972 r. dołącza oświadczenie, o którym
mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych
dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.), albo informację, o której
mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy. Do karty zgłoszenia dołącza się również oświadczenie
w przedmiocie zgody na wykorzystanie dokumentów dotyczących zgłaszającego
w innych postępowaniach w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku
sędziowskim.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 83, poz. 561, Nr 85,
poz. 571, Nr 115, poz. 789, Nr 165, poz. 1171 i Nr 176, poz. 1242, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375, z 2010 r.
Nr 79, poz. 522, Nr 96, poz. 620, Nr 127, poz. 857, Nr 155, poz. 1036 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 21,
poz. 113, Nr 76, poz. 408, Nr 84, poz. 455 i Nr 89, poz. 514 oraz z 2012 r. poz. 1529.
– 4 –
§ 8. Zawarte w karcie zgłoszenia oświadczenia: o korzystaniu z pełni praw
cywilnych i obywatelskich, o toczącym się postępowaniu o przestępstwo lub
przestępstwo skarbowe, o ukaraniu w postępowaniu dyscyplinarnym, o toczącym się
postępowaniu dyscyplinarnym oraz o uprawomocnieniu się orzeczenia, o którym mowa
w art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby
w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944–1990 osób
pełniących funkcje publiczne (Dz. U. z 1999 r. Nr 42, poz. 428, z późn. zm.), jak
również oświadczenie, że nie toczy się wobec kandydata inne postępowanie w sprawie
powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim, kandydat składa pod
rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania.
§ 9. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady
Sądownictwa, określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych zawartych w karcie
zgłoszenia na wolne stanowisko sędziowskie, mając na względzie, aby dane te
umożliwiały weryfikację w niezbędnym zakresie warunków wymaganych przez ustawę
od kandydatów na stanowisko sędziowskie.
§ 10. Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Sądownictwa, określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres i sposób przeprowadzania badań lekarskich
i psychologicznych kandydatów do objęcia urzędu sędziego oraz kwalifikacje
wymagane od lekarzy i psychologów uprawnionych do przeprowadzania tych badań
i wydawania zaświadczeń o zdolności do pełnienia obowiązków sędziego, jak również
terminy wykorzystania wydawanych zaświadczeń w postępowaniu w sprawie powołania
do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim. Rozporządzenie powinno zapewnić
należytą ocenę zdolności kandydatów do objęcia urzędu sędziego, uwzględniającą
charakter tego urzędu.”;
7)
art. 57a otrzymuje brzmienie:
„Art. 57a. § 1. Kandydat na wolne stanowisko sędziowskie, który zajmuje
stanowisko sędziego sądu powszechnego, sędziego sądu administracyjnego, sędziego
sądu wojskowego bądź też referendarza sądowego, do karty zgłoszenia dołącza wykaz

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 57, poz. 618, Nr 62,
poz. 681 i Nr 63, poz. 701, z 2000 r. Nr 43, poz. 488 i Nr 50, poz. 600, z 2002 r. Nr 14, poz. 128, Nr 74,
poz. 676, Nr 84, poz. 765, Nr 153, poz. 1271 i Nr 175, poz. 1434, z 2003 r. Nr 44, poz. 390 i Nr 99, poz. 921,
z 2004 r. Nr 25, poz. 219, z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 170,
poz. 1218.