Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia ... (poz. …)

Załącznik nr 1



WZÓR


…………………………………
…………….……., dnia …………………....
(nazwa organu Straży Granicznej)
(miejsce)
(data wystawienia)



UPOWAŻNIENIE nr……

Na podstawie art. …… ustawy z dnia ………..………. r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ...),
w związku z § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia ……………… r.
w sprawie sposobu przeprowadzania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej sprawdzenia
lokalu (Dz. U. poz…..),


upoważniam:

………………………………………………………………………………………………….
(stopień, imię i nazwisko funkcjonariusza uprawnionego do sprawdzenia lokalu oraz numer legitymacji służbowej)

do sprawdzenia lokalu……………………………………………………………….…………
(dokładny adres lokalu podlegającego sprawdzeniu)

……………………………………………………………………………………………….…

…………………………………………………………………………………………….……

wskazanego przez Panią /Pana…………………………………………………… ………

jako miejsce pobytu

w dniu ……………………..………………
(data sprawdzenia lokalu)


………..……………………………………………………………….

(stanowisko służbowe, stopień, imię i nazwisko oraz podpis osoby udzielającej upoważnienia)






3

Załącznik nr 2

WZÓR


……….………, dnia…….………

(miejscowość)
(data)

NOTATKA SŁUŻBOWA
dotycząca sprawdzenia lokalu przez funkcjonariuszy Straży Granicznej

Działając na podstawie upoważnień nr …………..……………… z dnia …….……………
wydanych przez …………………………………………………………………...………….,
(stopień, imię i nazwisko, stanowisko służbowe wydającego upoważnienie)

w dniu …………………… o godz. …………… w ………………………………………….

(adres lokalu podlegającego sprawdzeniu)

funkcjonariusze: ....…………………………………………………………………………….

(stopnie, imiona i nazwiska funkcjonariuszy)

dokonali sprawdzenia lokalu.

Sprawdzenie przeprowadzono w sprawie:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
(imię i nazwisko cudzoziemca, który wskazał lokal jako miejsce swojego pobytu)

Sprawdzenie lokalu przeprowadzono w obecności:
…………………………………………………………………………………………………..

W wyniku sprawdzenia lokalu stwierdzono ……..…………….………………………………

………………………………………………………………………………….……………….

…………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………..
Sprawdzenie lokalu rozpoczęto w dniu ……………………….. o godz.………………………

(dzień, miesiąc, rok)
a zakończono w dniu ……………………………………… o godz.…………..……………….

(dzień, miesiąc, rok)
……..………….…………….……………………………………
(stanowisko, stopień, imię i nazwisko, podpis funkcjonariusza sporządzającej notatkę)

Wykonano w 1 egz.-a/a
Sporządził::……………
Wykonał::…………



4

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego
w art. 12 ust. 3 ustawy z dnia …………………….. r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. ……..).
Przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w drodze
rozporządzenia sposobu przeprowadzania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej
sprawdzenia lokalu, dokumentów upoważniających do przeprowadzania sprawdzenia lokalu
a także sposobu dokumentowania tych czynności, z uwzględnieniem celu sprawdzenia lokalu
oraz poszanowania sfery prywatności osób, których sprawdzenie dotyczy.
§ 1 projektowanego aktu określa zakres przedmiotowy rozporządzenia.
W § 2 zostały zamieszczone postanowienia o stosowanych w rozporządzeniu skrótach
tj. „funkcjonariusz” i „osoba obecna podczas sprawdzenie lokalu”.
W celu sprawnego przeprowadzania sprawdzenia lokalu oraz ograniczenia ewentualnych
zagrożeń mogących wystąpić podczas prowadzonych czynności w § 3 określono, iż
sprawdzenia lokalu dokonuje co najmniej dwóch funkcjonariuszy Straży Granicznej.
W § 4 ust. 1 wskazano, iż sprawdzenia lokalu funkcjonariusze Straży Granicznej dokonują na
podstawie pisemnych, imiennych upoważnień wydanych przez komendanta oddziału Straży
Granicznej lub komendanta placówki Straży Graniczne albo przez upoważnione przez nich
osoby. Wskazanie w projektowanym przepisie, iż upoważnienie wydaje się w formie
pisemnej ma na celu wprowadzenie uregulowań dających możliwość stwierdzenia, czy dany
funkcjonariusz Straży Granicznej dokonał sprawdzenia lokalu w granicach udzielonego mu
upoważnienia. Ust. 2 określa elementy upoważnienia do przeprowadzania przedmiotowego
sprawdzenia. Treść projektowanego przepisu zawiera elementy określające podmiotowy
i przedmiotowy zakres upoważnienia.
W § 5 enumeratywnie wymieniono czynności, które funkcjonariusze Straży Granicznej będą
obowiązani wykonać przystępując do sprawdzenia lokalu. Mając na uwadze poszanowanie
sfery prywatności cudzoziemca lub osoby trzeciej, której lokal znajduje się w jej posiadaniu,
albo innego dorosłego domownika, nałożono na funkcjonariuszy Straży Granicznej
przystępujących do sprawdzenia lokalu, obowiązek podania, osobie obecnej podczas
sprawdzenia lokalu imion i nazwisk lub okazania legitymacji oraz upoważnień do
przeprowadzenia sprawdzenia lokalu, a także poinformowania jej o celu przeprowadzania
sprawdzenia lokalu. Dodatkowo realizując wytyczne dotyczące treści projektowanego aktu
wykonawczego w § 6 określono, iż funkcjonariusze dokonują sprawdzenia lokalu
z zachowaniem umiaru i poszanowaniem godności osób, których sprawdzenie dotyczy, bez
wyrządzania szkód i dolegliwości.
Projektowane rozporządzenie nakłada w § 7 na funkcjonariuszy dokonujących sprawdzenia
lokalu obowiązek dokumentowania tych czynności w formie notatki służbowej. Mając na
uwadze cel przeprowadzania sprawdzenia lokalu w ust. 2 określono elementy jakie powinna
zawierać notatka służbowa. Należy wskazać, iż zakres informacji uwzględnionych w notatce
służbowej obejmuje wszystkie niezbędne elementy konieczne do potwierdzenia celu
przeprowadzenia czynności sprawdzenia lokalu.

W związku z wprowadzeniem w życie nowej ustawy o cudzoziemcach, która zgodnie z art.
520 pozostawiła w mocy akty wykonawcze wydane na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca
2003 r. o cudzoziemcach, do dnia wejścia w życie nowych aktów wykonawczych, zachodzi
potrzeba wydania na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia ……….……………… r.
o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …) nowego rozporządzenia w tym zakresie.
Ze względu na fakt, że w obecnym stanie prawnym istnieje już rozporządzenie Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2008 r. w sprawie trybu sprawdzania
lokalu przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 236 poz. 1648) wskazać należy, że
5

wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych wydatków dla
budżetu państwa.

Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597).



6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
– cudzoziemcy, wobec których prowadzone są postępowania na podstawie przepisów
ustawy o cudzoziemcach,
– funkcjonariusze Straży Granicznej.

2. Zakres konsultacji
Rozporządzenie z uwagi na zakres nie wymaga przeprowadzenia konsultacji
społecznych.

Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169,
poz. 1414, z późn. zm.).

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżetu państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na wydatki lub dochody budżetu państwa oraz
budżety jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.















10/06/EP
7